两条丝绸之路让对外开放通道更顺畅

文/刘雅文

东起长安（今西安）、西达罗马的古丝绸之路曾是连接中国与亚欧各国的贸易通道。在这条有着2000多年历史的国际通道上，五彩丝绸、中国瓷器和香料络绎于途，为古代东西方之间的经济文化交流作出了重要贡献。而今经过岁月变迁，曾对世界经济产生过巨大影响的丝绸之路，正重新成为人们关注的焦点。

201 3年9月，中国国家主席习近平访问中亚四国，首次提出共同建设地跨欧亚的“丝绸之路经济带”构想；紧接着在当年10月，习近平在印度尼西亚国会演讲时又提出，中国愿与东盟国家加强海上合作，共同建设21世纪“海上丝绸之路”；而随后年底发布的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》也明确指出，“推进丝绸之路经济带、海上丝绸之路建设，形成全方位开放新格局”，进一步明确了丝绸之路经济带建设将成为未来对外开放的重点内容之一。那么，这将给我国石油化工行业带来怎样的影响？企业如何抓住新丝绸之路带来的机会？笔记者就此进行了采访。

能源合作——保障进口安全

所谓丝绸之路经济带，是中国与亚欧各国之间形成的一个经济合作区域，大致在古丝绸之路范围之上，但也会有新的延伸。它东牵亚太经济圈，西系发达的欧洲经济圈，被认为是世界最长、最具发展潜力的经济大走廊。

如果说古丝绸之路主要依靠骆驼和马匹作为交通工具，那么公路、铁路、石油天然气管道和一条条空中航线，正在构建一条立体而多样的现代丝绸之路。

近年来，我国与丝绸之路经济带各国贸易活跃。商务部统计数据显示，2012年，我国与丝绸之路经济带各国贸易总额达5495亿美元，占外贸总额的14.2%；中国企业在沿线国家承包工程营业额350.8亿美元，占全国对外承包工程总营业额的45.4%。目前我国已成为哈萨克斯坦、土库曼斯坦的第一大贸易伙伴，乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦的第二大贸易伙伴，塔吉克斯坦的第三大贸易伙伴。

这其中，能源合作尤为突出。在与中亚的能源合作中，我国主要从土库曼斯坦进口天然气，从哈萨克斯坦进口石油。对此，中国社科院中国边疆史地研究中心主任邢广程表示，中国和中亚的能源合作在中国能源战略上的地位很重要，缓解了中国对天然气的需求。中国很多家庭的天然气都来自土库曼斯坦，包括南方甚至香港的家庭。

“丝绸之路经济带建设对中亚地区能源合作意义重大。从现实来看，中亚各国的能源资源丰富，被称为21世纪的能源基地。丝绸之路经济带建设也将以新的姿态、新的共识和新的政策助推中亚地区能源合作。各国必将为这一新的经济带的发展制定新的政策制度。”新疆财经大学经济学院副教授袁培指出。

而这也与笔记者了解到的情况不谋而合。有消息称，目前相关部门正在抓紧制定丝绸之路经济带战略规划。初步思路是：空间走向主要为以欧亚大陆桥为主的北线、以石油天然气管道为主的中线、以跨国公路为主的南线；国内区域范围包括西北五省、重庆、四川、内蒙古和新疆建设兵团等，还将扩展到其他省区。

一些嗅觉灵敏的企业则开始了在丝绸之路上的部署，而这些部署更多的集中在资源能源领域。比如，金卡高科技股份有限公司近日公告称，子公司华辰能源有限公司拟使用自有资金3213万元收购克孜勒苏柯尔克孜自治州鼎盛热能有限公司51%股权、克州盛安车用天然气有限公司51%股权。公司表示，本次收购为介入疆内天然气业务和新丝绸之路经济带提供了良好的平台和历史机遇。

而陕西作为我国能源装备重要的供应地，凭借雄厚的科研实力，与丝绸之路经济带沿线国家丰富的能源资源形成优势互补，正在丝绸古道上搭建起一条能源新通道。

总部位于西安的石油管工程技术研究院，是国内唯一的油气输送管材领域研究单位。当前，该院技术人员们正在抓紧时间对即将铺设的中亚天然气输气管道D线的管材标准、使用材质等方面进行技术评估。

据介绍，中亚天然气输气管道D线起于土库曼斯坦和乌兹别克斯坦边境，经塔吉克斯坦、吉尔吉斯斯坦等国，到达我国新疆后并入到西气东输管线中，全长1000多千米，由我国与中亚各国合作完成，计划2016年通气。在陕西最大的石油管材生产企业——宝鸡石油钢管有限责任公司，各个车间也都在为此而忙碌，为D线的钢管铺设做生产前期准备。

宝鸡石油钢管公司副总经理冯文升说：“我们在新疆专门建立了一个制管企业，同时我们在哈萨克斯坦也建立了一个制管企业，更便捷地保证了当地的制管要求。”

业内人士指出，对中国而言，能源进口依赖度与日俱增，打通向西的油气通道，对于实现油气来源多元化、避免在几个能源全球运输节点上受制于人，无疑有极大意义。与海上通道相比，通过陆地管道运输石油和天然气风险较小。与中亚四国以及俄罗斯的能源合作，使中国的能源进口不再过多地依靠海运，也从根本上缓解了对马六甲海峡的过度依赖，这将保障我国能源进口安全。

商贸交流——促进技术输出

在业内人士看来，丝绸之路经济带的建设不仅将有利于我国的能源安全，也将给石化行业的贸易、投资格局带来一定程度上的变化，总的说来是机遇大于挑战。

中国石油和化学工业联合会科技部主任胡迁林告诉笔记者：“相对于中亚和东盟的部分国家，我国石化行业在技术上还是有优势的。比如东南亚一些国家印尼、印度、越南等地石油资源缺乏，但煤炭资源相对较丰富，因此他们的煤化工需求旺盛，特别需要我们输出煤化工技术。针对这种情况，我们今年准备召开一个关于东盟煤炭深加工方面的技术交流会，以此加强沟通合作，让这些国家了解我们的技术。所以，从这方面来看，我觉得丝绸之路的建设将促进国内石化企业通过技术转让、技术入股等方式走出去，这也是我国石化企业商业模式的逐步创新。特别是在国家鼓励的大环境下，加上我国一些实力雄厚的企业装备和技术都有了，应当利用这些国家的资源，加强合作、促进双赢。”

广东省广垦橡胶集团有限公司在泰国有7个分公司，旗下泰国广垦橡胶（奉东）公司一位员工告诉笔记者，当前中国企业在泰国的数量并不少，但大多都是在做贸易，如果将来中国和泰国有针对企业到泰国发展更便利、优惠的条件，不排除很多企业会将生产企业建过去，包括上游的天然橡胶种植业还有下游的轮胎业，因为当地的劳动力还是比较有优势的。

中国石化联合会信息与市场部副主任祝昉也分析了国内企业所面临的机遇。他表示，中亚地区是内陆结构，主要通过里海出海，海运优势不明显，他们往外输出大多通过管道，所以输出的很多都是油气等资源。如果我国内企业要将化工产品出口到中亚各国，新疆是一个很好的桥头堡位置，因为其同中亚七国中的五国都保持边境接壤。相比起来，虽然欧洲也往中亚输出化工产品，但主要针对的是高端精细化工品；俄罗斯的优势则是重型装备，民用化工产品不占优势；土耳其主要是轻工业比较发达。所以从地理位置上看，中国的化工企业还是有优势的。

祝昉认为，从东盟这边看，海上丝绸之路的机遇也有很多。东盟对我国来说也是一个很重要的原料进口地，例如泰国、越南等地的天然橡胶等。同时，东盟也是我国下游产品转口的地方，很多国内化工企业借助新加坡的港口出海。相信未来东盟将成为中国企业出海的重要位置，如果能与当地国家加强合作，以后将发挥更大作用。

据笔记者了解，当前云南的很多化工产品，例如云天化的产品出口，都要通过广西绕行数千千米，然后出口到东盟或南亚，只有海运这一条途径，尽管费用相对便宜，但方式单一。

“而随着东盟扩大开放以及孟中印缅经济走廊的构建，以后进口产品如云南从印度进口的铁矿石可以不绕行海上，而直接通过陆路通道。这也将改变过去中国石油进口主要绕行马六甲海峡的现状。”云南社科院南亚所所长陈利君认为。

从另一个方面来说，“建设丝绸之路最大的意义在于为中国经济转型打开一扇新的窗口。通过加大对外开放与中亚、欧洲、东盟等国家加深经贸合作，有助于中国建立‘以我为主’的国际贸易和投资网络。”中国社科院世界经济与政治研究所研究员宋泓说。

但祝昉也提醒，尽管国家的意图是要扩大开放，加强与中亚、东盟等地的合作，但对于很多化工企业来说，出口不会一下增加很快。首先，像泰国、越南这些地方的市场需求并不是特别大，消费水平也不够；其次，虽然这些市场会不断发展扩大，但国内企业还要面临其他国家的竞争，增加的市场空间会被美国、加拿大、中东等瓜分。比如纯碱，美国企业就和中国企业在竞争东盟市场。中国企业的优势在于运输距离短，但美国产品是天然碱，价格便宜。再加上国内劳动力成本上涨、人民币升值压力大，企业想要凭借中低端产品出去挣外汇还是比较困难的。

抢先布局——各地频出措施

据了解，尽管从国家层面来说，丝绸之路的规划还在制定研究中，但相关各省目前均在谋划制定各自的丝绸之路战略目标，以待抢占先机，而这其中，石化企业参与的身影随处可见。

甘肃省近日召开的经济工作会议透露出的信息显示，该省正在打造丝绸之路经济带甘肃黄金段，目前相关建设方案正在制定中。甘肃省政府正在与国务院发展研究中心联合拟订丝绸之路经济带甘肃段建设总体方案，而一些相应基础准备工作已经展开。我国西北地区的首个国家级新区——兰州新区除正在争取获批成为保税区之外，也邀请了50家对中西亚有出口业务的各地企业前来考察，其中不乏石化企业。相关负责人表示，甘肃省将支持企业参与境外资源开发和对外承包工程，开展农化技术转让等。

陕西省科技厅副厅长史高领指出，当前陕西省有多家企业和科研院所在中亚不同国家已开展了能源化工、机械工程等方面的项目合作。陕西省科技合作专项计划将进一步集中倾斜支持相关单位与中亚国家的合作，实施走出去战略，在海外建立科技合作基地，实施技术输出、转移、转换和产业化项目，通过科技合作带动陕西省的产业和经济领域与中亚国家的合作，进而推动丝绸之路经济带取得好的成效。

而海上丝绸之路的建设上，江苏连云港也在积极部署亚欧合作丝绸之路经济带东向开放的出海大通道。近日刚刚试通航的连云港徐圩港区，就被当地寄希望成为丝绸之路经济带的东方桥头堡。截至目前，徐圩新区共引进大型临港产业项目16个，沿港区13千米的岸线后方，规划了世界一流的石化产业基地，其中，5000万吨级石化产业基地的规划正在抓紧编制，和石化基地产业链相关联的MTO和TPA项目以及液体化工码头、原油储备基地项目正在加快建设；具有国际先进水平的钒钛资源综合加工利用和稀土彩钢板项目也开始进行施工图设计。

尽管各省正在积极部署丝绸之路建设的相关措施，各化工企业也寄希望在其中寻求机会，但业内人士也建议要冷静，不能头脑过热。

祝昉表示，有的石化企业希望借助扩大开放的市场，将国内过剩的产品卖到国外去。但是，低端的大宗产品在全世界都是过剩的，所以靠此来化解产能过剩有困难。这对于那些不思进取、一成不变的企业而言是致命的，企业应当在这种市场变化中找到自己的位置。

同时有专家建议，与中亚国家能源合作的方式，可以借鉴其他地区经贸合作的成功经验。我国在非洲、中东地区都有能源和经贸领域的合作项目，其中基础设施建设受到这些地区的欢迎，医疗援助和教育援助提升了我国的良好形象，民间机构参与当地的经济社会生活就较容易。因此，针对中亚国家，多提供有效的帮助和民生项目，能为今后开辟市场扫平障碍。另外，应当把西部省区作为我国参与中亚能源开发与合作的重要支点，大力发挥这些地区的中转站、桥头堡功能，可以带动其本土区域经济的发展，提升其国际国内地位。在能源管线建设、能源产品加工等方面适当培育西部省区的参与度，也是区域分工和产业转移的需要。