高校跨区域安全应急处置协同信息化探索

吴子贵++蔡嘉

近几年，随着高校的招生规模不断扩大，学生数量不断增加，校园日益开放化和社会化，校园周边环境不断改变，给校园内部带来安全隐患。同时，智能化、技术化犯罪不断增多，常规防范手段已不能完全适应新形势的需要，传统的办公模式应向信息化、智慧化发展，通过高科技技防手段加强主动防范能力，提高应急处置能力。

而高校的保卫部门担负着校园安全防范、秩序维护、交通和消防管理等工作，是教育系统中参与基层综合治理工作的重要成员。浙大安保处日常工作多采用传统方式，造成了安保工作效率低下、运转不畅、信息难以共享等问题。

建设需求

对于高校校园这一特定社区环境，高校必须利用有效的科技手段和管理方法，保证高校校园的安全，使校园的安全防范模式不断向信息化、综合化、网络化和主动化方向发展，才能适应日益发展的社会要求。为提高安保处整体信息化水平，提高人员的工作效率，实现各校区的信息互通，增强应急处置能力，高校必须根据实用性、方便性、快速性、决策性、联动性、前瞻性等六个特性来建设协同办公系统。

高校信息化建设首要的工作是，建立一个公共的平台来集成各分立的系统，并确保各种应用系统可以集成进来，构成一个有机的整体，使本来相对独立的系统之间能够很好地实现信息交换和共享。浙大安全保卫处协同办公信息管理系统采用的是模块化设计，可动态扩充新的功能，致力于建设成一个综合性的智能管理平台（如图1所示），安保处各业务模块的系统都能集成到系统中，使系统拓展成为安全指挥中心，既能在各系统间实现信息分配和共享，避免信息孤岛，又能统一管理各系统，减少人力和物力，更重要的是能通过系统及时发现安全隐患，增强应急处置和人力物力的调度能力，在校园安全工作中发挥强有力的作用。

建设内容

针对安保处办公信息化程度较低的特点，浙大安保处协同办公信息管理系统设计了针对各个业务的协同办公系统，界面简洁、使用方便。系统主要包括办公室综合性事务的综合事务模块、消防管理模块和治安交通模块，以及涉及个人的办公模块（如图2所示）。以实现扩大信息共享平台，促进各部门业务间的信息互通，提高工作效率，规范工作流程，积累各类材料，完善考核办法。

考勤日志管理：考勤和日志模块是每个员工每天都会用到的模块，遵循了系统的实用性和方便性。考勤模块通过点击上下班签到按钮来实现对工作人员的考勤管理，相关领导可实时查询各员工的考勤记录，系统能自动判断工作人员的迟到、早退、缺勤等情况，也能显示工作人员在有效考勤时间内的明细情况，促使职工切实履行岗位职责；日志工作模块用于记录每日的主要工作内容，便于工作人员的分享和交流，领导也能及时了解和掌握各部门的工作情况，及时给予审批和指导。

综合事务管理：综合事务管理以安保处办公事务管理为核心，结合人员管理、资产公开，校内活动管理以及通知公告，实现安保处日常办公信息化，提高办公效率，实现信息共享，系统依据日常工作审批的流程，从工作的实用性出发，规范了安保处的管理工作。

消防安全管理：消防管理是利用信息手段对高校的消防安全实现“实时管控、资源共享、多向互动、便捷高效”的管理，对提高高校火灾防控水平具有积极作用，但目前仅处于起步阶段。

治安交通管理：校园各区域的视频监控和各报警通讯装置接入平台，结合校园电子地图，一旦有情况即可弹出相关区域的摄像头，安保处可迅速作出人员安排，实现系统的快速性和联动性。而案件管理用于登记和处理各类案件。

值班管理：值班管理主要对各校区值班人员进行值班安排和报酬明细计算。其中很重要的一部分内容是处理应急事件。值班或工作人员遇到突发事件，可以根据应急预案流程快速展开相应处置，点击流程里的“部门”或“人员”直接弹出联系信息，处理人员可及时通知相关人员，在实现处置快速性的同时规范了事件处理流程。

数据汇总统计：汇总报表模块可对每个人每月的考勤信息和日志情况进行统计，便于领导查看各校区及各办公室人员的考勤情况，实现考核的公正和公平；根据治安交通和消防管理中填写的相关内容，系统自动统计每周的报警和消防工作情况，供领导分析和决策，如领导可根据每周的数据统计，及时在各区域调整人员和相应措施。

校园地图：校园地图模块主要是浙大五个校区的电子地图，点击每个校区的楼宇都会显示该楼宇的使用单位、单位负责人以及物业管理员等信息，方便查询和拓展其他功能，比如可以结合该楼宇的消防设施和楼宇监控，形成比较全面的管理台账和综合性的联动软件平台，通过物联网技术，将技防硬件设备和软件平台结合，实现系统联动性，具有一定的前瞻性和可扩展性。

安保处协同办公信息管理系统的模块化设计和全面化功能考虑，为联动安保指挥平台的实现奠定了基础，这不仅是一个办公系统，规范了工作流程，提高了工作效率，加强了考勤管理，更是一个信息共享库，即时提供全面准确的信息，消除了信息孤岛，建立数据中心，便于领导管理，提高了部门的凝聚力。

（作者单位：浙江大学）endprint