从网络大省迈向网络强省

□鲍锋

1994年4月20日中国首次接入国际互联网，迄今整整20周年。20年，历史长河中的弹指一挥间，中国的互联网业却发生了翻天覆地的变化。网民规模已突破了6亿，手机用户超过了12亿，网站近400万家，全球十大互联网企业中中国就有3家。中国已成为名副其实的“网络大国”。

10年前，海南也满怀信心地跨入了网络大省的行列。据2004年4月1日CNNIC（中国互联网网络信息中心）公布的一份调查报告，北京、广东、浙江、上海和江苏5省市的网站分布量，占全国互联网站总数的65.5%。湖南凭借重点新闻网站“红网”的异军突起，排名全国第六。海南则凭借天涯社区、凯迪网络的鲜明特色，跻身全国第七。

高速发展的互联网已经渗入我们生活的所有领域，正在改变着人们的生活方式、工作方式甚至是思维方式。不管你是否喜欢网络，网络已经改变世界，并且还将深刻地影响未来。

诚然，海南没有理由为网络大省的称号沾沾自喜。大是相对的，动态的，变化的。大和强是辩证的统一。大而不强，则大不可持久；强而不大，则强难以弥坚。

由于历史原因，过去我国网络管理体制不顺，形成了“九龙治水”的管理格局，海南也不例外。针对多头管理、职能交叉、权责不一、效率不高的体制弊端，2月27日，中央网络安全和信息化领导小组宣告成立，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平亲自担任组长，再次体现了中国最高层全面深化改革、加强顶层设计的意志，显示出在保障网络安全、维护国家利益、推动信息化发展的决心。

网络安全和信息化发展上升到国家战略层面，无疑给海南从网络大省迈向网络强省提供了历史性机遇。

要迈向网络强省，必须确保网络安全。习近平总书记说：没有网络安全就没有国家安全。确保网络安全，首先必须紧紧抓住网络意识形态这块阵地。现在国际国内意识形态的主战场都已转移到互联网上，硝烟弥漫，斗争更加尖锐复杂。尤其是当前，各种社会矛盾和问题相互叠加、集中呈现，人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强，我们必须牢牢掌握意识形态工作的领导权、管理权、话语权，打击网络“大谣”，净化网络环境。确保网络安全，还要创新改进网上宣传，运用网络传播规律，弘扬主旋律，讲好中国故事，传播好中国声音，汇聚起实现中国梦的强大正能量，大力培育和践行社会主义核心价值观。当前全国正在进行为期半年的网络扫黄打非，对海南具有特殊意义。今年1月以来，国信办已依法查处淫秽色情网站110家，不乏一些知名网站。新浪网涉嫌在其读书频道和视频节目中传播淫秽色情信息，受严厉处罚。4月23日一天市值蒸发近2.67亿美元（16.65亿人民币）。天涯社区是海南老牌互联网企业，因涉黄曾被央视多次曝光，拖累其上市步伐。

要迈向网络强省，必须努力开放创新。海南互联网业机会和挑战并存，只有创新才能提高核心竞争力。创新需要一个更加开放的姿态，需要更加灵活的人才管理机制，也需要政策的大力扶持。目前互联网业界的热点，包括互联网金融、手机游戏、物联网、智能穿戴等，海南几乎没有入门，显然已经掉队。仅靠一两个社区、论坛影响力支撑起来的网络大省，如不锐意创新，被边缘化恐怕只是时间问题。网络管理也要创新。随着网络技术的普及和发展，越来越多的公民成为网民。社会治理的外延不仅包括现实社会，也包括网络社会。网络管理创新一方面要增强网民自律意识、规范网络行为，保证网络社会规范有序运行；另一方面必须建立健全法律监管机制，努力营造良好的网络环境。去年“两高”的司法解释，进一步厘清了网络言论的法律边界，为惩治网络诽谤等犯罪提供了明确的法律标尺，有助于统一惩治标准，防止打击失偏失准，造成公民权利自由的损害。

要迈入网络强省，必须加快信息产业发展。海南省委近日出台的推动海南全面深化改革的实施意见强调，要集中打造琼北高新技术产业基地、琼南创新创意产业基地。目前IBM、飞利浦、浪潮、东软、中软等I T巨头已落子海南。在互联网进入中国20年的春天，由省委书记罗保铭牵线，著名互联网企业阿里巴巴正式落户海南，这是海南信息产业发展的一个标志性事件。“网络是造梦的世界，海南是圆梦的天堂。”罗保铭的这句话指明了网络是实现海南梦的桥梁，而马云对网络圆海南梦描绘得更加具体：“希望几年后，人们到海南来只要带一部手机，就可以行遍海南、住遍海南、吃遍海南。一句话，让海南智慧起来，让海南运营起来。”阿里巴巴进驻海南，将形成更加良好的示范效应，推动两大基地建设，极大地撬动海南信息产业快速发展。