让真相跑在谣言前面——对“海南出现非法转基因”舆论风波的思考

□周正

海南热带高效农业一直被全省上下视作一块“金字招牌”，受到全国民众和媒体的高度关注。为此，海南的农业管理部门被推到舆论“风口浪尖”的事情时有发生。

“海南出现非法转基因”舆论风波

3月底，一篇“海南发现滥种转基因作物”的微博引发了一场舆论风波。海南省农业厅在事发后随即接受新华社等媒体采访，对事件进行澄清，并且通报了事件的处理结果，称在这次发现并查处少数企业非法种植“转基因”作物的过程中，尚未发现农业转基因生物污染情况，也未收到有关农业转基因生物污染的举报。对于已经确认违法的转基因试验材料，已就地销毁。

对于海南农业部门的回应，网络舆论、特别是微博群体并不买账。在新浪微博上以“转基因”为关键字，可以搜索到相关微博124758条结果。前央视主持人崔永元的微博一再呼吁公布非法种植转基因事件的真相，中国农业科学院作物研究所研究员佟屏亚更是发出长篇微博，对“海南出现非法转基因”提出了7个方面的质疑：1.究竟是哪几家企业、几家科研单位在非法种植转基因。2.这些企业和科研单位从何时偷偷从事非法转基因作物试验的？3.这些“企业和科研单位”从事非法“转基因”试验的经费从何而来？4.为什么非法转基因农作物试验选中了海南省？5.哪些转基因科学家参与了非法转基因农作物试验？6.非法转基因农作物试验一旦失败，相关企业是否有补救措施？谁来承担法律责任？7.所谓“执法”除了“就地销毁”之外，其他措施处罚还有什么？

一方面，微博等新媒体上各自真真假假的消息满天飞，每一种观点都声称自己是科学准确的，另一方面有关部门不仅没有出面澄清，反而在悄悄封堵舆论，这就进一步激起了官方和民间的对立情绪。须知，食品安全关系每一个人的切身利益，无论是明星大腕还是普通大众，对此予以高度关注是理所当然的，在得不到官方有力澄清的情况下，公众就会抱着“宁可信其有不可信其无”的心理，自觉站到官方部门的对立面去。

舆论风波背后的原因

按理说，海南省农业厅检查出问题后立即采取措施对相关企业和人员进行了处理，而且面对舆论质疑也积极作出了回应，这种认真负责的态度和积极的作为值得肯定。但是公众为什么仍然不满意呢？说白了，是因为有关部门没有认真体察公众关心的问题所在，同时缺乏借助现代新媒体与公众沟通的意识和能力。具体而言，有以下几方面原因：

1.对自身缺乏足够信心，不敢面对媒体挑战。从前信息发布渠道单一，时效性不明显，无论是报纸还是广播电视，舆论主导权都在政府手中。相关消息在发布前反复修改、层层审批，再通过官方媒体发布出去。但在面对微博等新媒体的时候，这一套“规定动作”成了制约官方信息发布的障碍。首先，新媒体传播的速度极快，往往是突如其来，当事人还没有反应过来，就已经陷入网络媒体炒作的“汪洋大海”中；其次，网络媒体传播范围极广，目前中国已有网民超过6亿，任何一条信息的传播都是以几何级数扩张；最后，由于目前网络上已经形成不少“网络大V”（即“意见领袖”），数量庞大的网民看似一群“乌合之众”，但如果在这些“网络大V”的旗帜下集合起来，就会形成一股强大的舆论压力。

2.有关方面对新媒体舆论引导方式相对落后。面对新媒体时代的社会舆论，一些地方和部门仍然习惯于以前的老方式、旧办法，对公众的宣传引导采用单一灌输形式，极易引起受众的“审美疲劳”甚至逆反心理。一些地方在网络上出现比较大的舆情特别是负面舆情的时候，盲目沿袭“堵、避、封”等传统手段，一方面意图通过删帖、封堵IP等方式方法封锁信息，另一方面又不及时发布权威信息，这就进一步激化了相关部门与网民之间的对立情绪，让极少数突破管理屏障的小道消息、谣言等在网络媒体上占据主导地位，使自身陷入舆论危机，造成网民“不管你说什么，我都不信”的尴尬局面。

3.官方缺乏在新媒体上有影响力的“网络大V”。长期以来，党委政府的媒体主管部门在舆论引导实践中，较多地采用了行政管理的方式，突发事件发生后一般习惯于层层请示。近年来，虽然为了适应经济社会的发展变化而设置了“新闻发言人”制度，但这些发言人多由行政官员担任，且随着干部升迁而不断发生变化。在互联网上，缺乏有影响力的声音为政府相关部门澄清事实，引导舆论受众。即使现在一些单位开通了微博账号，也往往陷入“沉睡”状态。如果政府部门能够培养出一批在互联网上有影响力的“网络大V”，就能在第一时间把正确的声音传播出去，并且尽最大可能将网民争取到正确的方面来，从而引导舆论朝正确的、有利于事情解决的方向发展。

应对舆论风波的策略

海南已经不止一次陷入这种“爆料—推脱—聚焦—灭火”的舆论怪圈，如果不能从思想观念上改变某些不适宜的做法，今后类似的事情还会继续发生。海南要调动网络大省的力量，利用众多有影响力的网站和“网络大V”，做好政府相关部门与网络舆论之间的沟通交流，多发声、善发声，在网络舆论场中从“被动挨打”转变为“主动出击”，为海南国际旅游岛建设营造良好的舆论氛围。具体可从以下几方面着手：

1.全省各市县及省直各单位建立重大舆情事件应对预案。海口、三亚等重点市县和旅游、农业、工程建设、环境保护、食品安全等重点部门，以及春节、国庆等重大节假日，做好预警工作，对可能引发舆论关注的违法、违纪行为及时予以查处。特别是做好互联网信息监测工作，尽早发现那些倾向性、苗头性、行动性的信息，并及时加以处置，而不能等到事情闹大，已经形成“一边倒”的舆论氛围之后再去试图“扭转乾坤”，要将事件处理由“事后补救”变成“事前预防”。

2.遭遇媒体或者网络舆论质疑时不能“沉默是金”，而要及时作出回应。善于利用官方微博、“网络大V”等更为“民间”、更易被社会公众接受的渠道发布正确的信息，挤压不实信息炒作的空间。这就要求相关部门在平时就要有意培养一批在网络世界有影响力的“网络大V”，帮助其准确、全面了解海南、宣传海南，通过他们来传播海南的“好声音”。

3.对已经酿成较严重的舆论事件，要想方设法进行澄清。及时与权威媒体、网站论坛、微博，以及不实信息集中的媒体进行沟通，在第一时间将事情的真相和政府机关所采取的处置措施发布出去，减少公众舆论对事真相的猜测，更减少不实谣言的滋生，力争做到“真相跑在谣言前面”。