辽宁老工业基地传统动力衰减原因分析及培育新动力路径分析

杨楠

摘 要 通过对辽宁老工业基地经济状况的分析，对当前面临传统动力衰减进行了研究，针对这些问题，通过科学的模型分析手段提出了培育新动力的路径，而后又对其前景及出路做出了展望。通过科学制定辽宁老工业基地新动力的路径，使辽宁老工业基地焕发青春和活力，辽宁经济会再度走向辉煌，使之成为全国新的经济增长点。

关键词 辽宁老工业基地 传统动力衰减 新动力途径 振兴

中图分类号：F590.7 文献标识码：A

0前言

辽宁作为我国重要的老工业基地，是国有大中型企业最为集中的省份之一，曾经辽宁老工业基地的快速发展，得益于国家计划经济下的政策扶植与重要培育。东北既是国家计划经济体制最早的入围者与受益者，也是在国家计划经济向市场经济转型过程中最迟退出计划经济模型，因为是受到计划经济影响的最深者，其改革的步伐落后于其他地区，造成了传统动力不足的根本原因下，出现的各种各样的弊端与落后，经济增长乏力，经济综合指标持续下降，在全国经济总量比重的排名中处于相对落后的位置。

“振兴辽宁老工业基地”，通过供给侧机构性改革，培育新动力路径，这是习总书记在参加十二届全国人大五次会议辽宁代表团审议时的重要讲话，这一重要讲话无疑对解决东北老工业基地区域经济发展问题，实现辽宁经济改革的总目标具有重要的战略意义和深远影响。

1辽宁老工业基地传统动力衰减原因分析

1.1工业系统机构步入衰退期，传统产业结构包袱沉重，制约产业结构升级

目前，辽宁工业尚未占主导地位，耗能高、运输量大、污染重、资源综合利用差的采掘工业和原材料工业所占比重仍较高，而支撑这些工业的各种资源已日渐短缺，这使得资源型工业失去了原有的丰富能源和原材料基础。

1.2技术增长缓慢，创新能力促进辽宁企业转型升级的系统动力不足

陈旧的生产模式导致要素压力未能体现，创新环境不完善导致企业不敢创新，产业链和用户需求对创新的牵引和拉动不足。辽宁老工业基地的技术贡献率较低，生产工艺落后，设备老化，严重制约了新兴工业部门的发展及新产品的开发。

1.3经济体制转型力度不够

国有企业改革滞后和市场化程度低，制约辽宁老工业基地的发展。一是辽宁地区国有经济比重偏高，结构不合理。二是辽宁地区国有企业资产质量较差，经济效益偏低。三是辽宁地区国有企业包袱重，困难企业多。

1.4现代服务业比重偏低，经营方式陈旧，现代服务业和制造业的互动较差

现代服务业在整体产业结构中所占比例弱小。传统管理方式制约现代服务业的发展，规模效益难以体现。

1.5高新技术产业化进程缓慢，对经济贡献不突出

一是高新技术企业规模普遍较小，缺乏规模效益。二是创新主体缺位，高科技成果转化困难。三是对高新技术项目的投资严重缺乏。

2 辽宁老工业基地培育新动力分析

2.1大力发展实体经济

资金主要投向实体经济，使虚拟经济和实体经济保持平衡，确保辽宁经济平稳增长。

（1）要确立发展实体经济的产业导向。对传统优势制造业进行改造升级和结构调整，继续保持传统制造业的竞争优势，并努力将传统产业发展为“精致产业”，培育更多“精致企业”。

（2）政府减税让利，规范市场准入，营造适合实体经济发展的社会氛围。降低生產性企业的负税成分，政府减税让利，以弥补企业在节能减排和环保等方面成分的支出。改善和健全政府服务，形成支持实体经济的运营环境。

（3）推动科技创新，加快人才培养，形成支撑实体经济发展的创新环境。推动科技创新，引导实体经济完成从“辽宁制造”向”辽宁创造”的转变，形成以企业为主题、产学研相结合、开放式的社会化创新体系。

（4）正确处理实体经济与虚拟经济的关系。积极稳健地发展虚拟经济，为实体经济服务。

2.2深化国有企业改革

构建现代企业制度，完善社会主义市场经济体制，是振兴辽宁老工业基地的根本出路。

（1）深化辽宁地区国有企业改革，建立现代企业制度，推进企业技术创新，加快结构调整改造和发展的步伐。

（2）积极推进政府管理经济的体制改革，转变政府职能，理清工作思路，明确脱困重点。

（3）以兼并破产为重点，推进国有企业战略性改组。

（4）以进一步提升东北老工业基地的优势产业为目标，完善要素市场体系。

2.3创新能力促进辽宁现代服务业

（1）推动节能减排，向生态化转型。辽宁制造业增强自主创新能力，进行转型升级。首先，辽宁企业要在能源利用上，不断提高利用率。其次，辽宁企业要在能源使用机构上不断优化。最后，要大力发展循环经济。

（2）深化分工合作，向联盟化转型。企业之间所形成的战略联盟，一般分为纵向联盟和横向联盟两种方式，除此之外，企业也可采取联合生产、联合研究开发和建立销售同盟等方式进行联合。

（3）加大创新投入资金，增强自主创新能力。从企业层面来说，应该提高企业在销售中的研发投入资金，特别是对原始创新的资金要特别加大；从政府层面来讲，政府首先要对关键共性技术研究增加投入，并主导相关部门建立完善的知识产权保护制度；最后，政府要尽可能减少企业创新所带来的风险隐患，为企业的创新营造后顾无忧的宏观环境。

（4）扩大业务范围，做好特色化服务。辽宁省在提供特色化服务方面，即“制造业+服务化”这种方式还在尝试阶段，未来发展潜力巨大。具体来讲，辽宁企业要重点推进产品在创意。研发和设计等方面的特色化服务，不断拓展业务领域。

（5）做强高新技术产业，壮大其规模。

参考文献

[1] 李廉水主编.中国制造业发展研究报告2011[R].科学出版社，2012.

[2] 黄群慧.国企发展进入“分类改革与监管”新时期[J].中国经济周刊，2013（42）：20-22.

[3] 张文魁.东北振兴与国有企业改革政策创新[N].中国经济时报，2014-5.