加强企业离退休职工思想政治建设问题的思考

文/吕建阳

企业离退休职工是党和国家的宝贵财富，是中国特色社会主义建设的一支重要力量。加强企业离退休职工思想政治建设是落实离退休职工政治待遇，做到在政治上尊重、思想上关心、精神上关怀老同志的重要途径，也是企业离退休工作的重要组成部分。为正确认识和把握新时期企业离退休职工思想政治建设的特点和规律，我中心近期就这一问题进行了专题调研，分别与离退休党支部书记、熟悉党务工作的老领导、关心党支部建设的老同志及部分党员群众一对一进行了沟通了解，还采取座谈会方式广泛听取收集不同层面人员的意见和建议。对加强和改进企业离退休职工思想政治建设，进一步深化教育管理工作，形成了初步意见和建议。

一、离退休职工思想政治建设的现状

通过调研分析我们认为，近年来，离退休队伍有如下特点：

（一）离退休职工大多数人具有较高的政治素质，政治立场坚定。能够自觉坚持党的路线、方针政策，经常参加党支部集体学习，做到了在思想上、政治上、行动上与党中央保持一致。

（二）离退休职工思想健康向上，精神文化生活丰富多彩。绝大多数人员有积极的人生观，能根据个人身体条件、特长，科学地选择和安排适合自己的活动方式，党员能经常参加党支部组织的理论学习和开展的文体活动，在庆祝中共十八大胜利召开、建党91周年等重大活动中，党支部均能积极组织开展各种庆祝活动，在离退休党员和群众中产生了很大反响，发挥了党支部的战斗堡垒作用。

（三）文化养老成果初显。南充公共事务管理中心建有老年文体活动中心（室）13处、老年大学1所，室内建筑面积6765平方米、室外建筑面积5443平方米、室外健身器材99台套。每年“三八”妇女节、“五一”国际劳动节、“七一”建党节、“八一”建军节、国庆节、重阳节、春节等重大节日，单位均组织形式多样的文体活动，这样既丰富了离退休老同志的精神文化生活，又是思想政治教育的良好载体。使广大离退休职工在参加各种活动中受到正面教育，实现逐步转变观念，跟上经济社会发展建设的新形势。据初步统计，80%以上的老同志能够参加单位和党支部组织的学习和文体活动。

（四）离退休党员身体退休心却向党，对离退休党支部建设普遍满意。一是支部班子政治素质好、团结协作好、服务意识强。二是支部工作坚持经常化、制度化，组织健全。三是把社会主义核心价值体系融入党支部日常活动和学习中。调查显示，91%的离退休党员认为离退休党支部工作开展得井然有序，9%的离退休党员认为党支部活动不够经常。

（五）离退休党员保持党员本色，继续为企业生产和经营活动出谋献策。可以说企业广大离退休党员退出生产管理岗位以后，能够继续用党员标准要求自己，做到了“政治坚定、思想常新、理想永存”，不少离退休党员在老有所为上做出了显著成绩。如西藏路社区基层党委第三党支部书记廖正学，社区义务督查队、志愿者服务活动、医院慰问生病住院离退休职工等活动中都有其身影。

（六）领导重视，机构健全。南充公管中心党委和组织部门高度重视，把离退休职工党支部建设和思想政治建设列入中心基层党建工作计划。先后建立23个离退休职工党支部。中心主要领导和分管领导定期听取离退休职工工作情况汇报。中心每年“七一”表彰会上，离退休党支部、离退休优秀共产党员与在职职工同表彰、同奖励。离退休党支部活动经费列入中心年初财务费用预算。这一系列措施，保障了离退休党支部的正常运转，离退休职工党员踊跃参加各项政治活动，有力地促进了离退休职工的思想政治工作。

二、离退休职工思想政治建设方面存在的问题

尽管南充公管中心离退休职工思想政治建设总体情况是好的，但也不同程度存在一些问题。问题虽不十分突出，但发展下去，将会给我们今后的工作带来较大的冲击和负面影响。对此，必须给予高度重视。

（一）少数离退休职工思想退化，对自己要求不严。表现在一是认为自己已经退休，学习没有多大用处，也不能解决任何实际问题。二是离退休职工部分分散居住，有的体弱多病、行动不便，有的专注于自己的家务事，不愿参加集体活动。

（二）部分离退休职工随子女居住，游离于组织之外。由于子女不在身边，长期帮助子女做家务、或需要子女照顾等原因长期在外地，影响党员组织生活的开展和党费收缴。

（三）极少数党员退休前后两个样，淡化了党员意识。表现在一是思想不够解放，观念存旧，跟不上时代发展。二是有的党员缺乏辨别是非的能力。三是少数党员缺乏组织纪律观念，不分场合滥发牢骚、随意议论，不能从自身做起。

三、加强离退休职工思想政治建设的措施

面对以上问题，有必要进行认真思考，找出问题的原因，分析其为什么有这些现象存在。除了老同志自身加强党性修养，做到“老有所学、老有所为”外，我们企业也需反思，加大离退休职工思想政治建设的力度、宽度和深度，切实加强和改进企业离退休职工思想政治建设，着重从以下4个方面下功夫：

（一）进一步提高领导认识。企业离退休职工群体作为社会的重要组成部分，在全社会有着重要和广泛的影响。他们曾经为中国石油的发展、为国家能源安全作出过重要贡献，现在仍然是中国石油企业发展和社会稳定不可缺少的重要力量。离退休党员队伍是党的队伍的一支重要力量，离退休党支部是党的基层组织的重要组成部分。切实加强离退休党支部建设和思想政治建设，对于把离退休职工的智慧和力量汇集到深入贯彻落实科学发展观，促进企业健康发展，建设综合性国际能源企业上来，对于保持离退休职工队伍的和谐稳定，推动社会主义和谐社会建设，提高党的基层组织建设整体水平，推动党的执政能力建设和先进性建设，都至关重要。

加强企业离退休职工思想政治建设，既是落实离退休职工政治待遇的重要保障，也是充分发挥离退休职工作用的重要途径，是做好新时期离退休工作的重要内容。在新的历史时期，我国经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，给离退休职工思想政治建设带来了许多新情况、新问题，企业各级领导干部必须以高度的政治责任感和改革创新的精神，不断改进工作方式方法，按照党的十八大提出的全面做好离退休干部工作的总要求，扎扎实实地抓好企业离退休职工思想政治建设。

（二）设定明确的工作目标。加强新形式下企业离退休职工思想政治建设，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照十八大对党的基层组织建设的总体要求和《进一步加强和改进离退休干部党支部建设工作的意见》（中组部〔2006〕12号）精神，以“五好”党支部为目标，全面加强离退休党支部建设，使企业离退休党支部工作做到组织覆盖、班子健全、制度完善、活动经常；以“政治坚定、思想常新、理想永存”为目标，全面加强离退休职工思想政治建设；努力开创离退休职工思想政治建设新局面，使离退休职工工作在推进企业改革创新，促进社会和谐发展中更加奋发有为。

（三）探索创新，丰富时代特色和内涵。一是不断优化企业离退休党支部设置方式。根据离退休党员身体、年龄状况和居住地的分布情况，本着有利于管理、有利于参加组织活动和发挥作用的原则，采取有条件的单建、少而散的联建、好集中的统建等方法，不断优化离退休党支部设置。二是不断优化企业离退休党支部组织设置。选配党性强、威信高、讲奉献、身体健康的老同志担任支部书记和支部委员。对于离退休党员年龄普遍高龄的离退休党支部，可以选配热心企业离退休工作的在职干部担任支部书记或委员。三是不断完善和落实离退休党员组织生活和党员教育的各项规章制度，定期召开党小组会、支部委员会和党员大会，组织党员开展批评与自我批评、弘扬正气、克服不足。四是坚持召开老干部情况通报会制度和异地居住离退休人员走访慰问制度，通过召开情况通报会和走访慰问，使老干部对中国石油，特别是对南充公管中心发展情况有了整体的了解，既鼓舞了人心、又增进了信任，使他们准确掌握了中心发展形势，能为中心发展建言献策，发挥积极作用。五是广泛开展创建“五好”党支部活动。各级各单位要有专人负责离退休党支部建设工作。要为离退休党支部开展活动提供固定活动场所、必要的学习资料和足够的活动经费。

（四）形成自己独特的一套工作方法。根据离退休职工的特点和需求，创新和改进落实离退休职工政治待遇的方式方法。

一是组织离退休职工学习科学发展观的有关文件资料，引导他们深入理解科学发展观的时代背景、科学内涵、精神实质和根本要求，切实把思想和认识统一到科学发展观上来，自觉在思想上、行动上与党中央保持高度一致。

二是要把思想政治建设与落实政治待遇结合起来，要完善措施、落实经费，保证阅读文件、听报告、参加重要会议和重大活动、情况通报、就近就地参观学习、走访慰问、领导干部定点联系老干部等制度落到实处。

三是要把思想政治建设与体现人文关怀结合起来。当前，离休干部整体进入“双高期”，独居、长期患病、家庭变故等都对他们的思想、心理产生了一定影响。因此，要更多地从心理上关心离退休老同志，从感情上贴近离退休职工，经常与他们沟通交流，使他们思想进步，心情舒畅。

四是要把做好思想政治建设与解决离退休职工生活中的实际困难和问题结合起来，增强针对性和时效性。充分利用企业困难帮扶机制，帮助家庭有困难的离退休人员解决实际问题，从而增强政治思想工作的说服力，使政治思想工作入脑、入心，取得实效。

五是思想政治建设和与加强离退休职工学习阵地建设结合起来。坚持“教、学、乐、为”相统一的原则，把思想政治教育寓于活动和娱乐之中，做到政治性、思想性和知识性、科学性、趣味性的有机结合，把离退休职工活动中心建设成为离退休职工思想建设的场所，传播社会主义精神文明的阵地。