天津农产品加工业发展现状及对策建议

张明亮　张蕾　陈鹏

摘 要：从产值和规模企业两方面阐述了天津农产品加工业发展现状，并结合数据总结了农产品加工业发展的特点，最后对产业未来发展提出几点措施意见。

关键词：农产品加工；规模企业；保障

中图分类号：F307.5 文献标识码：A DOI 编码：10.3969/j.issn.1006-6500.2014.08.021

Abstract： This paper expounds the development situation of agricultural product processing industry from two aspects of value and scale of enterprises in Tianjin. Through the analysis of the data， summarizing characteristics of the development of the processing industry of agricultural products. Finally， it puts forward some measures for？the future development of the industry.

Key words： the processing of agricultural products； scale enterprises； security

1 产业发展现状

1.1 产 值

截止到2012年，天津市共有食品工业企业1 300余家，规模以上食品工业企业共计281家，完成工业总产值1 935.1亿元，同比增长45.53%，实现销售收入1 859亿元，同比增长36.3%[1]。其中农副食品制造业完成工业总产值808.4亿元，同比增长63.55%；食品制造业完成工业总产值941.79亿元，同比增长44.28%；酒、饮料和精制茶之类也实现工业总产值139.59亿元，同比下降7.16%；烟草制造业完成工业总产值45.32%，同比增长40.1%。食品工业全行业实现出口创汇6.34亿美元，比2011年降低15.91%。

天津市规模以上食品工业企业完成工业总产值占全市规模以上工业的8.06%，比去年提高了1.56个百分点；占规模以上轻工业的72.02%，增长了12.26个百分点，高于轻工业增速13.2个百分点[2]。在食用油、保健食品、冷食饮料、方便及焙烤食品、肉及肉制品等5个重点发展的优势行业中，保健食品制造业完成工业总产值378.88亿元，增长56.89%，总量在全国排第一位。食用植物油行业完成工业总产值626.46亿元，同比增长82.5%，总量在全国的排位由去年的第八位上升到第五位。方便面行业完成工业总产值403.87亿元，同比增长48.88%，总量在全国排第一位。碳酸饮料行业总量排在全国第三位，茶饮料总量排在第五位[3]。

1.2 规模以上企业

2012年，天津市郊区规模以上工业中有农产品加工企业680家。其中农副食品制造业91家，占13.38%；食品制造业58家，占8.53%，饮料制造业15家，占2.21%；纺织业38家，占5.59%；纺织服装制造业138家，占20.29%；皮革、毛皮、羽绒及其制品制造业37家，占5.44%；木材加工及木、竹、藤、棕、草制品业23家，占3.38%；家具制造业51家，占7.5%；造纸及纸制品业103家，占15.15%，印刷业32家，占4.71%；医药制造业42家，占6.18%；工艺美术品制造业52家，占7.65%（表1）。

2 发展特点

2.1 调整产业结构 ，加速规模企业发展

进入“十二五”以来，天津市食品行业紧盯享受型、小康型食品市场需求，通过产业结构调整和优化升级，食品工业的产业结构发生了新的变化，整体水平得以提升。2006年农副食品加工业、食品制造业、饮料制造业完成工业总产值分别占规模以上食品工业的45.43%，26.96%和21.9%；2012年分别占规模以上食品工业的41.78%，48.69%和7.21%。在农产品深加工方面，2011年精深加工的食品制造业增长迅速，实现工业总产值697亿元，增长121%，其占规模以上食品工业的51.8%。初加工农副食品加工业所占比例下降到32.6%[4]。

2012年规模以上食品企业销售收入1 859亿元，比去年增加42.9%，其中50强企业实现销售收入1 691亿元，占当年天津规模以上食品企业的91%。在50强中排名前三的企业是：天津天狮生物工程有限公司，康师傅方便面投资（中国）有限公司和嘉里粮油（天津）有限公司，其销售收入均超过200亿元[5]。

2.2 促进科技创新，提升产业素质

出台了全国第一部农民教育培训地方法规——《天津市农民教育条例》，并于2010年8月1日起正式施行。农民素质提高工程当年培训农民17万人，其中有12万人取得相应证书。

实施了277项市农业科技成果转化与推广项目，筛选推广农业新品种181个、新技术149项，建立科技示范户2 131户，带动农户7.1万户，增加就业7 000多人[6]。

自1999年以来，天津市政府先后与中国农业科学院、中国林业科学研究院、中国水产科学研究院、中国农业大学、中国海洋大学签订了农业科技合作协议书，合作10余年来，“三院两校”已成为天津市科教兴农体系中的重要组织部分。进入十二五以来，市农委、科委等政府部门在天津食品加工和农产品加工领域先后支持组建了“天津市农产品加工科技创新与成果转化基地”、“天津市食品加工技术工程中心”、“天津市农副产品深加工技术工程中心”、“ 天津市植物废弃物再利用技术工程中心”和“天津市食用菌工程技术中心”等，这些研发中心的设立为产业提供了强有力的技术平台， 大批科技成果和开发的新技术、新产品在企业应用，为农产品加工业提供了强有力的技术保障，从而推动了产业的快速升级。

2.3 提高食品安全水平，增强企业品牌效应

“十一五”以来，天津市食协在保证天津市食品安全方面做了大量工作。一是开展食品安全示范企业申报评审工作，截止到2010年底，评出3批共92家，为保证食品安全起到示范引领作用；二是开展食品安全师培训考核工作，有245人通过培训考试并取得证书；三是加强行业自律，制订了《天津市食品生产加工企业不安全食品召回实施的指导规范》和《加强乳制品及含乳食品生产企业自律意见》在行业执行；四是配合相关职能部门，组织了多次食品安全宣讲活动及维权活动；五是受市经信委委托，研究制定了“天津市食品工业企业食品安全诚信体系建设工作方案”，在全行业组织开展好诚信体系建设工作。

近年来，各级政府及有关部门对食品安全高度重视，认真贯彻落实《食品安全法》。“食品生产企业是食品安全第一责任人”意识普遍增强，通过ISO9000、HACCP等认证的企业逐年增多，生产加工过程进一步规范，涌现出一批好的典型和样板企业。截止2010年底全市有40个企业的135个产品获得绿色食品认证，有6个企业的158个产品获得有机食品认证。龙头企业或农业初级产品获得中国驰名商标、中国名牌产品和中国名牌农产品分别为3个、3个和1个。

2.4 完善政府服务职能，促进企业持续健康发展

天津市食品协会与民生银行签订战略合作协议，采取抵押、联保、对公、信用贷款等形式解决农产品加工企业的发展资金问题。2012年为360家中小企业解决资金4亿元。

天津市政府和行业协会等在几年来举办食品、农产品专业展会的基础上，举办了“2012中国·天津（环渤海）国际食品交易会”，规模进一步扩大，水平进一步提高，国际化程度提高，为企业搭建了很好的展示平台。截止到2012年底，天津市食品工业投资167.53亿元，比2011年提高35%；完成投资86.62亿元，比2011年提高45%；施工项目168个，比2011年增加44个。投资超过5亿元的项目7个，比2011年增加2个[7]。

3 建 议

3.1 加强原材料基地建设

按照食品工业对原料的需求和优势农产品区域化布局的要求，抓好优质原料基地建设，实行科学化、规范化绿色种植、养殖，为食品工业提供优质、标准、稳定供给的原料。加快企业从单纯加工生产为主向以原料、加工及市场协调发展的转变，实现以食品工业为龙头，从田间到餐桌的食品产业链各个环节的有机结合。

3.2 培育建设好食品大市场

高标准规划、高质量建设好雨润农副产品全球采购中心、环渤海绿色农产品交易物流中心、津京国际农副产品批发市场三家现代化农副产品交易中心。同时做好韩家墅农产品物流中心、老板娘国际农副水产食品城、二商集团农副食品交易配送中心、金元宝滨海农副产品交易中心、水产集团冷藏加工物流基地等项目的扩建及改造升级，提升交易中心功能。

要积极发展食品会展业，逐步将天津培育成中国北方最大食品交易中心。不断提高天津市在国内及东北亚地区的辐射功能，提高天津市食品的市场占有率。

3.3 重点扶持具有竞争力的中小企业，加强品牌化经营[8]

选择一批目前规模虽小，有新产品，企业家创新意识、动力和能力较强，发展有前景、增长有潜力的企业加大扶持力度，促进其做强做大，成为标杆企业，尤其是对依托天津特色原料进行加工形成全产业链竞争优势的企业、行业要加大扶持力度。要加快区县食品工业园区的规划建设，建成肉类、乳类、酒类、保健食品、酱腌菜和炒货休闲食品等产业集群，培育品牌，提高产品档次，做强做大特色产业。

3.4 推进产、学、研大协作

“十二五”期间要加大科技投入，鼓励创新，构建“政、产、学、研”紧密结合的食品技术创新平台。发挥政府的主导作用和食品企业的主体作用，支持大型食品企业建立企业技术中心；政府要从政策、资金、管理、人才培养、市场等方面给予扶持；构建“产、学、研”相结合的技术创新机制，发挥食品行业专家服务平台的作用，引进国家级研发中心，加快推进食品科技创新步伐，引领产业发展。

3.5 建立健全食品安全保障机制

要严格按照QS认证的标准和产业政策要求，从严对所有企业实施再审核，促使企业进一步提高基础建设水平。加快安全师培训和配备，使每个企业都有专业的安全管理人员负责食品安全。加大政策支持力度，在立项、资金、补贴等各个方面支持食品安全先进企业，严厉打击假、冒、伪、劣企业。加强行业自律，从根本上提高企业保证食品安全的自觉性[9-12]。

3.6 加强人才培养和引进

建立食品行业人才库，对急需的人才进行分专业、分层次的归类，并根据各类人才的需求和供给状况，制定相应内部培养或是外部引进的解决方案。充分利用天津市现有的教育资源，与各高校食品工程学院及职业学校食品相关专业开展各种形式的人才联合培养、培训，并积极组织中、小企业员工参加国家及天津市的人才培训工程。鼓励企业引进高素质人才，增强科技人才和管理人才队伍实力，在科研经费、住房、子女入学等方面给予支持和帮助，创造良好的工作和生活环境[13]。

3.7 发挥协会的作用，整合社会资源，加强行业管理

充分发挥食品工业协会在政策引导、信息发布、技术交流、项目研究、行业自律等方面的作用，充分发挥已经和正在建立的6个服务平台的作用，为食品企业提供信息、融资、科技、人才、策划、法律等方面的咨询和服务。

在食品工业协会的组织下，大力推进食品行业诚信体系建设，规范企业生产经营行为，开展行业诚信体系试点，积极推广试点经验，并努力使之成为行业健康发展的长效机制。建立企业诚信档案，构建严格的通报制度和行业退出机制，保障天津市食品行业健康有序发展。

积极组织利用好宣传媒体、新闻出版、IT、印刷等行业以及商业流通领域等各种社会资源，为食品行业的发展从各方面给予支持和帮助[14]。

要加强国内、国际食品技术合作交流，充分利用滨海新区的优势，组织召开食品行业国际高峰论坛，吸引国内外著名食品制造企业、食品专家、教授、学者来津与天津市相关的食品企业和专家进行交流，促进天津市食品行业各领域与国际接轨，提升天津市食品行业的管理、人才、技术、市场等整体水平。

参考文献：

[1] 吴巧君.两年关闭落后企业600余家[EB/OL]. （2013-03-13）. http：//epaper.tianjinwe.com/tjrb/tjrb/2013-03/13/content_6851958.htm.

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[14] 薛选登.河南省农产品加工业的现状及发展对策[J].河南农业科学，2006（3）：19-21.

要加强国内、国际食品技术合作交流，充分利用滨海新区的优势，组织召开食品行业国际高峰论坛，吸引国内外著名食品制造企业、食品专家、教授、学者来津与天津市相关的食品企业和专家进行交流，促进天津市食品行业各领域与国际接轨，提升天津市食品行业的管理、人才、技术、市场等整体水平。

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