如何做好改制转型国企党建工作

□王吉 黄岗

“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。”如何做好改制转型国企党建工作？笔者认为重点在改进，关键在创新。面对改革发展稳定的新形势、新情况和新问题，国企的党建工作任务加重，难度加大，相当数量的国有企业党组织不能完全适应新形势的党建工作需要，还存在一些亟待解决的突出问题：

一是部分国有企业的党组织活动与企业的实际工作不适应，濒临破产的企业已经没有正常的生产经营活动，党建工作失去了依托，党组织活动根本无法正常开展。二是党员队伍出现了新变化，离退休党员、内退党员、下岗党员、流动党员增多，党员管理与工作关系分离情况增多，一些党员游离于党组织之外，造成企业党员队伍教育管理难，党员联系难，发展党员难。三是国有企业党务干部队伍现状与党建工作的要求不适应。党务工作者兼职化、业余化现象普遍，专职党务干部数量减少，一些企业党务干部处于被动应付状态。四是党组织机构和生活制度建设与党组织战斗堡垒作用的发挥不适应。有的企业党组织结构不健全，有的党组织超过3年没有进行组织换届，有些企业基本上没有安排组织生活。组织观念淡薄，影响了组织生活制度的落实。五是部分国企领导思想认识与党建工作的开展不适应。国企党建工作领导责任制不健全，一般号召多，具体措施少，存在落实难的问题。

如何切实加强改制转型国企党建工作？笔者认为应着重从以下几个方面着力：

一要加强组织领导，确保国企党建工作各项任务的落实。应当建立健全党委统一领导，组织部门牵头，各有关部门协调配合的国企党建和思想政治工作机制。对各单位、各系统的国企党建工作情况要加强督促检查，把国企党建和思想政治工作任务的落实情况作为考核有关单位党组织工作实绩的重要内容。要实行重大失误责任追究制度，对不重视国企党建和思想政治工作，发生问题不能及时解决、造成严重后果的，要严肃追究有关单位责任人的责任。

二要加大推进“双向进入，交叉任职”工作力度，不断加强国有企业领导班子建设。组织人事部门和企业领导班子主管部门要按照“双向进入，交叉任职”要求配备企业领导班子，对未按照要求配备领导班子的，要进行重新调整。同时要切实加强国有企业领导班子考核建设，把考核建设企业领导班子与实行企业经营管理目标责任制结合起来。加快推进企业人事制度改革，建立健全与社会主义市场经济相适应的企业领导人员选拔任用机制和符合企业特色的监督约束机制。

三要加强改制重组、停产关闭破产和生产经营困难企业的党建工作，切实做好维护企业和社会稳定工作。各级党组织要加强对这三种类型企业党建工作的领导，帮助企业党组织克服困难，把不稳定隐患消灭在萌芽状态。这些企业党组织要把维护企业和社会稳定作为一项重要职责。一是要建立健全思想稳定工作网络。各国企要充分发挥党员主体作用，建立党组织管党员、党员管职工、职工管家庭的三级管理网络，层层落实管理和教育，安排一名党员负责帮带和管理两三名企业职工，认真抓好职工的思想稳定工作，特别是下岗职工、解除劳动关系人员和离退休人员的思想稳定工作。二是要建立党内关怀和社会帮扶为一体的帮扶长效机制。各级党组织要继续开展下岗职工再就业活动，帮助困难党员职工落实各项社会保障；组织党政机关和优势企业广泛开展与困难企业、困难党员职工“结对帮扶”、“送温暖”活动，关心困难党员职工群众的生活。三是建立重大不稳定事件报告制度，企业党组织要把社会稳定当作头等任务，熟悉掌握职工思想状况，因工作不及时到位，出现严重影响社会稳定问题并造成不良后果的，要追究有关责任人的责任。

四要加强党组织建设，增强党组织创造力、凝聚力和战斗力。一是要加强企业党组织自身建设。要按照党章的规定和要求，及时抓好企业党组织换届。二是要严格组织生活制度。党组织要严格执行“三会一课”制度，保证党内生活的正常化。每个党员要增强党的意识，自觉接受党组织的教育管理，充分发挥先锋模范作用。三是要加大国有企业党建工作经费投入。各级党组织要努力改善企业党组织的工作条件，加大投入，支持国有企业开展党建工作，保障企业党建工作经费来源。

此外，还应加强教育管理，不断提高党员队伍素质。要大力开展教育培训，尤其要加大对企业党务干部的培训，大力提高其党建工作业务素质。同时要理顺企业党员服务管理。结合下岗和离退休职工党员分布情况和流动情况，完善社区党组织设置，设立党员服务中心，及时完善组织活动制度，安置企业党员，解决下岗分流和离退休职工党员不便于参加组织生活、不利于管理的问题。注重在企业一线和重点岗位、关键岗位和无党员、无党组织的企业、班组中培养入党积极分子，尽快改变党员老化、力量薄弱的情况。