国事

·焦点·

十八届四中全会文件及辅导读物公开发行

10月31日上午，国家新闻出版广电总局在北京图书大厦举行了党的十八届四中全会文件及学习辅导读物首发式。这些文件及学习辅导读物首印总数为515万册，全国各地新华书店都将设立专柜进行展示展销。

据介绍，为满足广大党员干部群众学习党的十八届四中全会精神的需要，人民出版社、学习出版社、党建读物出版社、民族出版社第一时间出版了《中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议公报》单行本、《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》单行本、《〈中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定〉辅导读本》、《党的十八届四中全会〈决定〉学习辅导百问》以及上述4种图书的民族文字版。

这些学习辅导读物都是由全会文件起草组组织编写的，为广大党员干部群众深入学习和了解党的十八届四中全会全面推进依法治国的实质性内涵和具体举措，提供了最权威、最准确的解读材料。如《〈中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定〉辅导读本》一书，收录了习近平总书记就全会《决定》所作的说明，以及11位党和国家领导人、36位省部级领导撰写的解读性文章。

·趋势·

反贪

中央批准成立新的反贪总局

十八届中央纪委常委、最高人民检察院副检察长邱学强日前在接受新华社记者采访时透露，中央已正式批准最高检改革方案，决定设立新的反贪总局，局长由一名副部级检察委员会专职委员兼任，从级别上强化了反贪部门的地位。这次改革的主要特点是整合力量、优化职能，从有利于最高检集中精力直接查办大案要案，有利于强化对下业务的集中统一领导和指导，有利于破除制约办案工作发展的体制机制，成立新的反贪总局。

反“四风”

11月起严禁历史建筑内设私人会所

中共中央办公厅、国务院办公厅转发住房城乡建设部等十部门《关于严禁在历史建筑、公园等公共资源中设立私人会所的暂行规定》，《规定》自11月1日起施行。这是继去年底中央纪委、中央教育实践活动领导小组发通知，要求在党的群众路线教育实践活动中严肃整治“会所中的歪风”，以及今年以来中央教育实践活动办通知，把整治“会所中的歪风”作为教育实践活动反“四风”重要内容之后，中央层面又对清理整治私人会所做出具体部署。与此前的中央文件相比，此次十部门规定更加具体、全面，可操作性强。规定明确，所涉及私人会所，是指改变历史建筑、公园等公共资源属性设立的高档餐饮、休闲、健身、美容、娱乐、住宿、接待等场所，包括实行会员制的场所、只对少数人开放的场所、违规出租经营的场所。

消费

餐饮业禁止设置最低消费

商务部和国家发改委10月8日联合发布的《餐饮业经营管理办法（试行）》餐饮经营被禁止设置最低消费，该办法从11月1日起生效。这也意味着以后如果餐饮企业存在设立最低消费行为，将面临商务主管部门最高3万元的处罚。同时值得注意的是，对于“光盘行动”，此次办法也给出了明确的法律引导。办法规定，餐饮经营者应当建立节俭消费提醒提示制度，并在醒目位置张贴节约标识，贯彻节约用餐、文明用餐标准。餐饮经营者应引导消费者餐前适量点餐，餐后主动帮助打包，对节约用餐的消费者给予表扬和奖励。

教育

划出高校教师师德禁行行为“红七条”

10月9日，教育部出台了《关于建立健全高校师德建设长效机制的意见》。《意见》提出，严格师德惩处，发挥制度规范约束作用。建立健全高校教师违反师德行为的惩处机制，划出对高校教师具有警示教育意义的师德禁行行为“红七条”，即损害国家利益，损害学生和学校合法权益的行为；在教育教学活动中有违背党的路线方针政策的言行；在科研工作中弄虚作假、抄袭剽窃、篡改侵吞他人学术成果、违规使用科研经费以及滥用学术资源和学术影响；影响正常教育教学工作的兼职兼薪行为；在招生、考试、学生推优、保研等工作中徇私舞弊；索要或收受学生及家长的礼品、礼金、有价证券、支付凭证等财物；对学生实施性骚扰或与学生发生不正当关系；其他违反高校教师职业道德的行为。

信用

银行将与法院共享“老赖”名单

11月2日，据最高人民法院透露，最高人民法院和中国银监会联合出台意见，维护司法权威，推动社会信用体系建设。银行业金融机构将与法院通过网络传输等方式共享失信被执行人名单。这份《关于人民法院与银行业金融机构开展网络执行查控和联合信用惩戒工作的意见》规定，最高人民法院、中国银监会鼓励和支持银行业金融机构与人民法院建立联合信用惩戒机制。银行业金融机构与人民法院通过网络传输等方式，共享失信被执行人名单及其他执行案件信息；银行业金融机构依照法律、法规规定，在融资信贷等金融服务领域，对失信被执行人等采取限制贷款、限制办理信用卡等措施。

·新政·

上海

试点“家庭药师”服务

据上海市执业药师协会10月27日透露，上海今后将效仿“家庭医生”制度，在全市推广“家庭药师”，让社区附近药店里的执业药师为社区居民，特别是老年居民介绍药学知识，科普合理用药。目前，老百姓大药房已经在该市率先开展这一免费的社区公益项目，每名药师签约绑定100个家庭，为上海上万名市民提供“私人定制”的用药指导服务。

安徽

实施建筑史上最严倒查制度

10月27日，安徽省住房和城乡建设厅发布安徽省史上最严厉的责任追究和倒查制度，对该省建筑工程质量及其相关负责人套上“紧箍咒”。开工前五方负责人必须签署质量终身责任承诺书，工程竣工后设置永久性标牌，五个相关责任人必须联合“署名”，一旦出现问题哪怕项目负责人离职或退休，也都将被追责。据了解，该省建筑工程的具体责任人包括建设、勘察、设计、施工单位负责人和单位项目经理、监理单位总监理工程师。项目竣工验收后，这五方项目负责人身份证号、执业证书号等基本信息，责任承诺书，法人授权书在内的信息档案，将统一管理保存并建立数据库。

河北

养老助残等领域将实行政府购买服务

10月20日，河北省财政厅、河北省民政厅出台《关于政府购买社会工作服务的实施意见》。意见提出，河北省将在社会福利、社会救助、优抚安置等领域，面向妇女、儿童、青少年、老年人、残疾人等服务对象，组织开展政府购买社会工作服务。政府购买社会工作服务包括：实施城市流动人口社会融入计划，为城市流动人口提供生活扶助、就业援助、生计发展、权益维护等服务，帮助其尽快融入城市生活，实现城市户籍居民与外来经商务工人员和谐共处。实施农村留守人员社会保护计划，帮助农村留守儿童、妇女和老年人缓解生活困难，构建完善的社会保护与支持网络。实施老年人、残疾人和优抚安置对象社会照顾计划。为老年人、残疾人和优抚安置对象提供生活照料、精神慰藉、社会参与、代际沟通等服务，构建系统化、人性化、专业化的养老助残服务机制。