宁陕问责惩戒呈“高压态势”

文/谭海波 雷 蕾

宁陕问责惩戒呈“高压态势”

文/谭海波 雷 蕾

就是要让我们的干部知耻而后勇、阵痛而新生，通过纪律作风整顿这场“效能革命”，使干部队伍发生脱胎换骨的变化。

“财政局干部说说中央八项规定的具体内容，你们在‘三公’经费管理方面有哪些具体措施？”“经贸局干部谈谈中央六条禁令内容，你们在公车管理方面是怎么做的？”4月29日，宁陕县纪委会议室内气氛紧张，随机考问、脱稿汇报、当场点评同时出现。这是该县贯彻落实中央八项规定精神座谈会上的镜头，也是强化纪律整顿作风的一个缩影。

今年以来，宁陕县把严格追责问责、强化明察暗访、从严正风肃纪作为落实中央八项规定精神的有力抓手，下硬茬、出实招、动真格，通过开展干部纪律作风专项整顿活动，提振了精气神，凝聚了正能量，进一步转变干部作风。

责任到人落实处

“就是要让我们的干部知耻而后勇、阵痛而新生,通过纪律作风整顿这场‘效能革命’,使干部队伍发生脱胎换骨的变化。”贯彻落实中央八项规定精神座谈会上,县委书记邹成燕话语坚定、掷地有声。

这已是该县两个月内召开的第四个关于作风建设的专题会议。3月17日党的群众路线教育实践活动动员会上，通报批评了机关、镇村、执法单位、窗口单位存在的“庸、懒、散、慢、奢”等28个现象；4月1日召开的副科级以上干部大会，集中学习纪律规定，对全县党员干部违反工作纪律、公务接待规定等情形提出了13条“硬杠杠”；4月24日的党政一把手视频会议，对纪律作风再敲警钟、再拧螺丝，编织纪律作风“铁笼”。“如此密集地召开作风建设会议，在我的印象中还是头一次。”县纪委常委、党风政风监督室主任成英存深有感触地说。

该县从县委书记到镇村干部，层层签订党风廉政建设责任书，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。全县31名县级领导，191名正科级干部向县委做出严格遵守八项规定深化作风建设的承诺，通过公示栏、网站、官方微博等媒介向社会公布。在此基础上，进一步强化各级各部门“一把手”和纪检机关的两个责任，实行县纪委监察局干部连片包抓责任制，干部出现违纪行为的单位主要领导和纪委书记（纪检组长）负连带责任。

监督无处不在成常态

“县委书记到行政小区暗访上班纪律和办公用房了。”4月23日，行政小区的干部们都在热议这个话题。

事前不通告，进门不打招呼，就像来办事的群众一样，走到办公室门口即把相机快门一按；没有问好，没有寒暄，随即查看单位出勤公示栏和出勤签到簿，对应了解出勤记录和在岗人员实况……类似这样的检查，已成为宁陕县作风检查组的常规性动作。

该县从县纪委、县督查督办室、县文广局抽调人员，组成明察暗访工作组，挤出资金购买专业暗访设备，采取明察暗访、突击查岗、模拟办事、录音录像等方式，上路查公车派车单、加油单；到单位查公务接待单，看是否存在无公函接待、超标准接待；走访群众，与单位财务人员谈话，查公款旅游以及变相公款旅游；到居民小区、休闲会所暗访干部打牌赌博；不间断突击察访上班工作纪律。制订出台《改进作风明察暗访办法》，实行暗访工作周安排、月汇报、季总结，采取县纪委常委包块、纪检干部拉网包片、连坐负责机制，轮流暗访，交叉暗访，定期回访。在县电视台、县纪检监察网设立作风曝光台和举报箱，开通民情信访直通车巡回接访。群众路线教育实践活动开展以来，先后开展明察暗访56次，下发通报5期，提出整改意见42条。

与此同时，该县还通过设立举报信箱、举报邮箱等渠道接受群众举报，聘请党风政风监督员11人，多角度、全方位对干部纪律作风进行监督。

惩戒罚得心惊心痛

“有人上班期间到菜市场买菜受到了行政警告处分！”这一消息在宁陕不胫而走。原来，县纪委在暗访中发现一干部上班期间到农贸市场买菜，依照相关规定迅速给予政纪处分，并全县通报。

下班早退被局党组责令作出深刻检讨，开会迟到3分钟被县纪委约谈，旷会在全县通报批评，公车私驾被免职，参与赌博受到行政记过处分……一时间，关于干部作风方面的处理，在全县上下引起强烈震动，赞成的很多，不解的也有，甚至有人认为打一次牌就断送了政治生命有些小题大做。但是，其间发生的一件真事，让大家真切地感受到了严惩重罚的效力：有单位的干部上班玩电脑游戏，被前来办事的群众撞了个正着,这位干部随即被单位责令纠错,取消当年后备干部资格。大家从中悟出一个道理：玩游戏是个人的事，但什么时间、什么场合玩，影响到的却不只是个人,而是群众对干部队伍的整体看法。

对作风建设中发现的违规问题,不“捂盖”,不“护短”,及时采取提醒谈话、书面检查、通报批评等问责措施，对发现的违纪违规问题进行督办问责，涉及的领导干部一律先免职再依纪依规处理，对核实的问题点名道姓公开曝光，在全县通报批评，宁陕县追责问责的“高压态势”，增强了转变作风的推动力和威慑力。教育实践活动开展以来，先后查处干部作风方面的案件10起，给予党政纪处分11人，实施警示训诫56人，收到了“查处一个、教育一片、作风转变、群众拍手”的效果。