浅谈东北老工业基地振兴的历史优势

[摘 要] 本文从东北发展历史的角度出发，分析了东北老工业基地振兴的优势，论证东北老工业基地振兴的必然性以及党中央所做出的“振兴东北老工业基地”决策的正确性。

[关键词] 东北老工业基地； 振兴； 历史优势

党的十六大明确提出“支持东北地区等老工业基地加快调整和改造，支持以资源开采为主的城市发展接续产业”；2007年8月2日， 国务院发布了《东北地区振兴规划》，进一步明确振兴东北老工业基地的阶段性目标、实施步骤和战略重点；2009年9月9日，国务院再次发布了《关于进一步实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》，为全面推进东北老工业基地振兴提出了28条意见；2013年3月6日习近平同志参加十二届全国人大一次会议辽宁代表团的审议时指出，要大力实施振兴东北地区等老工业基地战略，……建设向东北亚开放的重要枢纽。这些都充分说明“加快东北老工业基地建设”不仅是东北自身改革发展的迫切要求，也是我国政府继开发大西北以后又一个重大的战略决策。经过30年的改革开放，我国初步建立了社会主义市场经济体制，综合国力显著增强。加快老工业基地振兴已成为广大干部群众的强烈愿望。这些都为振兴老工业基地奠定了良好的思想基础、群众基础和工作基础。可见，加快东北等老工业基地振兴的条件已经具备。本文拟从历史的角度分析东北老工业基地振兴的优势。

一、雄厚的工业基础。

东北老工业基地的发展始自20世纪初。当时沙俄、日本出于侵略中国的需要，在东北地区搞了一些工业。张作霖、张学良父子为巩固其在东北地区的统治，也搞了一些工业（其中军事工业占了很大成分）。

1949年后，新中国政府开始经济建设。第一个五年计划的156项重大工业项目中，有52项摆在东北。自建国以来，东北老工业基地为我国的工业化做出了重要贡献，被誉为“新中国工业的摇篮”，我国工业的许多“第一”都源自东北。东北老工业基地是我国汽车工业的发源地，也是我国机电工业的主要基地。以沈阳、哈尔滨为中心的机床、电机生产企业为我国工业企业提供了许多重大成套装备。抚顺、阜新、大庆等是我国能源、矿产的重要基地。东北地区还有国内高水平的军事工业。尽管由于种种原因，改革开放后，东北老工业基地在我国工业中的地位逐步下降，但仍然是我国最重要的国家战略产业基地，其某些优势依然存在。

二、丰富的自然资源。

东北地区资源相对丰富，煤、木、粮、油在全国举足轻重，可以为产业发展提供重组的能源、电力和原材料支撑。全国已探明的主要矿藏储量中，东北地区的石油储量占45%，原煤储量占10%，金矿、钼矿、镍矿和铝土矿都居全国前列；东北地区的森林面积8.67亿亩，约占全国森林面积总和的一半。

此外，生态环境十分优良，拥有黑土地、大森林、大草原、大湿地以及冰雪和丰富的水资源等。绿色食品、畜牧业和生态旅游业的发展具有得天独厚的条件，极具投资开发的价值。

三、良好的科技优势。

振兴吉林老工业基地要以实施人才兴业战略为支撑，老工业基地的调整改造必须靠科技进步与创新，靠大量具有开创精神和领导能力的党政干部、企业家、高级管理人才以及高素质的劳动者。

第一，人才队伍精良。东北有一支久经锻炼、技术娴熟、特别能战斗的产业大军，有一批技术领先、成果丰硕的大专院校，可以为企业发展提供重组的人力资源。就人力资源言，东北地区具有水平很高的大量产业工人、技术人才，但劳动力的成本却较低，可谓“物美价廉”。

第二，具有科技合作的优势。东北三省调整与改造工业的一项共同任务，是加速发展装备制造业。为此，必须依赖先进的科技，来增强工业企业在国内外市场的竞争力，也就达到用高新技术改造传统产业的目的。而上述目标的实现，单靠东北三省和国内自身的科技力量是不够的，需要加强对俄国等周边国家的科技合作。在沈阳，中方计划投资10亿元建立高科技产业园，以便将俄罗斯的高新技术运用到生产中，并将在这里建成中俄科技发展中心。中心所涉及的研究领域包括航空航天技术、生物工程、能源、新材料、激光技术以及环境科学等。 黑龙江省已在宇宙、新材料、现代农业技术、超精密机械、核能源、水处理、环保、生物工程、水下高技术等方面与俄合作，取得了良好的成果。

四、宝贵的精神财富。

现在国际上越来越重视决策库、智囊团的作用，重视软实力的作用。而在东北老工业基地历史发展中形成了“鞍钢宪法”、“大庆精神”、“铁人精神”和以孟泰、王崇伦、王进喜、王启民为代表的一大批全国著名的劳动模范，这些精神和人物是我们国家、民族的宝贵精神财富，也是振兴东北老工业基地的精神动力。经济社会发展要坚持以人为本，吸取中国传统民本思想的精华，充分照顾到人民群众的利益。东北人民一定会继承和发扬历史上所形成的东北精神和向模范人物学习，一定能够为振兴东北老工业基地提供重要的思想保证、精神动力和智力支持。

总之，振兴东北等老工业基地是我国新世纪新阶段全面建设小康社会的重大历史任务。我们要扎实做好各项准备工作，立足现有基础，充分发挥优势，更新思想，科学论证，以人为本，以史为鉴。相信，经过各个方面共同坚持不懈的努力，东北老工业基地一定能够焕发青春活力，一定能够再造新的辉煌。

作者简介：陈玉民（1969—），松原职业技术学院教务处处长，教授，多年从事历史教学、学生管理、教育科研和教学管理等工作。