农民专业合作社社会职能及优势分析

姜艳+冷秘林

摘要：农民专业合作社是在农村家庭承包经营基础上，同类产品的生产经营者，或同类农业生产经营服务的提供者、利用者，自愿联合、民主管理的互助性经济组织。农民合作社的发展很好地适应了市场经济的发展，在农产品与市场对接、完善农村自治、提高农民收入、增强农民的幸福指数、稳定社会促进安定团结的局面等方面发挥着重要作用。本文针对农民合作社的职能、优势进行分析，以供参考。

关键词：农民合作社；农村社会；市场

中图分类号： F321.42 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/j.cnki.jlny.2014.23.001

1农民合作社的职能

农民合作社是在农民自愿的前提下自发组织起来形成的组织，主要目的是把零散的个体整合起来，形成合力，在市场经济的大潮中能够更好的适应市场发展，在农业生产中同市场对接，提高农民的收入，同时也承担着重要的社会职能。比如科技推广职能、文化职能、农村卫生职能、社会保障职能等等，合作社的组成人员，多数都是一些在农业生产中既懂技术又懂市场，而且在农民中有很好威信的人员组成，这些人员相对文化素质较高，又扎根于土地，可以说是在农业方面的行家里手，在市场上又游刃有余，接受新事物较快，能够把农民兄弟直接引导到市场中来，通过合作社的合力，为农业生产提供双向信息，市场需求什么，农业生产什么，生产出来怎么导入市场，在合作社的作用下，使一个个农民零散的个体形成与市场完全融合的整体，大大提高农民的收入，提高了农民的生产积极性，为新农村建设发挥了巨大的贡献力量，在社会稳定、促进和谐方面发挥了积极作用。

2从农民角度分析合作社的优势

2.1有效降低生产和交易成本

通过合作社，农民可以整合资金统一购进大量的现代生产资料，降低单独购买的过高成本，同时也可以联合引进和使用一些先进的技术，提高劳动生产率；在交易方面，由合作社统一组织销售，合作社掌握最快的市场信息和市场动态，能使农民在购买生产资料和销售产品时，处于最有利的市场行情上，变个体的多次交易为由合作社组织的一次交易，节约交易费用；从企业角度，由于合作社的牵头作用，可以帮助企业和农户对接，使农户按企业的产品需求，成为企业的原料生产基地，由于合作社具备较强的经济实力，企业更愿意与合作社建立合作关系，与合作社在产品订单及产品收购方面进行一次交易，避免分散与农户个体交易，对企业来讲也降低交易成本。

2.2 协调各方关系，有利于农民与政府沟通

农民合作组织不仅兼顾公平，而且注重效率，帮助农民完成生产，促进效益的提高。合作社也在不同市场主体及社会组织之间起着很重要的平衡作用，担负相应的社会职能，对促进社会发展的公益职责有所承担，与农村集体经济组织有关密切的协作关系，相互促进，共同发展。农民的真实想法及意愿、诉求也可以通过合作社向政府表达，由于合作社是连接众多人的组织，所以在表达意愿方面也较易引起政府的重视，很快给出回应，利于农民同政府间的沟通顺畅。农民通过合作社，能及时得到政府发布的农业产销、科技和政策等信息，政府也能获得农民的真实意愿和想法，以便提高政府对农业经济调控的针对性和有效性。

2.3 提高农民的组织意识，增强抵抗市场风险能力

单独的农民属于分散的小农户，规模小、实力弱，而且由于农民自身的文化素质限制，市场意识不强，在交易中处于弱势地位，很容易受到中间商的盘剥，而通过合作社进入市场，合作社集合大家的力量，实力得以提高，可以避免农民利益受到侵害，提高抵抗市场风险能力，使农民在市场中的地位得以提高。在农民专业合作社的组织管理下，能大大提高农民的市场意识、民主意识、合作意识，提高自我组织、自我服务、自我管理的能力，使组织中农民的潜力和才能大大提高，在参与管理过程中得到锻炼，增强参与感和成就感。合作社的运作有助于技术的创新和新知识的传播，并使农民有机会接受专家的指导，农民可以接触更多新科技，科技意识得到提高。

3从政府的角度分析农民合作社的优势

3.1 农民专业合作社促进现代农业发展

农业的发展离不开农民，农民的自身素质对于现代农业的发展至关重要，农民专业合作社与农民利益息息相关，通过培训、示范及指导等方式，有针对性地对农民进行专业性培训，传播新技术、新信息，培养农民的市场意识，提高生产水平，提高管理能力，使农民的整体素质有所提高，更好地适应现代农业的发展需要。农民专业合作社成为培养新型农民的平台，全面提高农村劳动者素质，才能为推进新农村建设提供强大的人才与智力支持。

3.2有利于实施农业标准化生产及品牌战略

合作社是将相同产业的农民组织起来的利益连接整体，通过对入社农户实行生产标准、操作规程、产品质量、农资供应的统一，实行“生产在家，服务在社”，严格农业投入品管理，健全农业投入品质量监测体系，普及农业投入品安全使用知识，引导农民合理施肥、科学用药、科学采收，从而实现农业的标准化生产。通过合作社对社员生产的相同农产品统一注册商标，打造品牌，才能上规模上档次。

3.3促进现代农业技术普及和发展

农民专业合作社根据产业发展需要和不同季节的技术需求，与科研院所直接对接，通过科技下乡、“专家大院”，充分发挥农业专家在农业技术推广中的积极作用，加快科技成果转化。通过资金信用合作，多方筹集资金，共同解决产前产中产后的所需资金，发展设施农业，提高集约化水平。

3.4推进农业产业化的发展

“龙头企业+专业合作社+农户”是当前农业产业化经营的主要模式，通过合作社把农民组织起来，扩大生产规模，促进农业的专业化、规模化、标准化、机械化生产。农民专业合作社逐步壮大后，直接兴办承接农产品加工、销售、储藏、运输等业务，将是一个必然趋势。

作者简介：姜艳，本科学历，东辽县安恕镇农村经济管理服务中心，中级经济师，研究方向：农村经济管理。