论新时期从严治党的意义

刘家贺

摘要：从严治党是对马克思主义建党原则坚持与丰富，是全面深化改革新时期紧迫的任务，是对党的建设的根本要求。党的十八大以来，以习近平为总书记的党中央高度重视党的建设，强调“新形势下，我们党的自身建设面临一系列新情况新问题新挑战，落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫”。

关键词：从严治党；党的建设；创新

“党要管党，才能管好党；从严治党，才能治好党。对我国这样一个拥有8 500多万党员、在一个13亿人口大国长期执政的党，管党治党一刻不能松懈。”[1]这一系列关于从严治党的论述深化了党的建设理论，是在全面深化改革新时期加强党的建设根本要求，对于加强新时期党的建设具有重要的指导意义。

一、从严治党是对马克思主义建党原则的坚持

坚持从严治党是马克思主义政党建设的一个基本原则。革命导师马克思、恩格斯在建立世界上第一个无产阶级政党——共产主义者同盟的过程中就对“同盟”盟员提出了严格要求。“同盟”章程明确规定：盟员必须承认共产主义，必须服从“同盟”的一切决议，保守“同盟”的一切机密，必须参加“同盟”的一个支部活动。列宁在领导俄共（布）夺取政权和执政的过程中非常重视从严治党， 充分认识到无产阶级政党严格纪律的重要性，苏共实行了严格党员标准、严肃党的纪律、严惩腐败分子、严密监督体系等措施，巩固了执政党的地位，成为迄今为止世界上执政时间最长的共产党。

中国共产党是遵循马克思列宁主义建党原则建立起来的工人阶级政党，历来重视党的自身建设，始终把从严治党作为党的建设的一项重要原则。建党伊始，党的“一大”宣言就明确规定了严格的入党条件和组织纪律。1926年8月，党中央发出了第一份坚决清除贪污腐化分子的《通告》。毛泽东主持制定的《古田会议决议》，提出了从思想上建党，同时强调必须进行组织建设的党的建设的严格要求。党在创建革命根据地过程中，实行“反对贪污浪费”“清除腐化败类”措施，维护了党的纯洁性，保障了土地革命的开展。抗战爆发后，针对根据地出现的局部腐化现象，党中央相继颁发了一系列惩治贪污腐败的规定，执行了对贪污达500元以上者即处以死刑等严厉措施，严惩了腐败分子，起到了极大震慑作用，保证了共产党的廉洁形象和革命的胜利。成为全国执政党后，防止腐化变质、巩固执政地位，日益成为党面对的严峻课题，管党治党的任务比以往更为艰巨。1950年代，党中央、毛泽东严惩了大贪污犯刘青山、张子善，向全世界宣告了中国共产党反腐决心，挽救了大批党员干部，保持了党和国家几十年的良好风气。1962年底，刘少奇、邓小平在全国组织工作会议和监察工作会议上提出“党要管党”的重要论断，成为中国共产党建设的一项基本要求，对于加强执政党建设、巩固执政地位起到了重要作用。改革开放后，面对腐败现象的日益严重，党中央在“党要管党”基础上提出“从严治党”的要求，党的十三大以后历次党代会都强调党要管党、从严治党。党的十八大以来，面对全面深化改革的新形势，在继承了中国共产党以往党要管党、从严治党思想基础上，进一步强调了从严治党的必要性和重要性，提出“从严治党才能治好党”， “管党治党一刻不能松懈”，并将从严治党的从严治党的内容予以充实，在实践上严格落实，坚持和继承了马克思主义建党原则，使党的建设理论得到丰富，党的建设得到加强。

二、从严治党是全面深化改革新时期繁重而紧迫的任务

在全面深化改革的新形势下，党的自身建设面临一系列新情况新问题新挑战，落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。

从严治党是实现中华民族伟大复兴的中国梦的迫切要求。党的最高理想和奋斗目标是实现共产主义，现阶段党肩负着全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦的历史任务。 “打铁还需自身硬”，实现中国梦这个奋斗目标要求党自身必须坚强有力。因此，党必须以更大的决心和勇气抓好党的自身建设。近年来，部分党员干部使命感淡化，精神“缺钙”严重，存在“不信马列信鬼神，不信科学信迷信”，“一边贪污腐化，一边烧香拜佛”，大搞权钱交易、权色交易，大肆贪污受贿、买官卖官，严重损害了党的肌体。只有从严治党，才能保持党的先进性和纯洁性，不断提高党的执政能力，完成中华民族伟大复兴的历史重任。

从严治党是保持党同人民群众血肉联系的内在要求。中国共产党是工人阶级先锋队，同时也是中国人民和中华民族的先锋队，党的宗旨是全心全意为人民服务。这就要求党必须密切联系群众，保持同人民群众的血肉联系。执政65年来，党及其领导的事业都得到了发展，但党面临的挑战和党内问题依然严峻复杂，脱离群众的情况大量存在，党群关系紧张，群体性事件高发，甚至有的党员领导干部发出了“是替党说话，还是替群众说话”的诘问，面临的“赶考”远未结束。因此，必须从严治党，清除阻碍党同人民群众联系的障碍，保持党同人民群众的血肉联系，确保党的执政地位不动摇。

从严治党是解决党的自身问题的重要任务。这些年来，我们党全面推进党的建设新的伟大工程，党的执政能力得到新的提高，党的先进性和纯洁性得到保持和发展。但是，党面临的“四大考验”、“四种危险”，党内存在“四风”等问题依然存在，特别是党内发生的严重违纪违法案件，性质非常恶劣，政治影响极坏，令人触目惊心。因此，落实党的十八大提出的关于党的建设的任务，必须把党要管党、从严治党落到实处。

三、从严治党是对党的建设的根本要求

党的十八大以来，以习近平为总书记的党中央把从严治党作为党的建设的根本要求，贯穿于党的建设的各个方面，内容极其丰富。

（一）严肃作风

十八大以来，党中央高度重视作风建设，强调工作作风上的问题绝对不是小事，如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去，就会像一座无形的墙把我们和人民群众隔开，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量；作风建设的核心问题，就是保持党和人民群众的血肉联系；作风建设的时代内涵，就是把为民、务实、清廉的价值追求，深深植根于全党同志的思想和行动中；作风建设的实践要求，就是坚持求真务实、政贵有恒，自觉践行“两个务必”；作风建设的突破口，就是聚焦形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等“四风”问题。十八大召开不久，党中央就做出了关于加强作风建设的八项规定，拉开了以作风建设为切入点加强党的建设的大幕，在全党开展了以为民、务实、清廉为主要内容的群众路线教育实践活动，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，清查 “四风”问题，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除，制定了关于作风建设的一系列规定，纠正和查处了违反党的作风要求的典型案例，使党的作风出现了明显好转。

（二）严惩腐败

面对严峻复杂的反腐败斗争形势，党中央提出了深入开展廉政建设和反腐败斗争要“全党抓”，抓好党风廉政建设和反腐败斗争，必须全党动手，各级党委对职责范围内的党风廉政建设负有全面领导责任，全面推进惩治和预防腐败体系建设，是全党的重大政治任务和全社会的共同责任，必须在党和国家工作大局中谋划和推进；反腐败的艰巨任务不是仅仅靠纪检监督部门就能够完成的，必须作为党委的一项重要工作去落实，党委承担反腐败的主体责任；在加大惩治腐败力度上，坚持‘老虎、‘苍蝇一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题，要坚持党纪国法面前没有例外，不管涉及到谁，都要一查到底，决不姑息，充分表明了党中央从严治党、严惩腐败的态度和决心，发出了反腐斗争的动员令，极大地推进了反腐斗争取得新进展。

（三）严管干部

把管好干部提高到从严治党的关键地位。强调党要管党，首先是管好干部；从严治党，关键是从严治吏，明确了新时期干部选拔、任用、培养的新要求，确立了“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准；干部要经过艰苦岗位、基层锻炼，在关键对刻经受住考验才能成长为好干部；要从基层选拔干部，从艰苦地区选拔干部，从经受过重大考验中选拔干部；把从严教育、从严管理、从严监督干部贯彻到干部队伍建设的全过程。

（四）严格党纪

针对近年来在一些地方和部门存在“上有政策、下有对策”、“有令不行、有禁不止”，有的党员无视党的政治纪律，随意发表违背党的路线方针的错误言论，甚至热衷于鼓吹资产阶级自由化思潮，误导改革方向，否定党的历史，抹黑党的领袖，严重地损害党的形象，瓦解党的战斗力，消解广大群众对党的信任的这些状况，如果任其发展，后果不堪设想。党中央强调加强党的纪律，维护党的章程、原则、制度的严肃性和权威性，防止“破窗效应”，要求每个党员对党的纪律“心存敬畏”，牢记一切权力必须有边界、受监督，决不能越界、越轨，使守纪律成为浸在骨子里、融在血液中的自觉修养。

（五）严密制度

结合当前反腐败斗争的实际，侧重于对权力运行的制约和监督，生动而形象地提出了“把权力关进制度的笼子里”的要求。深刻认识到制度建设是根本性、全局性的问题，加强制度建设的关键是要健全权力运行制约和监督体系，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。强调加强制度反腐，建立不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。十八届三中全会在制度建设上进一步规划了“强化权力运行制约和监督体系”的蓝图，制定了“形成科学有效的权力制约和协调机制”、“加强反腐败体制机制创新”、“健全改进作风建设常态化制度”等一系列制度建设目标，使制度建设有了可靠依据。

参考文献：

[1]习近平在全国组织工作会议上强调建设一支宏大 高素质干部队伍确保党始终成为坚强领导核心 [N].人民日报，2013-06-30.

[2]习近平.全面贯彻落实党的十八大精神要突出抓好 六个方面工作[J].求是，2013，（1）.

[责任编辑：褚永慧]