从农业的视角看工业

周天云

从农业的视角看工业

周天云

习总书记将当前我国经济回落、“三期叠加”的阶段性特征定义为“新常态”，“新常态”下如何把好方向、稳住“油门”，让经济发展产生“新动力”，迈向“新阶段”，达到“新水平”，已成为我们迫切需要解决的“新课题”。

这些年，我们已经习惯了用工业的理念抓农业。其实，笔者认为，在“新常态”下抓工业，应该反过来，从农业的视角来审视工业。

从精耕细作看资源优化配置。我国人多地少，耕地紧张的基本国情决定了农业发展无法走广种薄收之路，只有通过科学种田，精耕细作，提高单位土地的亩产量来满足基本需求。同样的道理，这一基本国情决定了发展工业不能靠“广种薄收”，只能靠“精耕细作”。过去那种大搞开发区、园区建设，一年新增工业用地几千亩，靠“量的扩张”来增加工业产值的时代已经一去不复返了。今后抓工业，只能靠“质的提升”，通过优化资源配置，向存量土地要增量。优化资源配置的核心是提高经济密度和单位产出，抓手是“一驱两逼”（即创新驱动、“五水共治”和“四换四破”），当务之急是建立以亩产效益为核心的工业用地综合评价机制，试行要素市场化配置改革。根据亩产税收、单位能耗、单位排放等指标评比出A、B、C三类企业，实行差别化的水费、电费、土地使用税等，迫使僵尸企业、圈地企业和低效用地企业将有限的土地资源，通过市场化手段，流转到真正需要用地的优质企业手中，提高土地利用效率。

从杂交水稻看传统产业提升。现代农业最伟大的成就之一就是杂交水稻技术。杂交水稻是利用杂种优势来改良品种、提高产量，从而创造了用世界7%的耕地养活世界22%人口的奇迹。实践证明：转型升级必须立足于自身的传统产业、优势产业，传统产业是我们工业的根基，相当于自己的“口粮田”。传统产业的提升，同样需要有杂交水稻的思维，通过“嫁接”、“改良”来实现优质高产。譬如浦江的水晶行业需要引进捷克的生产技术和奥地利的品牌营销，在装备制造与产品研发、销售上实现新突破；绗缝产业需要学习南通的品牌经营与森马的虚拟生产，通过“电商换市”弥补外贸市场的不足；挂锁行业需要结合梅花锁业的技术改造与恒维工贸的产品研发，走智能化、集约化发展之路。

图/金川

从浦江葡萄看新兴产业培育。特色农业一直是农业增效、农民增收的主要途径。以葡萄为例，浦江原本不产葡萄，近些年在经济效益的带动下，葡萄产业在浦江遍地开花，今年全县葡萄种植面积5万亩，产值达6亿元。为什么浦江的柑橘、蜜梨、桃型李，起步都比葡萄早，却都没有葡萄产业发展得好？一个根本原因就是：这方水土里种出来的葡萄确实好吃，这才是核心竞争力。其实，培育新兴产业也是一个道理，你这个新产业必须“服水土”、“接地气”，必须立足于自身的资源禀赋和条件优势。前几年我们在太阳能光伏上栽了跟斗，就是因为没有根基，基础不牢稍有风吹草动就倒了。因此，无论是通过招商引资引进新项目，还是本土企业转型进入新领域，都必须依托自身优势、脚踏实地。

从基本农田看实体经济维护。面对当前复杂严峻的经济形势，中小企业可以说是哀鸿遍野，尤其是涉足虚拟经济和资金担保的企业，有恶性蔓延的趋势，严重影响了区域经济的安全与稳定。由此，笔者想，对于实体经济的维护，也应该像保护基本农田一样实行特殊保护。无论是企业还是政府，都应该有底线思维和红线意识，将实体经济视为“吃饭田”、“保命田”，不得随意占用。对于企业来说，不能将实体企业当作融资平台，而将资金和精力转移到虚拟经济领域。对于政府而言，各大园区就是工业经济的“基本农田”，传统产业就是我们的“口粮田”，对于安心做实体的企业，政府要多一分关爱、多一份支持，要强化要素保障，优化行政服务，营造合力兴工的氛围，防止产业转移与实体经济的空心化。

作者单位：浦江县发展和改革局