持久性有机污染物公众认知度调查研究

刘彩凤

摘要：本文以集宁师范学院大学生为调查对象，通过问卷调查及访谈等形式调查了大学生对持久性有机污染物的关注程度及学校环保教育的现状，问卷统计结果表明：大学生总体对持久性有机污染物的关注程度较低，缺乏科学系统的认知，对斯德哥尔摩公约内容不熟悉，公众环境教育教学内容有待进一步加强完善。本文提出了通过开展POPs方面的宣传教育活动、提高环保社团及环保志愿者的宣传工作能力、开设环境素质教育讲座等方式提高公众对持久性有机污染物的关注程度及环保意识。

关键词： 持久性有机污染物；斯德哥尔摩公约；公众认知度；调查研究

基金项目：本文为内蒙古自治区集宁师范学院科研课题《乌兰察布市持久性有机污染物公众认知度调查研究》的阶段性成果（项目编号：jsky2014013）

持久性有机污染物（Persistent Organic Pollutants）英文缩写POPs，是一类具有环境持久性、长距离迁移能力、生物累积性和高生物毒性的特殊污染物。国际社会于2001年5月23日在瑞典首都共同缔结了《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》，简称斯德哥尔摩公约。本文以集宁师范学院在校大学生为调查对象，通过问卷方式形式调查了大学生对持久性有机污染物的关注程度并对本地区环保教育的现状进行研究。

一、研究背景及意义

（一）研究背景

1.持久性有机污染物

持久性有机污染物（POPs）对人类健康和环境具有严重危害，能够在大气环境中长距离迁移并能沉积回地球，是天然或人工合成的有机污染物质，具有长期残留性、生物蓄积性、半挥发性和高毒性四个显著特点。首批列入斯德哥尔摩公约控制的POPs共有12种（类），具体包括：有意生产的有机氯杀虫剂类8种：滴滴涕、氯丹、艾氏剂、灭蚁灵、狄氏剂、异狄氏剂、七氯、毒杀酚；工业化学品2种：六氯苯和多氯联苯；工业生产或燃烧过程无意产生的副产品2种：二恶英（多氯二苯并-p-二英）、呋喃（多氯二苯并呋喃）。

2.斯德哥尔摩公约

斯德哥尔摩公约全称是《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》，该公约是国际社会于2001年5月23日在瑞典首都共同缔结的专门环境公约，该公约的成功签署，被认为是继《巴塞尔公约》、《鹿特丹公约》之后，国际社会在有毒化学品管理控制方面迈出的极为重要的一大步。截止2006年6月底，已有151个国家或区域组织签署了斯德哥尔摩公约，其中126个已正式批准该公约，公约已于2004年5月17日正式全球生效。我国是POPs公约的正式缔约方，是2001年5月23日首批签署公约的国家之一。2004年11月11日，公约已正式对我国生效。

（二）研究意义

POPs的巨大危害和淘汰削减的必要性已成为国际社会共识，中国政府已建立了以国家环境保护总局牵头，11个相关部委参与的国家POPs履约协调机制，并已在机构建设、能力加强、技术示范、公众意识加强等方面开展了一系列扎实有效的履约工作。

对集宁师范学院在校大学生进行持久性有机污染物公众认知度调查研究，有助提高本校师生对于持久性有机污染物（POPs）的认知程度，动员社会各界力量积极预防和采取措施避免或减少POPs污染，支持并参与到公约履行行动中。

二、持久性有机污染物公众意识调查形式、内容及结论

（一）调查形式及内容

本次调查利用腾讯绿色有奖调查问卷《中国履行斯德哥尔摩公约公众意识认知程度调查表》，采用无记名方式进行问卷调查。被调查者分别来自地理、历史、化学、数学、物理、中文、计算机、旅游、外语9个专业，共发放问卷500份，回收有效问卷450份，基本上代表了整个集宁师范学院在校大学生群体。

（二）调查结论

近年来，中国政府及各级环保部门和学校开展了一些POPs公众意识加强活动，但是由于资金和时间等多种因素的限制，尚未完全唤醒公众对POPs危害的认识。通过本次调查，发现地方院校本科生对POPs危害的认识具有如下特点：

1.对持久性有机污染物的认知度不容乐观

据调查数据分析可知，地方院校在校大学生对持久性有机污染物的认知度不容乐观。POPs宣传教育工作在全国各大城市进行的很好，但是在集宁师范学院尚无大规模宣传教育，POPs公众认知度较低。虽然国内有影响的传媒进行知识问答类宣传，但同学们对网站调查问卷的关注度较低，仅占0.22%，知道持久性有机污染物的仅为0.67%，450人中仅有3人知道这一术语。

2.对列入《斯德哥尔摩公约》受控名单的POPs不熟悉

在校大学生对列入《斯德哥尔摩公约》受控名单的POPs不熟悉，相对较多人了解的滴滴涕和二英，知道的学生人数占被调查学生总数的百分比不足15%。

3.对持久性有机污染物的信息和知识主要来源于电视和网络

在校大学生对持久性有机污染物的信息和知识主要来源于电视和网络，两者占了59.38%，有20.11%的同学第一次听说，学校环境教育教学内容有待进一步完善。

此外，依据调查结果数据分析还可知：在校大学生对持久性有机污染物的认识缺乏科学性、系统性；不同专业背景的大学生对问题的回答没有显著的差异。

三、提高公众对持久性有机污染物认知度和环保意识的建议

依据以上调查结论，结合地方院校在校大学生环境素质教育现状，拟从以下三方面举措入手，提高公众对持久性有机污染物认知度和环保意识。

（一）开展POPs方面的宣传教育活动

在校园、社区中及相关公共场所中开展POPs方面的宣传教育活动。可以选择发放POPs方面的宣传材料、制作主题展板，主题可以选择《POPs公约》及国际行动、研究进展与前沿、中国POPs问题与履约进展、POPs分析、 POPs环境存在、POPs毒性效应、POPs控制技术等。通过在不同的场所中开展系列宣传教育活动，能有效增强公众对POPs的认知，增强履约意识。

（二）加强专业指导，提高环保社团及环保志愿者的宣传工作能力

集中对环保社团成员及环保志愿者进行有关POPs、斯德哥尔摩公约知识的培训， 加强相关从业人员的专业训练， 指导社团成员及环保志愿者借助各类环境活动普及持久性有机污染物（POPs）知识，宣传我国的履约进展，提高公众有关 POPs对环境和人类健康造成的危害、潜在风险的正确理解，有助于实现公众自觉地防御pops， 保障社会的可持续发展。

（三）面向社会公众，开设环境素质教育讲座，提高公众的环境意识

讲座可以分若干专题供公众选择比如分全球性环境问题中的POPs、环境问题、中国环保、国际环保、善待自然、循环经济、可持续发展等专题，培养公众自觉保护环境的道德风尚，提高环境与发展意识。

结语

持久性有机污染物已成为全球性环境问题，它的危害是持久的，这些物质在环境中的暴露对人类健康负面影响的证据也越来越多。鉴于其深远的负面影响， 持久性有机污染物的研究已经受到各国的高度重视，我国的履约工作任重道远，学校及社区是公众环境意识培养和塑造的重要场所，提高高校学生及社区公众对持久性有机污染物认知度的，有助于唤起公众的环境危机意识，全面落实国家的全民环保战略任务，养成良好的环保意识和行为习惯，更好地动员和引导社会公众共同参与减少POPs污染的行动进程之中，为我国履行《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》尽一份责任，为建设美丽的内蒙古出一份力。

参考文献：

[1]腾讯绿色有奖调查问卷.《中国履行斯德哥尔摩公约公众意识认知程度调查》.http：//page.vote.qq.com/？id=1521944.

[2]《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》.百度百科.http：//baike.baidu.com/view/3774711.htm

[3]余刚等.持久性有机污染物知识100问[M].北京：中国环境科学出版社，2005

[4]臧文超.中国持久性有机污染物污染防治与管理丛书[M].北京：化学工业出版社，2013

[5]中国环保部宣教中心.http：//www.chinaeol.net/

[6]中国POPs履约行动网.http：//www.china-pops.org/

[7]中国POPs科技网.http：//www.china-pops.net/