皖北平原区高速公路造价增长分析

2014-11-26左敦礼

山西建筑 2014年29期

左敦礼

(安徽省交通投资集团有限责任公司，安徽合肥 230000)

1 高速公路造价增长概况

自安徽省第一条高速公路合宁路破土动工以来，高速公路建设突飞猛进地发展，同时，投资规模也在不断增加。十五期间，以宁洛高速公路蒙城—蚌埠段为代表的皖北平原区高速公路每千米造价为2 227万元，由于人工材料及机械费的上涨、工程建设规模的增大、征迁补偿标准的提高等因素，在“十一五”“十二五”期间，皖北平原区高速公路每千米造价分别增长到4 000余万元和6 000余万元。

为对高速公路工程造价的增长原因作出合理评价，根据地形条件相似和标准相近的原则，选取“十五”“十一五”“十二五”期间勘察设计和建设的六条平原区高速公路进行对比，其建设里程和每千米造价情况列于表1。

表1 高速公路建设里程及每千米造价表

“十五”至“十二五”期间造价增加的主要构成列于表2。

表2 造价增长构成表

表2中五项费用是高速公路建设中普遍存在且造价明显增加的部分，合计增加造价约4 289万元/km。

2 造价增长因素分析

2.1 建安费增长

随着国民经济发展和社会进步，“十五”到“十二五”期间，地方路网越来越密集，通航、防洪、铁路等要求越来越高，高速公路走廊带内限制条件也越来越多。交通基础设施发展的需要、地方规划的不断开展和完善以及国家政策对民生工程的重视，使通道、天桥、互通立交、分离立交、高架桥的设置有所增加，服务区规格增加等，使得工程规模有所增加。人工费和材料市场价格的增长也是造成建安费增长的重要因素。

2.1.1 工程规模的增长

1)桥梁、分离立交规模的增长。

由于走廊带内限制条件越来越差、市政道路和公路数量增多，加之跨河桥梁的通航、防洪等级的提高等，使得桥梁、分离立交桥的规模明显增加，桥梁、分离立交长度占建设里程的比值增加到原来的2.2倍，造价增加到原来的4.4倍。

2)互通立交的增长。

由于地方经济发展、交通量增大，服务型互通密度增大，同时由于后期建设的高速公路跨越已建高速公路，枢纽型互通增多。互通立交密度增加到原来的2.1倍，造价增加到原来的3.3倍。

3)服务区、停车区的增长。

十五期间服务区密度较低，间距80 km左右，由于交通量增加等因素，十二五期间服务区密度间距为30 km～40 km，密度增大到原来的2.5倍，造价增加到原来的7倍。

4)石灰改善土的增长。

新规范提高了对路基压实度的要求，同时由于液塑限、膨胀性、CBR等指标的要求，石灰改善土工程规模有较大幅度的增加，十五期间掺灰处理的比例为32%，十一五、十二五期间基本达到了100%，每千米掺灰数量增加到3.5倍。

2.1.2 人工、材料及机械费用的增长

十五至十二五期间，人工费、材料市场价格出现了较大幅度地增长，并直接导致工程建设费用的增加。各项目概算中依据编制期政策法规、市场价、到场价确定的人工及材料价格情况列于表3。

表3 人工及主要材料单价对比表

1)人工费的增长。

由于人工费增长2.5倍，虽因机械化程度提高减少了人工的消耗，但人工费总体上成上涨趋势，具体情况如表4所示。

表4 人工费用对比表

经计算，因人工费用上涨，十二五期间高速公路造价比十五增加约200万元/km。

2)材料费的增长。

由于工程规模的增加及材料价格的上涨，使得材料费增长较快，其增长数额也是建安费增长的主要部分，加权平均后的材料费增长率为204.4%。经计算，因材料费用上涨，十二五期间高速公路造价比十五增加约1 800万元/km。材料费用对比表见表5。

表5 材料费用对比表

3)机械费的增长。

随着工程建设机械化程度的提高以及新型机械设备的广泛应用，机械费出现了一定幅度的增长。经计算，因机械费用上涨，十二五期间高速公路造价比十五增加约200万元/km。机械费用对比表见表6。

表6 机械费用对比表

人工、材料价格增长倍数的加权平均值为2.11。

2.1.3 技术标准、规范变化的影响

十五以来，基础设施建设进入空前快速的发展阶段，国家也相继出台、更新了设计、施工规范。新规范普遍提高了对工程建设技术标准的要求，如路基压实度标准的提高、护栏安全等级的提高、荷载标准的提高等。技术标准的提高使工程建设成本有一定程度的提高。

2.2 占地费用增长

“十五”以来，国家政策层面越来越重视土地和人民群众利益的保护，在政策大环境下，国家和省级政府不断提高和完善对占地的补偿、安置等相关费用，十二五期间，占地费用已增加到原来的8倍(永久占地为5.4倍，取土坑占地为24.7倍)。“十五”至“十二五”期间，高速公路建设占地总量略有提高，占地费用标准的提高使工程造价明显提高。十五期间每千米占地费用为138万元(占总概算6%)，十一五期间每千米占地费用为400万元(占总概算8%)，十二五期间每千米占地费用增加到930万元(占总概算14%)。