时事概览

APEC领导人非正式会议、G20峰会：成果颇多，看点十足

11月11日，APEC第22次领导人非正式会议在北京落下帷幕。与会各方就亚太发展愿景和亚太经合组织合作方向等问题深入交换看法，达成许多重要共识。

此次会议决心大力加强亚太伙伴关系，会议进一步明确了亚太地区经济合作的发展方向、目标、举措；会议批准了《亚太经合组织推动实现亚太自由贸易区路线图》，决定启动和推进亚太自由贸易区进程；会议批准了全球价值链、供应链、能力建设等领域的重要合作倡议；会议决定以经济改革、新经济、创新增长、包容性支持、城镇化作为五大支柱，加强政策协调和对话，实现创新、改革、增长三者之间良性循环；建立亚太经合组织反腐败执法合作网络，就追逃追赃、开展执法合作等达成重要共识；会议决定共同应对大规模流行性疾病、恐怖主义、自然灾害、气候变化等全球性挑战等。

11月15日～16日在澳大利亚召开的G20峰会，也是成果颇多，看点十足。11月16日，G20布里斯班峰会闭幕并发布成果公报。公报称：各成员国会核准支持增长和抗风险的《2015～2016年G20反腐败行动计划》，采取行动建设反腐败合作网络，包括加强司法互助，返还腐败资产，拒绝为腐败官员提供避罪港；各成员国承诺提高公共和私营部门所有权的透明度，并通过落实《G20受益人所有权透明度高级别原则》，提高受益人所有权透明度，等等。

此次G20峰会的主题是经济增长、就业和抗风险，但各国首脑讨论的议题不止于此。它还将气候变化、抗击埃博拉病毒等非经济类议题囊括到会议的讨论范围之内。G20峰会议题逐渐从宏观经济政策协调、国际金融监管改革扩展到多边贸易体系建设、流动性过剩、发展援助、反腐败、粮食安全、能源安全、气候变化、抗击跨国传染病等方面上来。

2014年阿富汗鸦片产量又创新高

11月12日，阿富汗反毒部与联合国毒品与犯罪问题办公室联合发布了《2014年阿富汗毒品调查》。

根据联合国的调查报告，继去年鸦片种植面积和产量创下新高之后，2014年阿富汗鸦片种植面积和总产量又创新高，分别增长7%和17%。种植面积从去年的近21万公顷增加到22.4万公顷。同时，由于今年每公顷的鸦片单产量增加了9%，预计2014年阿富汗的鸦片总产量将达到6400吨。据估计，阿富汗今年鸦片总价值8.5亿美元，相当于该国GDP的4%。

联合国毒品与犯罪问题办公室执行主任尤里·费多托夫说：“阿富汗毒品问题仍是全世界都要面对的挑战及责任，我们不能忍受毒品威胁破坏阿富汗及更广阔地区的长治久安”。

阿富汗毒品问题已成为困扰该国及周边地区稳定的“毒瘤”。目前，阿富汗的毒品种植集中在南部和西部省份，毒品集团资助叛乱、滋生腐败且扭曲经济结构。有数据显示，阿富汗地区的毒品产量已占全球毒品交易的90%。

反美军基地建设人选当冲绳新知事 安倍政权遭遇重挫

11月16日，冲绳县知事选举结果揭晓，现任知事仲井真弘多被那霸市前市长翁长雄志击败，将离开县知事的座位。这一次失败，不仅仅是安倍政权的大败，更重要的是，美军普天间基地的搬迁计划或将搁浅，因为新知事翁长雄志坚决反对美军基地建设。

仲井真此次寻求三连任，获得了安倍首相和执政的自民党的全力支持。内阁官房长官菅义伟亲自赶到冲绳为他站台演说。但是仲真井因为在去年12月答应安倍政府的要求，宣布冲绳县政府同意将美军普天间基地搬迁到冲绳本岛的边野古地区，因此遭到了冲绳县民的抗议。

翁长在宣告当选新知事后会见记者表示，这一次选举结果就很好地说明了，仲真井所做的决定是背离民意的，这种真实的民意，我们必须传递给美国政府和联合国。他同时还表示，将会尽全力来撤销县政府同意建设边野古地区新美军基地的决定，并阻止美军鱼鹰运输机在冲绳的部署。

翁长的当选，不仅将直接影响到普天间基地的搬迁，还将对安倍首相宣布解散众议院之后的大选，产生不利于安倍和自民党的负面影响。

中美达成里程碑式气候协议

11月12日，中美两国在北京发布中美气候变化联合声明。美国总统奥巴马和中国国家主席习近平宣布了两国各自2020年后应对气候变化的行动。

首先，中国同意设立明确目标，即二氧化碳排放量最晚在2030年达到峰值，并努力提前实现这一目标。中国是二氧化碳绝对排放量最大的国家。20年来美国未能在自身减排上采取果断措施，对此美国参议院的辩护理由一直是：只有中国采取了行动，美国才会采取相应措施。现在，这一阻碍和借口已不复存在。其次，美中协议包含本世纪中叶实现深层改革所需的三个必备组成部分。该协议规定：两国到2030年的短期承诺；本世纪中叶实现深度脱碳，美国重申了2050年二氧化碳减排80%的目标；大举扩大对低碳能源技术的研究、开发、示范和推广。具体来说，中国和美国承诺在建筑节能、清洁能源汽车碳捕捉及碳封存、智能城市等领域展开研发合作。

中国与美国终于在全球变暖问题上实行合作，将国际气候难题的两大部分连接起来。其它国家也将充满信心，中美此次实质性合作将会影响到别的国家，让世界携手共同行动面对气候难题。类似印度这样的发展中大国也很难避免大趋势，而采取行动。