谈加快实现黑龙江省传统资源型经济向现代质量效益型经济的转变

刘冰

摘 要：“龙江梦”要求我们必须加快我省经济转型的脚步，实现黑龙江省由传统资源型经济向现代质量效益型经济的转变。通过对黑龙江省资源和产业情况的研究，可以分析促进黑龙江省经济发展的有利条件，找出限制黑龙江省经济腾飞的制约因素。以此为依据，对黑龙江省经济由传统资源型向现代质量效益型转变提出原则性建议。

关键词：黑龙江省；传统资源型；现代质量效益型

中图分类号：F292 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2014）29-0090-02

习近平总书记上任伊始站在新的历史起点上高瞻远瞩地提出了实现中华民族伟大复兴的“中国梦” [1]。作为中国的重要组成部分黑龙江省亦提出建设“富强、文明、和谐、幸福、大美龙江”，亦可以称之为“龙江梦”。省十二届人大政府工作报告明确提出了力争提前实现全面建成小康社会的奋斗目标，勾画了未来5年黑龙江省经济社会发展实现5个跨越的美好蓝图，则是阶段性的“龙江梦”。 “龙江梦”要求我们必须加快我省经济转型的脚步，实现黑龙江省由传统资源型经济向现代质量效益型经济的转变。针对黑龙江省经济转型的问题，笔者提出以下的思考和建议。

一、物资资源丰富与研发生产能力落后是当前和今后一个时期黑龙江省经济发展面临的主要矛盾

众所周知，黑龙江省是资源大省，土地面积47.3万平方公里，占全国土地总面积的4.9%，其中，农用面积3 958.3万公顷，占省总土地面积的83.69%，土地耕种、生物养殖条件居全国之首，是全国最大的商品粮基地，为维护国家粮食安全和保障建设，做出了重大贡献[2]。同时，具有极其丰富的生物资源、矿产资源、森林资源、湿地资源、中药资源、旅游资源和能源等，黑龙江是国家重要的能源工业基地之一，原油产量4 169.8万吨，原煤产量为7 997.1万吨，电力供应能力充足，为工业和生活用电提供了可靠保障。常言道：靠山吃山，靠水吃水。上述资源条件是黑龙江省人民赖以生存发展的基础，也是黑龙江省经济发展的比较优势。

由于计划经济时期，国家对粮食、石油、木材、畜牧资源实行高度垄断和调配，使黑龙江省在资源开发利用和直接服务于地区经济发展方面偏弱。改革开放以后，黑龙江省提出了北药开发出口创汇、合理适度开发森林服务经济发展、深度挖掘土特产资源提升地方经济，辟建经济大通道加快路桥建设，建立食品、药品、装备制造、旅游四大支柱产业，加大水资源的保护和利用等一系列好的发展思路，特别是十六大出台振兴东北老工业基地发展战略以后，通过招商引资和逐年加大资源开发投入，多种经济体的食品、药品、森工、养殖业、饲料业、土特产成品加工、旅游开发升级、公路、铁路、桥梁建设有了长足的发展。近几年来，黑龙江省以“八大经济区”和“十项工程”建设为载体，加大招商引资力度，重点推进大项目建设，使固定资产规模不断扩大，出现了一大批初具现代规模的工业园区和生产基地，黑龙江省的资源利用率和经济效益稳步抬高，形成了龙抬头加速向上发展的良好态势。

尽管黑龙江省经济发展速度增快，但横向比较之后发现，同经济发达的省市相比，黑龙江省经济增长速度还较慢，发展差距还在拉大。制约黑龙江省经济发展的因素主要有以下方面。

1.市场经济观念落后。有些企业仍旧存在政企不分，产权不清、责任不明、人浮于事、经营理念保守、创新意识不强，等缺陷。2.产业结构不合理。国有经济比重大于非国有经济比重，国有工业比重比全国平均水平高36.4个百分点，非公有制经济发展速度慢，现代规模大型企业少，科技成果转化率低，资源型城市发展后劲不足等。3.传统资源型落后产业占比重较大，经营粗放。高能耗、高成本、高污染、低科技含量、低效益粗放运营的国有传统工业企业仍占相当的比重，严重拖全省经济发展的后腿。上述因素中起决定制约作用的是资源型传统产业占比重较大，经济发展方式粗放，这一现状与黑龙江省丰富的资源优势构成了不相适应又相互掣肘的一对主要矛盾。只有当先进的生产力与雄厚的物资资源相适应、相结合时，才能创造经济快发展的奇迹；反之，将会导致经济发展出现滞缓的局面。如果这对主要矛盾长期得不到解决，再好的经济发展蓝图也将落空。

二、加快黑龙江省经济资源传统型向质量效益型转变的原则性建议

解决资源大省与生产力发展水平不相适应的矛盾，关键要紧紧依托资源优势，加大对传统落后产业的设备更新和技术改造工作力度，逐步实现黑龙江省经济由资源传统型向质量效益型的转变。下面，就这个问题提几点建议。

（一）依托粮食资源丰厚优势，构建规模高效现代粮油加工产业群

黑龙江省是个农业大省，土地肥沃、光照充足，粮食资源丰厚居全国之首。但由于历史原因和主客观因素，黑龙江省原粮对外输出仍占主导地位，成品粮精深加工虽然有了较快发展，但结构布局散、企业规模小、管理经营粗放，产品附加值研发和综合利用不够，粮食经济运行质量和效益总体水平相对较低。黑龙江省粮食资源加工销售没能实现大幅增值，职工收入水平总体较低，企业用于扩大再生产和技术改造的资本积累相当薄弱。针对这种情况，应加快粮食加工产业结构调整，加快粮食龙头企业发展，构建现代粮油加工产业群，鼓励地域联合、强强联合，走集团化经营发展道路，按照现代企业制度要求加强企业管理，不断提高市场化运作水平，不断提高粮食产业化水平。积极引进先进技术，促进粮食传统加工产业改造升级，大力发展主食产业，提升粮食就地转化增值能力，健全以绿色环保为主导的新型粮油食品工业体系。

（二）依托雄厚的老工业基地资源，全力打造现代高端装备制造业产业集群

要加快工业结构调整步伐，坚持以市场为导向，发挥黑龙江省现有的装备制造工业基础和优势。以哈、大、齐工业走廊为轴心，以大项目建设为牵动，以市场为导向，加快全省装备制造产业结构布局和产品结构的调整；加大科技投入和政府扶持力度，实现电子信息技术与装备制造设备的完美融合，带动传统制造业的改造升级，形成一批如哈飞、大庆石化、九三油脂、哈药、东安、哈锅、完达山等主业突出、核心能力强的大企业集团。有计划地分期分批对传统产业进行资产重组和技术更新改造，提高资源利用率，减少资源浪费，节约资源和生产成本，努力提高企业经济发展质量和效益。加大招商引资和对外经贸、科技合作的力度。推出一批黑龙江省优势资源开发、优势企业发展、基础设施建设等方面的大项目。鼓励具有比较优势的企业到境外投资设厂、承揽工程或开展技术劳务合作。借助黑龙江省地缘优势，加强对俄经济合作，在石油天然气开采、森林采伐、种植养殖、机械和矿产开发等大项目的合作上取得新突破。endprint

（三）依托丰富具有特色的旅游资源，打造黑龙江省经济发展的新增长点

黑龙江省冰雪资源、避暑资源得天独厚，天然林资源丰富。世界三大冷泉之一的五大连池闻名遐迩，具有丰富多彩的民间艺术和民族风情；保存完好的后金遗址、18个口岸开通和黑瞎子岛开发的边境游，加上交通便利等优势，为黑龙江省大力发展旅游业创造了良好的条件。目前，黑龙江省旅游产业尚处在发育成长阶段，发展潜能和增值空间巨大，应把发展龙江特色旅游产业作为新经济增长极摆上重要战略位置，并以具有北疆特色的冰雪、生态、民族风情、跨国旅游为重点，加快重点景区基础设施建设和交通、通信、餐饮、娱乐、旅游商品生产等配套建设，逐步形成一批具有社会和国际影响力的名牌旅游精品，打造旅游大省形象，并带动相关产业、商业的繁荣发展，切实把旅游资源转化为地区经济优势。

（四）依托种类繁多的生物资源，做大做强医药产业集群

以哈药集团为核心，大力发展产销一体化规模化现代化医药生产企业，通过体制创新、技术创新、产品创新，努力在中成药、动物疫苗、生物制药等领域取得突破，开发出一大批具有明显治疗效果的新产品，并积极探索与境外医药跨国公司的技术研发合作，推进黑龙江省医药产业做大做强，进一步提高医药行业对全省经济发展的贡献率。

（五）依托辽阔的植物生态资源，发展新生代产业集群

黑龙江省以香菇和木耳为代表的食用菌资源极为丰富。随着人们消费观念和膳食结构的改变，对食用菌需求日益旺盛，食用菌加工企业也应运而生，近几年更如雨后春笋般地迅速发展起来，而且向省外出口量逐年增大，最大的年创产值近亿元。黑龙江省以蓝莓、枸杞、五味子为代表的浆果资源也极其丰富种类繁多，市场需求量越来越大，出口前景更为广阔。浆果生产企业发展较快，也已形成了一定的规模优势，成为黑龙江省新兴的朝阳产业。对以上两类新兴产业，政府应给予政策和资金的大力扶持，以期培育打造成黑龙江省经济发展的战略性新兴产业。企业要根据市场需求，加强食用菌、果浆种植基地建设，打造现代产业集群，引进先进生产技术设备，完善企业管理和经营机制，实现由初级产品向高附加值产品的转变，严格产品国际化标准，提升产品出口创汇能力和国际竞争力。同时，要依托丰富的草原植被资源，大力发展畜牧养殖业，建立一批绿色养殖生产基地，延伸完善畜牧养殖产业链，构建现代肉食品加工产业群；要依托辽阔宝贵的森林资源，大力发展规模化木制品产业，不断开发研制新产品，实现木材资源转化增值的最大化。对从事资源类生产的个体、私营企业，应给予一定的政策扶持，主动帮助他们解决技术、资金、人才、市场方面的困难，为黑龙江省朝阳产业发展创造宽松的外部环境。

综上所述，笔者总的观点是：实现“龙江梦”，实现经济跨越式发展，核心是要解决好资源大省与相对落后的生产力之间的矛盾。而解决这一主要矛盾的根本途径，是转变经济发展方式，紧紧依托资源优势，加快实现黑龙江省经济由传统资源型向现代质量效益型的转变，加快对传统产业改造升级步伐，立项、投资、政策向资源类产业倾斜，最终实现资源大省与先进生产力的高度协调统一。

参考文献：

[1] 中共中央文献研究室.习近平关于实现中华民族伟大复兴的中国梦论述摘编[N].人民日报，2013-12-03（T0B）.

[2] 王田.黑龙江：国家可靠的大粮仓[J].黑龙江粮食，2013，（1）：35-36.

[责任编辑 杜 娟]endprint