浅谈武警部队处置突发事件饮食保障

丁俊侠

摘 要：该文全面分析了近年来武警部队处置突发事件饮食保障存在的问题及其原因，以全面提高武警部队处置突发事件饮食保障为目的，从树立正确的饮食保障观念、提高保障人员的素质能力、加强军需保障饮食装备建设等几个方面提出改善措施。

关键词：突发事件 饮食保障 后勤保障

中图分类号：E233 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2014）08（c）-0227-01

处置突发事件饮食保障是一个多领域、多学科的综合性课题，新形势下客观分析武警部队处置突发事件饮食保障的现状并进行深入研究，完善武警部队后勤保障应急体系建设，提高武警部队处置突发事件保障能力显得尤为重要。

1 武警部队处置突发事件饮食保障存在的问题

1.1 保障形式过于单一

武警部队处置突发事件的饮食保障主要以自我保障为主。这种保障方式，在实际处突事件中因时间短、任务重、机动距离远，自身保障能力有限，保障不及时不到位的现象时有发生。有时因任务需要，部队需要实行跨区机动作战，机动距离远，物资筹措难度大，饮食保障就更加困难了。

1.2 理论研究停于表面

武警部队对于处置突发事件饮食保障的理论研究，多数只停留在经验介绍和总结，没有作为一个整体去研究，往往只涉及保障力量的建设，而没有涉及到具体的保障过程。另一方面处置突发事件饮食保障的理论研究与当前武警部队的实际存在差异，如武警部队当前实际配备的饮食装备器材标准低，设备陈旧，且经费紧张，在处突行动中就容易造成理论与实际脱节，导致理论成果成为摆设。

1.3 保障机制不够健全

武警部队在处置突发事件的后勤保障中，主要以行政命令为主。武警部队军需物资保障组织体系是自上而下的多级保障体系，就平时而言，这种保障模式有层次清晰，结构合理，保障关系顺畅等优势。但对于处突保障而言，这种保障模式就有环节过多，不能形成合力，综合保障能力差等缺陷，在处置突发事件要求快速、准确、高效的情况下，很难保证饮食保障工作的有效开展。

1.4 人员与要求不符

突发事件的突发性和紧迫性决定了部队要在毫无预备的情况下用最短的时间完成人员和物资的集结，而为了保证部队原来的工作和任务不受大的影响，往往都是从各单位抽调人员组成处突力量。在处突饮食保障中，被临时抽调的人员大多业务不精，在紧张的处突环境下，缺乏快速保障能力，不能高效得完成饮食保障的任务。加之平时没有相应的技能训练，对于编配较少的野战炊事车的使用、保养、维修更是知之甚少，这对完成处置突发事件饮食保障任务造成了很大难度。

2 存在问题的原因分析

2.1 职能部门作用不突出

从处置突发事件饮食保障的实际看，军需部门的作用没有充分发挥出来。往往只是根据机关首长的意图统一部署安排而自主作用发挥不强，特别是支队级的军需部门，大多只是充当传递命令的角色，还不能达到处突饮食保障快速机动到位的要求。存在武警部队战勤参谋编配数量少、缺乏培训渠道、工作任务重等矛盾，对指挥职能发挥也有较大影响。

2.2 设备不够先进，使用率较低

从近几年的处突饮食保障经验看，装备滞后成为制约处置突发事件饮食保障的重要因素。部分部队虽然配备了先进的饮食装备，但是在平时的没有得到合理的使用和良好的维护，而处突区域环境多变，地势复杂，大大影响了装备的使用。正因为这些原因的存在，所以在处突中往往就出现建土灶，送盒饭，吃干粮的情形，不能在有效的时间内把官兵的饮食保障到位。

2.3 保障人员专业素质不高

处置突发事件饮食保障中，会指挥使用野外饮食保障器材的专业人才较少，在遇到装备故障的时候不能迅速做出判断，不能有效地排除故障或者排除故障需要花费很长时间，导致饮食保障中断，影响处突任务的开展。虽然较多武警部队院校开设了后勤专业才，但是在处置突发事件的后勤保障方面，我们涉及的理论还不是很多，实践环节更是欠缺，这是后勤人才培养的一个短板。

3 武警部队处置突发事件饮食保障改善措施

3.1 拓宽采购渠道，实施灵活保障

在处置突发事件中，应当进一步优化物资采购模式。军用食品的加工、采购、储备、供应等尽量面向市场，从而节省经费，避免调运、周转中的物资损耗，提高保障效率。这种依靠市场采购、地方生产供应的方式，能够充分利用社会保障力量，对于满足武警部队处突饮食保障具有极大的军事和经济效益。同时，还应推进静态储备与动态储备相结合的储备模式，提高快速反应能力。如米、面这类常态下不容易变质的物资使用静态储备，蔬菜和肉类等不适宜长时间保存的建立一定数量的动态储备，这样在突发情况下一旦需要就可以迅速转变为军需物资。

3.2 加大人才建设，优化保障队伍

要完成好处置突发事件饮食保障任务，就必须拥有一支政治素质好，专业技术过硬的饮食保障队伍。院校要加强师资力量的建设，改革教学模式，完善学科结构，改进教学方法；部队要注意加强对军需保障知识的运用和总结，要做到每个人都知悉并掌握一定的饮食保障技能，充分利用演习等行动来模拟突发事件，制定完善的处突预案，使广大官兵了解和掌握处置突发事件中饮食保障的基本程序、内容以及方法。从而提高后勤保障人员的能力素质和武警部队官兵的临战意识。

3.3 膳食保障多样化，实施快捷保障

当前武警部队处突任务突发性强，机动频繁，环境恶劣，任务艰巨且处置重点转移快，所以饮食要进行多样化保障，以满足不同环境不同任务饮食保障的需求。既要便于随身携带，又要提供足够的能量和营养素；既要有各地区通用的口粮，也要有执行特殊任务人员使用的特种食品；既要有随身携带的单兵口粮，也要有用于制作热食的集体口粮。

3.4 革新食品技术，加强装备建设

依靠先进加工技术和科技装备来改进饮食保障是后勤发展的必然趋势。优良的饮食保障装备和加工技术，能够强有力的保障武警部队的饮食，巩固和提高武警部队战斗力。一方面是要提高军用食品的使用性能，保证在诸存、加工过程中食品的营养、安全和口感，另一方面是对军用食品提出物理性质上的要求，选择重量轻、体积小、储存期长、安全卫生、运输携带方便、可与食品一同加热等特点的外包装，不仅能有效降低单兵负重，而且给饮食保障带来极大的方便。

同时，还应加大饮食装备器材的研发力度。一是可以在现有的的饮食装备的基础上进行再度研发，研制成能满足武警部队处置突发事件饮食保障任务需要，的改良型饮食装备。二是要制定目标，研制技术先进、功能齐全、便于携带和野外使用的饮食装备器材。利用这些高新技术装备，对提高武警部队综合保障能力，满足武警部队处突饮食需要都起到积极作用。

参考文献

[1] 屈鹏，梁铁根，苏金为.军校饮食社会化保障中强化竞争机制作用的对策[J].科技信息（科学教研），2008（12）.endprint