农民合作社经营过程中的风险及防范

摘要：本文对农民合作社在经营过程中所面临的各种风险进行探讨和研究，在此基础上提出何防范经营和财务风险的对策。

关键词：农民合作社；经营风险；财务风险；防范

中图分类号：F830 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）002-000-01

在社会主义市场经济条件下，农民合作社实施股份制是未来发展的总体趋势。它不仅要求在财务核算、发展目标上，而且在财务控制以及经营风险的防范规避等诸多方面，作为合作社的管理层，尤其是合作社理事长，必须时时刻刻引起高度关注，正确认识来自于合作社内部以及合作社外部的管理风险和市场风险，采取相应防范措施，及时化解和规避各种风险带来或造成的损失，对于实现合作社发展预期、巩固合作社发展成果尤为重要。

一、农民合作社面临的风险

1.资金风险

农民合作社在为社员提供资金服务尤其是资金担保服务过程中，存在诸多风险因素，合作社鼓励社员各种产业开发和扩大各种产业规模，采取了资金有偿借助或无偿借助等信贷方式，在增强合作社带动能力、扩大成员生产能力、推进合作发展能力的同时，往往没有或缺乏诚信评估和信贷手续不全等而导致风险的出现。

2.供应风险

一是生产资料的质量风险。农用生产资料厂家经常出现供应商品的质量问题，假冒伪劣产品，势必影响合作社的生产经营以及合作社成员的经济收入，甚至引起纠纷。二是生产资料的价格风险。合作社物资采购，一般都是根据上年价格水平，确定对本年度采购计划，但由于对市场变化因素估计不足，难以预料各种因素变动带来的影响，再加上供应商的私下操纵或有意制造供应矛盾，致使合作社预算中的物资采购出现价格飙升、风险难料现象。

3.销售风险

这是当今各类农民合作社在经营过程中，最应该注重的风险。据调查，农民合作社成员的产品销售方式主要有三种：第一种是合作社为其社员提供的销售场地，实行的是集中销售型模式。即把社员的产品集中在一起同采购商面对面进行交易，利用合作社创办的有形市场，让入社成员与采购商实行面对面谈质论价，这种集中销售模式，对合作社本身的收支情况风险较小。第二种是合作社采取订单方式，统一收购入社成员生产的产品，实行的是集体销售模式。采取这种销售模式，无论定价高低都会影响合作社的发展和合作社成员的切身利益。故而，对合作社的产品销售存在极大风险，即使存在盈余返还，恐怕入社成员也容易引起牢骚。第三种是合作社不负责入社成员的产品销售，只是提供一些必要的服务，实行的是自行销售模式，产品价格随行就市，风险始终相伴而行。

4.财务风险

农民合作社的发展，涉及物质、人事、盈余、入股、收支等多种活动，尤其财务管理贯穿整个合作社的经营过程，最终涉及到入社股民秋后分红、盈余分配及亏损处理等重要经济方面的利益。作为合作社理事会管理层，必须始终把控合作社经济收支往来，加强勤俭办社原则，把合作社的经营当成自家日子一样，精打细算，严格控制财务收支风险。

二、农民合作社的风险防范

1.实施股民责任与决策风险挂钩

时下不同类别的农民，以不同的出资方式自愿入股组建的合作社，这其中股份较大的股民往往被选为理事长或总经理。但无论如何，凡出资股份数额大的股民，其附加表决权的票数也多于一般社员。在同等条件下，在做出某项决策时，尤其涉及到财务风险时，必须通过建立的经济责任制和合理的分工，并相应授权，实施全员、全程监控，使合作社风险降到最低。

2.发挥合作社监事监督审计作用

财务管理是农民合作社经营过程的核心部分，也是合作社各项事业发展计划，在财务上的具体体现。它的表现形式和财务行为，对于合作社的发展至关重要。搞好合作社的财务管理工作，务必建立各种内部管理制度，严格按照制定的管理制度，实施全程监控管理，把内部控制和管理放在突出位置，发挥好合作社监事会的监督作用，以及成员大会或成员代表大会的议事、监督、检查作用，同时做好合作社的政务公开和财务公开。

3.建立财务风险预测及评价机制

合作社要时刻树立风险防范意识，尤其对财务风险的防范和规避更要引起高度关注，要建立合作社的风险识别、风险监控、风险防范系统，对合作社的经营管理进行全方位的监督检查，与此同时，要做好财务风险的预警预报，并将财务风险化解到最低程度，这对推进合作社规范化发展极为重要。

4.建立健全严格的财务管理制度

目前农民合作社的“粗放式”财务管理具有普遍性，还没有按照《农民专业合作社法》的基本要求，走上完全符合财务管理体制的道路。尽管如此，但必须按照财务管理的要求和原则进行科学的严格管理；必须制订一套完整的、切实可行的、适应内外环境发展的财务管理制度，在打造制度的执行力上分毫不让、坚持原则，这是农民合作社在对待经营风险的防范与控制上，发挥决定性重要作用的关键。切忌不可顺水推舟、稀里糊涂，有账无物，有物无账，记账耍单篇、流水记收付的经营运作。

5.建立检查监督防范的长效机制

作为合作社的理事会、理事长、财务管理、市场营销、生产技术等部门，定期或不定期对合作社的财务收支情况、营销情况、生产技术情况、资金回笼情况、盈利返还情况、入社成员与合作社签订的供应合同履行情况，特别潜在的财务风险情况等，进行监督、检查、分析，通过公示栏告知全体入社社员，同时对存在的各种风险等，进行研究，找出原因，提出应对措施。通过建立检查、监督、防范的长效机制，确保合作社稳定、长足发展。

作者简介：陈鸿雁（1968-），女，辽宁锦州人，职称：农经师，研究方向：农村经济管理。