火电厂项目水土保持措施评价——以登封电厂二期工程为例<br/>

火电厂项目水土保持措施评价——以登封电厂二期工程为例

2014-12-08河南省水土保持监督监测总站

河南水利与南水北调 2014年15期

□张岩(河南省水土保持监督监测总站)

0 引言

加快生态文明建设是党的十八大及三中全会的具体要求，也已纳入中国特色社会主义“五位一体”的总体布局。水土保持作为生态文明建设的重要内容，应在改革发展中创造新的业绩，推动形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局。

近年来由于国家经济的快速发展，能源开发和基础设施建设的力度也随之不断加大，这些区域具有扰动地表和破坏植被面积较大、挖填土石方量多、人为水土流失严重等特点。火电行业是能源消耗和大气污染物排放的主要行业，且目前正进入项目建设和竣工验收高峰时期，文章以华润电力登封电厂二期工程为基础，阐述了电厂建设项目水土流失的特点及防治对策，从防治措施质量、水保监测、防治效果等方面进行综合评价，以期为同类型项目的水土流失防治提供参考。

1 建设项目及区域概况

华润电力登封电厂一期工程为2台320MW热电联产机组，于2004年7月、9月投入商业运营。为了改善河南电源布局，加速河南做为华中区域火电基地的形成，提高电网运行经济性和可靠性，促进河南省及登封市国民经济发展，满足不断增长的电力需求，华润电力登封有限公司在原有一期工程扩建场地上新建2台600MW国产超临界燃煤发电机组，总投资44.05亿元，工程于2010年4月开工，2台机组分别于2011年11月、2012年10月投入试运行。2013年9月顺利通过水利部水土保持专项验收。

工程所在区域属淮河流域低山丘陵地区，四季分明，具有冬长寒冷雨雪少、春短干旱风沙多、夏炎热雨集中、秋晴和日照长的特点。根据登封气象站资料统计，该地区年平均气温14.30℃，年降水量604.60mm，多集中在6-8月份，且以大雨、暴雨为主，年平均蒸发量1853.30mm。土壤类型主要以褐土为主，pH值在6.00～7.50之间。项目区林草覆盖率为13.60%，在河南省“三区”划分的重点治理区内，土壤侵蚀类型以水蚀为主，土壤容许流失量200t/（km2·a）。项目建设区在施工过程中新增侵蚀范围大、强度高、时间短，易于控制，危害有限，但如果不采取有效的水土保持措施及时防治，将对生态环境造成极大的危害。

2 水土保持措施建设情况

2.1 防治责任范围

登封电厂二期工程实际水土保持防治责任范围97.97hm2，其中永久占地64.56hm2，临时占地33.41hm2。按照不同扰动类型将该工程划分为6个防治区域：厂区、施工生产生活区、厂外供水管线区、厂外铁路专用线区、贮灰场区和弃土场区。

2.2 水土保持防治措施

在工程建设过程中，建设单位落实了水土保持方案确定的防治措施，实施了护坡工程、拦挡工程、截排水工程、土地整治、植被恢复等措施。实际完成浆砌石5.54×104m3，混凝土0.48×104m3，干砌石 0.21×104m3，土地整治 3.51hm2；植物措施面积27.59hm2，其中，乔木 1687 株，灌木 3228 株，绿篱 9741m2，攀爬植物1239株，植草26.05hm2。

2.3 水土保持投资

建设单位财务管理机构与管理制度健全，资金结算、财务支付审批程序及工程合同管理科学合理、务实高效。工程实施、财务管理、监督监管部门以及建设单位能够执行国家相关财经法律法规和企业规章制度，相互协调配合、互相制约监督。电厂二期工程水土保持措施共完成投资3031.29万元，其中工程措施投资2122.11万元，植物措施投资438.82万元，临时防护措施投资55.63万元，水土保持补偿费82.20万元，独立费用165.60万元，其它费用166.93万元。

3 水土保持措施评价

3.1 水土保持质量评价

登封电厂二期工程在施工过程中全面实行项目法人责任制、招标投标制和工程监理制，坚决执行“政府监督、业主稽查、企业自检、社会监理”的质量控制体系，水土保持工程的建设与管理亦纳入整个建设管理体系中。水土保持措施在实施过程中，由电厂选派专业工程师代表甲方进行全程监督、管理，充分发挥业主在各参建单位之间的沟通协调作用，促进水土保持工程安全、优质、高效的进行。在施工过程中，施工单位与现场监理密切配合，服从业主、监理单位和第三方质量监督检测机构的监督、检查和指导，加强施工过程中的质量控制。

3.2 水土保持监测评价

在监测内容上，重点对项目区现状水土流失情况、水土保持措施的实施、运行情况以及水土保持措施的效果进行监测。在监测过程中，通过现场巡查调查、实地测量和走访座谈的方法，对建设期、运行期的数据进行分析，获取有关的水土保持信息，了解项目建设过程主要建设内容、土石方数量、扰动面积、防治责任范围、水土流失情况及防治水土流失措施实施情况等，并重点调查水土流失防治效果。本项目从主体工程安全角度出发，注重水土保持工程措施、植物措施及土地整治措施的实施，防治责任范围内的人为水土流失得到有效控制，项目建设区的各项水土保持防治指标均达到建设生产类项目水土流失二级防治标准。

3.3 水土保持防治效果评价

水土保持防治效果是通过国家规定的水土流失防治定量指标来反映的。防治的总体目标应达到：防治责任范围内原有的水土流失问题得到基本治理，新增水土流失现象得到有效控制，不对周边地区和下游造成危害和安全威胁，生态得到最大限度保护，环境明显改善，它直接关系着项目能否通过水土保持专项验收，水土保持设施及主体工程可否投产使用。登封电厂二期工程水土保持措施设计及布局总体合理，工程质量达到了设计标准，各项水土流失防治指标均达到了水土保持方案确定的目标值，其中扰动土地整治率99.60%，水土流失总治理度99.40%，土壤流失控制比1.20，拦渣率98.30%，林草植被恢复率98.70%，林草覆盖率28.50%（见表1）。