新时期县级供电企业组织架构的探讨

文/文琳

为了推动我国电力企业的不断发展，国家电网公司在“集团化运作、集约化发展、精益化管理、标准化建设”（简称“四化”）要求的基础上，又对供电企业的未来发展提出了最新的“人力资源集约化管理、财务集约化管理、物资集约化管理”的“三集”，以及“大规划、大建设、大运行、大检修、大营销体系”的“五大”发展方向和目标，不断提高县级供电企业电网运行管理水平和社会经济效益。

一、新时期县级供电企业组织架构优化的重要意义

县级供电企业是国家电力事业的重要组成部分，也是电网建设和发展的重要力量，随着我国社会主义市场经济体制的不断完善，电力企业人、物、财以及业务流程等组织管理内容和形式发生了很大的变化，目前按照层级可以认为县级供电企业的组织构架主要包括决策层、管理层和执行层三个层级，其中决策层是县级供电企业的领导人员，是确保供电企业发展战略和电力生产运营计划经济合理的重要保证，而管理层是县级供电企业人力资源、财务、生产、政工以及营销等职能部门及其工作人员，是提高供电企业生产运营水平和管理水平的中坚力量，对于县级供电企业来说，执行层主要是进行县级电网建设项目的各个基层管理部门，直接影响电网建设项目工程质量，总之，优化县级供电企业管理组织机构，可以增强县级供电企业的发展战略决策的经济和理性，提高各项管理水平和效率，从而促进县级供电企业的可持续、健康稳定发展。

二、新时期优化县级供电企业组织架构的策略

（一）提高供电企业组织架构设计理念。针对当前县级供电企业现有的组织架构存在不规范、专业化与集约化不高等不足，这是由于县级供电企业组织架构的设计理念和思路没有很好地与市场接轨，没有考虑到用电居民的用电需求，因而在优化县级供电企业组织架构设计方案时，应该先提高供电企业组织架构设计理念，以客户和市场的需求为导向，坚持以人为本理念，认真贯彻和实施可持续发展观和科学发展观，不断提高正确把握设计思路和企业发展方向，在新时期，县级供电企业应该优化组织架构的集中性与统一，要认真学习和落实国家电网公司推行的“三集五大”电力企业运营管理理念，即“人力资源、财务、物资集约化管理以及大规划、大建设、大运行、大检修、大营销体系”精神和对电力企业组织架构的要求，从而使县级供电企业组织架构更加适应现代电力企业发展要求，另外，随着信息技术和高科技的不断发展，电网建设和县级供电企业发展规模不断扩大，改变了县级供电企业发展方式，与此同时，市场经济和知识经济的发展也需要县级供电企业建立与现代化先进发展方式相适应的组织架构，不断创新管理和优化配置供电企业的资源，完善人、物、财以及业务方面的集约化管理模式，完善电网大规划体系、大建设体系、大营销体系、大运行体系与大检修体系的构建，从而促进县级供电企业组织结构设计方案的经济和理性，推动县级供电企业可持续、健康稳定发展。

（二）推进县级供电企业构建“三集五大”组织管理体系。首先，要推进供电企业发展人力资源、财务、物资集约化管理模式，结合客户需求与市场发展需要，按照“人力资源集约化管理、财务集约化管理与物资集约化管理”目标，推进供电企业在人才培养与开发、劳动用工管理与企业内部机构编制管理等方面的一体化与标准化，建立以公司总部为决策调控中心、细化和落实目标责任制的集约高效的财务管理组织体系，不断优化配置供电企业人力资源等资源，极大提高供电企业的管理水平和经济效益。其次要推进县级供电企业大规划体系、大建设体系、大营销体系、大运行体系与大检修体系“五大”管理组织体系的建设，全面落实管理制度的制度化、简单化、人性化与合理化，建立统一规划、相互协调等一体化规划计划管理体系，不断提高电网规划计划和科学性和准确性，同时统一电网建设管理流程、技术规范和管理标准，完善管理信息平台的建设，健全供电企业调度体系，优化业务流程，充分利用企业人力资源、技术资源和装备资源，实现电网检修的专业化和状态检修的一体化，从而提高电网系统及设备维护和检修工作效率，增加供电企业的社会经济效益，不断提高企业管理水平、服务水平与电网运行风险防范水平，促进县级供电企业获取和维持长期的竞争优势，推动县级供电企业可持续发展。

综上所述，县级供电企业组织架构要以客户、市场为导向，与市场发展需要、“三集五大”要求相适应，加快县级供电企业“三集五大”体系建设进程，不断提高供电企业管理水平和服务水平，促进县级供电企业不断进步和发展。