水电施工企业基层共青团工作初探

文/李子光

水电施工企业基层共青团工作初探

文/李子光

国有企业是国民经济的重要支柱，是全面建设小康社会的重要力量，是党执政的重要基础。中央企业是国有企业的骨干和排头兵，大多处于关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域，在国民经济和社会发展中具有举足轻重的地位和作用。水电建设中央企业广大青年作为一支处在电站建设前沿的力量，为国家基础建设默默奉献着，用青春点亮了千家万户。青年兴则国家兴，青年强则企业强。青年不仅影响企业现在，更关乎企业未来。在水电施工企业加快发展方式转变、实现科学发展中，要找准切入点，积极引领青年立足岗位、拼搏奉献、建功立业、成才成长，为企业增强市场竞争力及社会经济发展作出贡献。本文拟就这一问题进行探讨。

一、水电施工企业基层共青团工作存在的问题

水电施工企业施工管理日趋项目化，且点多线长，多数项目地处深山峡谷、环境恶劣、交通不便，员工长期转战国内外项目点，远离城市，生活工作条件艰苦。项目点人才队伍流失严重，尤其是工作三五年左右的青年员工离职较多，增加了企业人才培养成本，凸显基层项目点青年工作短板。基层共青团组织在维护企业稳定，推动生产经营发展中少有作为，造成共青团工作“说起来重要、忙起来次要、做起来不要”，存在“散”“弱”“惰”等问题。“散”就是组织涣散，人心不齐，团组织缺乏号召力和吸引力；“弱”就是团组织力量薄弱、意识淡化。很多项目团员人数较少，缺乏团组织意识，更因团干部多兼职，能力、精力、时间有限，难以发挥应有作用；“惰”就是工作缺乏主动性与创造性，很多团组织工作停滞不前，缺乏解决实际问题的能力，不能很好地团结带领团员青年为企业的改革发展作出贡献。

二、准确定位基层团组织职能与地位，加强基层团组织建设

共青团是党的得力助手和后备军，是党联系青年的桥梁和纽带。邓小平指出，青年是国家的未来，大批青年人才的脱颖而出是我们事业兴旺发达的表现。随着现代企业制度的成功建立，青年群体的比重越来越大，科技发展日新月异，作为接受新教育的一代代青年，越来越成为企业的主力军和生力军。基层团组织是共青团最基层一级组织，与青年的联系最直接，实践性最强，工作最具体，是团的工作和活动的基本单位、前沿阵地，在共青团工作中有着非常重要的地位；同时，基层团组织的工作水平决定着全团工作水平。共青团工作千头万绪，许多工作都要基层贯彻落实。基层团工作是企业共青团工作的一个缩影，它工作的好坏直接反映全团工作的总体水平。

（一）坚持党建带团建，这是团组织建设基本原则，是加强共青团建设的关键。基层团组织要服从全局需要，服务生产经营；同时加强交流，积极主动向党政领导请示汇报，本着“党有号召，团有行动”的原则开展工作，以实际行动积极主动争取党政的重视和支持；基层党组织要把团纳入党的工作内容，与党务工作同部署、同督促、同检查、同考核，切实为共青团工作提供必要支持。

（二）健全完善各种规章制度。基层团组织自身要完善各种规章制度，把严格落实制度与制度创新结合起来。在落实“三会一课”制度、团员发展制度、团员管理制度、推优入党制度、团费收缴制度等基本团内工作制度的基础上，根据本企业生产情况和团员青年的实际特点创新地制定团员学习制度、评优评选等规章制度。要把创建“五四”红旗团组织活动作为加强基层团组织建设的切入点，通过开展“特色团支部建设”等活动，真正使基础团组织活跃起来，切实增强基层团组织的内在活力。

（三）组建青年工作委员会，延展团的工作手臂。随着企业员工结构的不断调整，28～35岁青年员工所占比例增大，传统共青团工作遇到了新问题，青年活动组织设置不配套、不成体系，联络青年的渠道不畅通，因此，有必要组建“企业党政领导下以共青团组织为核心的青年工作管理机构”——青年工作委员会，把35岁以下青年员工作为青工委工作对象，青工委办公室设在团委（团总支），团委（团总支）书记任办公室主任，担负着总体协调工作的职能。青工委确立了团组织在企业青年工作中的主体作用，同时把团组织工作对象由28岁扩大到35岁以下青工，拓展了团的工作范围，丰富了团的工作内涵，从组织机制上增强团组织的凝聚力和战斗力。

（四）加强团干部队伍建设。选配一支优良的团干部队伍对发挥团组织作用有特别重要的意义。要真正把一批热爱共青团事业，思想过硬，具有奉献精神和开拓精神，有一定组织领导能力和群众基础，能够在生产经营工作中有所作为的党团员吸收选拔到团的岗位上来。要求政治要坚定，学习要刻苦，工作要勤奋，作风要扎实，品德要高尚；坚持和完善团内民主制度，发扬团内民主，建立团干部岗位责任制，实行目标管理，严格考核奖惩；加强学习，丰富自己，提高自身的职业素养；深入基层青年，反映青年的呼声，做到心中想着青年，行动为着青年，工作依靠青年,把工作做到青年心里去；及时研究青年面临的新情况、新问题，探索新形势下做好青年工作的新路子、新方法；敢于破旧立新，锐意进取，竭心尽力创新团的事业。以自己的实际行动树立共青团干部的良好形象。

（五）加强团员队伍建设。团员队伍建设关键在于保持团员的先进性。要加强团员意识教育，通过开展团员先进性教育和主题团日等活动，增强团员的光荣感和自豪感，保持和发扬团员队伍的先进性。加大对团员青年的素质教育培训力度，增强对团员青年的思想政治及道德教育，加强团员自身素质的提高。

三、抓住工作重点，强化服务功能，激活团的内在活力

水电施工企业团组织要把握“服务企业、服务青年”的工作理念，团结带领青年致力于服务生产经营实际开展活动，在工程进度、质量、安全生产、文明施工、合同履行、经营管理、技术创新、优质服务、社会治安综合治理、精神文明建设中全面发挥聪明才智，开展青年突击队、青年文明号、青年岗位能手、青年安全生产示范岗、青年岗位练兵、青年志愿者活动，保质、保量、保节点完成各项任务。

（一）围绕安全生产文明施工，开展“青年安全生产示范岗”创建活动。

以创建“青年安全生产示范岗”活动为载体，紧密结合工点、关键工序、技术交底和安全操作、隐患排查治理等重点工作，完善安全管理。要切实明确安全责任，签订《安全目标责任书》，建立安全责任与经济利益挂钩的青年班组考核机制；开展多种形式的安全生产教育及培训，利用三会一课等组织员工学习安全生产规章制度，开展专项培训、讲座、比武活动；开展“青工岗位练兵”“青工导师带徒”活动，提高青年的安全技能；开展安全生产年、安全生产季、安全生产月等活动，营造安全文化氛围；扎实推进企业安全生产标准化建设，强化安全生产管理和文明施工，落实责任，严格监督，突出重点，全面促进安全生产稳定发展。

（二）围绕工程质量，开展优质样板工程、优质样板推广工程创建活动。

团组织要在提高全员质量意识、狠抓现场过程控制、争创青年优质样板推广工程上花大功夫大力气，实施创建优质样板工程、优质样板推广工程活动。加大现场监察考核力度；针对工程的重点、难点，以优化施工手段，改进和创新工艺、工法为重点，组织员工大力开展技术攻关和技术创新。

（三）围绕工程进度，开展专项青工职业技能大赛。团组织要引导青年员工树立建功之志，投身于“五比五赛五看”（比技术，赛质量，看谁岗位能手多，施工质量优；比基础，赛安全，看谁基础工作牢，安全生产好；比作风，赛进度，看谁团结协作好，施工进度快；比创新，赛效益，看谁创新成果多，推广效果好；比管理，赛风格，看谁文明施工好，大局意识强）全面劳动竞赛活动，同时，在工程施工各阶段中，共青团组织可以通过组织专项劳动竞赛。在开挖阶段，开展钻工大赛；在混凝土浇筑阶段，开展优质样板仓、混凝土工、混凝土模板工大赛；在金结阶段，开展电工、电焊工大赛，把青工职业技能大赛作为服务推进工程建设又好又快发展大局的重要切入点。

（四）围绕经营效益，开展青年管理创效活动。青工要在技术方案、措施编制过程中，对照招标文件和技术条款样本进行对比分析，在技术可行的基础上通过经济比较得出最优方案，对照招标文件和技术条款有针对性提出变更立项，完成变更立项的技术分析报告，为变更立项工作提供基础依据；同时，积极参与全面风险管理活动，编制《风险项目清单》，进行风险项目的申报、汇总、分类、原因分析、过程跟踪、结果确认，有效降低管理风险；加强与业主、监理、设计等方面的沟通，为经营管理营造良好的内外部环境；加强精益化管理，细化深化合同管理，组织引导青工学习现代管理理论，提高经营管控能力、盈利水平，创新管理模式和手段，实现从传统的“干项目”到“经营项目”的转变。

（五）围绕科技攻关，开展青年创新创效活动。在企业“转方式、调结构、保增长”中，通过广泛开展“四个一”（开发一项新产品、创造一项新工艺、推广一项新技术、转化一项新成果）和“五小”（小发明、小革新、小改造、小设计、小建议）活动、先进操作法和其他技术革新、课题攻关、技术交流、合理化建议、专利发明等活动，引导青年职工开展岗位练兵、钻研岗位技能，投身创新实践，在工程建设中建功成才。

（六）围绕青年员工职业素质，开展“四个一流”青工队伍建设、争当高技能知识型青工活动。以尊重青年职工、激发活力、促进企业与职工共同发展为宗旨，以落实岗位责任制为基础，以培养爱岗敬业、严谨诚实的企业文化为核心，以理论武装、班组建设、职工素质工程、企业文化建设等为载体，开展“一流职业素养、一流业务技能、一流工作作风、一流岗位业绩”为主要内容的“四个一流”职工队伍建设，切实加强青年职工队伍的教育、培训、考核、管理、激励和关爱，不断提高青年职工队伍的思想素质、执行能力、业务技能、知识结构、创新意识和工作理念，着力打造一支技术精湛、作风过硬的高素质、高层次、现代化的青年职工队伍。

（七）围绕青年成长成才，开展“三位一体”青年人才培养格局。为青年提供载体、创造机会、搭建平台，形成“搭平台、引路子、输典型”三位一体的青年人才培养方式。通过学习讨论，演讲交流，“号手”创建与劳动竞赛，切实为青年搭建思想引领、岗位建功、展示技能的平台；畅通青年成才的渠道，提供青年成才成长途径。针对青年追求进步的需求，要争取基层党政组织的关心和支持，大力开展推荐优秀青年入党、推荐优秀青年参与岗位竞聘工作，并通过培训学习、表彰奖励等方式，努力营造优秀青年脱颖而出的良好环境。维护青年的正当权益，关心青年的学习、工作、生活和娱乐，帮助青年正确处理恋爱、婚姻、家庭等问题；选树先进青年典型，发挥典型的示范带动作用，树立青年学习标杆，激发青年成才动力。在党政领导下，努力为青年成长营造公平向上的氛围，让青年在成才成长之路上既适应企业发展改革需要，又能保证青年队伍稳定。

（作者单位：中国水利水电第十四工程局有限公司）