新时期基层党组织建设的探索

黄其刚

摘要：只有不断地加强基层党组织建设，才能保证党的各项工作顺利开展，保持党的活力和生机。文章首先阐述了加强基层党组织建设的重要性，然后指出基层党组织建设要与时俱进，随着形势的变化而变化，建设好新时期基层党建工作载体，积极探索新时期基层党组织建设的有效途径。

关键词：基层党组织建设；新时期；民主建设

一、党的基层组织的地位和作用

加强和改进新时期党的建设，必须高度重视和加强党的基层组织建设，基层党组织建设是党的一切工作的基础。这是由党的基层组织在党的建设和党的事业中的地位和作用所决定的。党的基层组织的地位和作用主要体现在以下几个方面：

（一）党的基层组织是党的组织基础

我们党是由中央、地方和基层组织共同构成的，是一个严密而完整的组织体系。在这个体系中，基层组织是基本的细胞。我们党有8 000多万名党员，活跃在350多万个基层组织中，党通过遍布全国各地、各条战线和各个单位的基层组织，把广大党员组织起来，成为一个有统一意志、统一行动的整体。[1]（P.115）

（二）党的基层组织是开展党的活动的基本单位

党的基层组织担负着教育、管理党员，发展新党员、执行党的纪律的重要责任。所有的党员都要参加党的一个基层组织，由党的基层组织负责教育、管理和监督。党的基层组织是党员履行义务、行使权利的平台，党员通过党的基层组织参与党内事务的管理。发展新党员、处分违纪党员、处置不合格党员，都要由党的基层组织严格把关。

（三）党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒

党的基层组织分布在企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会团体、社会中介组织、人民解放军连队和其他基层单位。尽管这些基层单位的工作性质、领导体制有所不同，党的基层组织的具体职能、工作方法也不完全一样，但都是党在社会基层组织中的战斗堡垒，都要担负起宣传和执行党的路线方针政策的重要职责，都要团结和组织党内外干部和群众努力完成本单位的工作任务。党的基层组织的这种作用，是党的领导在社会基层组织中的具体体现，是其他任何社会组织都无法替代的。

（四）党的基层组织是党联系群众的桥梁和纽带

党的基层组织扎根在社会基层，与人民群众有着直接的、经常的、密切的联系，能够直接倾听群众的呼声，把握群众的思想脉搏，了解群众的情绪，掌握群众的生产、工作、生活状况。因此，党的基层组织担负着直接联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众的重任。[2]（P.130）一方面，它要及时准确地向上级党组织反映群众的愿望、要求和呼声，为领导机关的决策提供可靠的依据；另一方面，它要向广大群众宣传解释党的主张和决定，团结带领群众实现党的任务。如果党的基层组织软弱涣散，不起作用，党的意图就难以贯彻到群众中去，人民群众的意见和要求也难以反映到党的领导机关中来，党就不可能团结和带领广大群众进行建设中国特色社会主义的伟大事业。

二、加强党的基层组织建设的重要性

由于党的基层组织建设在党的工作中占据了十分重要的地位，它是党的一切工作的基础。因此，如果党的基层组织建设做不到位，就会影响党的工作顺利进行，所以，按照三个代表的重要思想，加强党的基层组织建设是一项必不可少的工作。加强党的基层组织建设的重要性主要表现一下几个方面：

（一）加强党的基层组织建设，可以打造出高质量的队伍

党的队伍建设在党的组织工作中占据了重要的地位，如何加强党的队伍建设，造就一支高质量的领导干部队伍，就要不断地加强党的基层组织建设。加强党的基层组织建设，不仅可以有效的推进党的队伍建设，而且在落实干部路线等具体方针上也起到重要作用，可以将具有高素质的干部任用在关键的岗位。只有加强党的基层组织建设，才能使党的领导队伍不断规范自身言行，才能培养出政治、品质、实践都合格的领导人才，才能为党的队伍不断增添新的活力。

（二）加强党的基层组织建设，可以完善民主政治建设

只有加强党的基层组织建设，才能使民主政治建设得到落实。当基层组织建设达到了一定的程度，民主政治建设才可以有条不紊地按照正常的秩序进行，才能将基层党员的力量聚集在一起，减少部门分歧，在领导的有效带动下，才能朝着同一个方向努力，才能提高整体的工作效率。

（三）加强党的基层组织建设，可以为党不断地增添活力

党的发展需要不断注入新鲜的元素和新鲜的力量，如果党的基层组织建设做不到位，那么党的发展力量就较为涣散，就无法形成强大的战斗力，党员和群众的问题就无法有效解决，领导干部的带头作用也很难表现出来，从而会从整体上影响党的发展。反之，如果不断加强党的基层组织建设，那么群众的问题就能得到及时的解决，党的领导作用就能得到充分的发挥，党员群众的积极性就能够被调动，就能不断地完善自身的战斗力和凝聚力，充分发挥自身的创造力，为党的发展注入新鲜的血液。

（四）加强党的基层组织建设，可以提高党员的战略思想

在党的日常工作中，经常会遇到一些问题与困难，如果这些问题没有得到妥善的解决，就会影响党的工作顺利进行。因此，这要求我们不断的提高战略思想，用发展的眼光去看待问题，用科学的方法去解决问题。只有加强基层党组织建设，才能提高党员的战略思想，从而在解决问题和矛盾时，能够游刃有余，使党的工作顺利进行。

三、新时期下基层党组织建设的途径

随着人类社会的不断发展，我国的现代化水平逐步提高。在新的历史时期下，这对党的基层组织建设提出了新的要求。在加强党的基层组织建设的过程中，怎么运用现代化的手段及时地去处理问题，以及在现代化的推动下，网络的迅速发展，特别是对公共危机事件的处理更是提出了新的要求。[4]（P.180）新时期，人口的流动性越来越大，当然这其中也包含着众多的党员，另外，队伍的老龄化问题也日益突出，这些都为党的基层组织建设带来了严峻的考验。因此，如何使党的基层组织建设与时俱进尽，适应现代化的发展的需要，是党的基层组织建设的重要问题所在。

（一）建设新时期下的基层党建工作载体

改进新时期下的群众工作，开展党的群众工作，增强工作的实效性。随着现代社会生活和经济的多样性，基层党组织的建设面临的形势也在发生着剧烈的变化，作为党的基层干部必须时刻保持党建思想的先进性，更新观念，与时俱进，才能不断地增强自身的政治敏锐性，和工作的创新性。[5]（P.118）切实维护好群众的基本物质利益，积极组织群众开展内容活泼、形式丰富的活动，充分增强党组织的吸引力和感染力，使广大的党员、群众在参与活动的同时受到教育，丰富精神生活，密切联系党和群众的血肉之情。坚持把服务群众、为群众谋利益作为党员全部工作的根本出发点。把满足群众愿望，解决群众的困难作为开展工作的重点，把维护和实现人民群众的利益、赢得群众满意和拥护作为检验工作的基本标准。

（二）加强基层干部的党建思想

要不断探索建立促进民主管理、民主监督、政务公开的载体，保障人民群众的民主政治权利。党员干部要牢固树立党要管党的意识，把党的基层组织建设当作事关党的执政地位的大事来对待，要集中精力进行理论探讨和工作实践。要坚持以人为本的思想，积极探索开展群众工作的新方法。要相互信任、相互理解，以情凝聚人，以理服人。要以创新的思想和发展的眼光，准确把握党的基层组织建设的时代性。要以科学的态度对待马克思主义基本理论，以发展的马克思主义指导新的实践，要在实践中不断丰富和完善，并积极地面对各种挑战，确保我们的基层党组织建设沿着正确的方向前进。党对人民群众的影响力、吸引力、凝聚力，在很大程度上取决于基层党组织的活力。因此，党的基层组织建设不仅起到了让党的领导机关了解群众的意愿和要求，而且也充分让群众了解党、认识党、拥护党的作用。

四、结束语

在新的历史时期下，我们应当不断的与时俱进、开拓创新，不断研究新问题、新情况，加强和完善党的基层组织建设。加强党的基层组织建设，要找准党建工作的切入点，探索思想政治工作落到实处的方法，强化基层党组织领导成员的意识，创新党员教育管理的新机制，探索新时期下基层党组织建设的有效途径，充分发挥党的基层组织的凝聚力和战斗力。本文以党的基层组织建设为论点，通过分析党的基层组织建设的作用、地位和重要性，并提出了在新时期下党的基层组织建设的具体措施。相信我党在新的历史时期必将不断的发展创新，在完善基层组织建设的基础上，朝着新的方向不断前进。

参考文献：

[1]黄文虎.理解“三个代表”重要思想深刻内涵的几点 体会[J].江苏社会科学，2000.

[2]孟和宝音.深刻理解邓小平党建理论——以“三个 代表”重要思想推进党的建设[J].前沿，2005.

[3]万福义.党员管理工作——新时期党的基层组织工 作实务[M].北京：中共党史出版社，2005.

[4]王炳林等.市场经济条件下党的基层组织建设研究 [M].北京：人民出版社，2008.

[5]袁鲁，龙力莉.新时期、新任务、新思路——党的基 层组织创新案例与实务指南[M].北京：人民出版社， 2010.

[责任编辑：褚永慧]