工程造价全过程控制与管理方法的探析

李青文

摘要：建筑工程全过程造价控制与管理是提高工程效益的重要手段，采取什么样的工程造价控制与管理方法实现工程经济效益最大化是当前的重要研究课题之一。本文结合工作经验阐述了工程造价控制与管理的内容与意义，并且就当前工程造价全过程控制与管理的现状进行分析，提出提高工程造价全过程管理与控制的具体方法。

关键词：工程造价 全过程 控制与管理

工程造价全过程控制与管理是建设工程的核心问题，通过有效对造价进行管理与控制可以提高建筑工程等单位的经济效益，基于工程造价管理与控制的重要意义，造价控制与管理应该贯穿于建筑工程的整个阶段，即由建筑工程初步设计阶段到竣工验收全程管理与控制。

1 工程造价全过程控制与管理的内容及意义

工程造价全过程控制与管理就是在批准工程造价限额内，对工程的全过程的费用进行确定、控制、监督与管理，在工程建筑过程中及时发现与纠正建造发生偏差，保证项目投资目标的实现，做到资源的最大利用，实现在工程竣工后将决算控制在审定的概算额内。根据建筑工程的施工工序可以将工程造价全过程控制分为：决策阶段、初步设计阶段、技术设计阶段、施工图设计阶段、工程招投标及承发包阶段、施工阶段以及竣工验收阶段。根据不同的施工阶段对造价产生的影响程度不同（见表一），为此不同阶段采取科学的评估方法和管理措施可以保证投资目标的实现。

表一 不同阶段对工程造价的影响比例

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由此可见工程造价控制与管理对于工程建设来说具有重要的意义，通过有效的工程造价管理与控制可以防止投资超出计划，促进资源的最大分配，尤其是通过对造价的管理可以将施工各方进行协调，实现建筑工程团队的管理效益最大化，最终实现建筑工程的经济与社会效益最大化。

2 工程造价全过程控制与管理的现状分析

2.1 决策阶段造价控制无准确依据

实践中工程在建造过程中基本上都存在工程延期的现象，这样就会增加工程的造价，造成这种现象的主要原因就是在工程决策阶段对造价控制缺乏准确的依据，由于造价的评估工作是相关专家根据以往的工程经验进行的评估，其准确性有待提高，而当前又没有可以供工程造价控制的确切依据。

2.2 设计阶段控制不严

在设计阶段普遍存在着重视工程质量忽视工程造价的现象，虽然工程质量对于建筑工程来说具有重要的作用，但是设计阶段的工程造价也同样重要，只有做好工程设计阶段的造价管理才能保证整个工程的效益得到最大发挥，设计阶段的工程造价管理不严主要是由于设计人员缺乏经济因素的考虑意识，没有对他们建立有效的经济责任制度。

2.3 实施阶段控制不够

在工程施工过程中经常发生工程的变更现象，工程变更必然会增加工程的造价，而对于工程的随意变更目前无论是在法律上还是在实践应用中都没有建立完善的监督与管理制度。

2.4 结算阶段控制不严格

很多工程在结算时都存在着相互讨价还价的现象，因为结算阶段的控制不严格再加上合同在制定的过程中存在一些漏洞，结果导致施工方在结算书中会多计算出一些资金，而发包方则会少计算一些工程项目，压缩工程实际发生款，这样的结果只会造成工程结算的日期不能按照合同规定的日期执行，最终影响对工程造价的确认。

3 提高工程全过程造价管理与控制的具体措施

3.1 加强决策阶段的造价管理与控制

决策阶段的造价管理是整个工程造价管理的关键阶段，因为项目的决策内容直接影响造价，因此建设单位一定要结合多方面的因素对项目工程的市场需求、发展前景等进行深入的分析，以此确定与制定出科学的建设规模，并且要采取科学计算方法对工程投资进行估算，当然对于决策阶段的投资预测不要仅仅局限在静态投资上，还要充分的预测工程项目的动态投资。

3.2 加强设计阶段的工程造价

设计阶段的工程造价管理对于整合工程造价发挥着关键性作用，其仅占到工程费用的2%左右却对工程造价的影响要占到75-90%，由此可见加强设计阶段的工程造价是整个建筑工程造价管理的重中之重：一是要推行设计招投标制度和设计监理制度，将设计工程纳入到制度化的操作范畴，通过招投标可以将工程设计交由技术过硬、功能完备的设计单位负责，同时严格要求设计单位在设计时要充分考虑经济因素；二是推行限额设计，对工程设计要制定总概算制度，设计单位不得随意的增加设计工程的造价总概算。

3.3 加强招投标与施工阶段的造价管理与控制

一是业主要编制好招投标文件，做好合同的编制工作，对于合同中的各项内容都要详细的做出规定，保证甲乙双方都认同合同的内容，避免出现因为合同纠纷而产生的索赔事件发生；二是要加强对招投标过程的监管。避免招标单位利用法律漏洞或者人为因素，采取不正当的手段获取招标工程；三是加强对施工过程的监管。优化施工单位的施工工序，加强对施工过程中工程变更的管理，实行严格的签证制度以及合理、严格的控制施工材料以及价格。

3.4 加强工程竣工结算和后评价阶段的造价管理与控制

工程竣工后对工程造价的确定是非常重要的，预算人员一定要认真对待，保证竣工结算的数据结果公正、公平、准确。在建筑工程的后评价阶段要做好对原始数据的积累、处理与分析，工程造价咨询单位要将各方面的意见与要求纳入进来，制定合理的处理方式，同时施工单位也要加强自我总结，总结自身在施工建筑中所存在的问题，避免下次再出现。

参考文献：

[1]翟静.工程造价全过程控制与管理方法的探索[J].山西建筑，2011（07）.

[2]徐刚.工程项目全过程造价控制的实现分析[J].价值工程，2010（31）.

[3]张凌云.工程造价控制[M].东华大学出版社，2008（4）.endprint