基于供应链体系的电力企业采购管理研究

马晒　程思

【摘 要】电力企业的供应链体系实现了对物流链、信息链和资金链的统一控制，有利于强化物资采购管理工作。本文针对目前电力企业物资采购工作现状进行分析评价，提出了实现集中招标规模优势，招标环节过程控制和物资采购队伍的廉政建设等多项合理化建议。

【关键词】供应链体系；电力企业；采购

供应链体系是对企业生产活动进行纵向衍生，从原材料采购环节到最终产品环节的一系列管控过程，在建立一条连接各层级供应商的同时实现了对物流链、信息链和资金链的控制，尤其是在这一体系下，采购物资的加工、保证、运输等都可以实现统一管理，从而达到利益最大化的效果。从目前我国电力行业发展需要来看，采购工作呈现采购质量要求高、采购周期要求较短、采购规模较大且较为集中、采购资金占用较多。因此，电力企业应当转变以往陈旧的采购思想和落后的采购管理流程，努力探索物资招标采购的创新管理模式。

一、创新采购管理模式的几点建议

（一）坚定实施招标采购的“三分离”原则

所谓“三分离”原则，是指电力企业从采购组织优化、采购机制确立以及采购制度制订三个层次，实施集中招标，从而达到招标、评标、定标的职责独立性。通过健全电力企业的招标管理制度，规范各项采购招标行为和工作流程，完善采購招标的运行机制、监督机制、保障机制，从而实现领域内的物资供应市场竞争状态。电力企业应当成立专门的物资招标采购管理中心，负责组织企业内的设计、运行、施工等各个部门对物资技术参数、供货服务等所涉及的供应链体系进行全方位的管理。同时，需要做好现场设备监造和采购合同的履约管理工作，加强物资采购的后续服务工作，确保物资采购合同的正确履行。招标、评标、定标的相关工作人员要提高自身的知识水平和服务意识，规范自身行为，努力提高服务质量和工作效率。

（二）通过集中招标实现规模优势

集中招标是由电力行业采购工作呈现采购质量要求高、采购周期要求较短、采购规模较大且较为集中、采购资金占用较多的现状所决定的。这种方式有利于形成采购资源的整合，有效地实现规模经济，提高采购成本的控制效率。这种资源的整合方式不仅仅是采购数量的简单归总，而是在质量上达到优化供应商结构的目的，力求在范围更广的潜在工程商中进行选择，提高采购物资的质量、计划保障度。通过实施物资的集中采购，电力企业将分散在公司内各部门的采购需求加以整合，形成了规模效应，吸引更加优质的物资供应商投入到电力企业的物资采购市场中参与竞争，以达到降低采购管理成本和物资成本的目的。同时，集中招标的规模优势也体现在降低物资供应链的流通耗费上，在整个供应链体系的实体流动过程中，将采购资源统一调配，有序分拨，货物的流向和流量都得到计划和控制，更加有利于合作供应商组织物资生产和物流优化，降低产品在供应链系统中的流通成本，既保证电力物资的及时供应，又实现了资源的优化配置。

（三）加强采购招标的过程控制

电力企业物资采购中最关键的环节就是对采购招标评标的控制，重点应当加强一下三个方面的控制：

1、提高物资招标采购文件的编制质量。根据统计发现，在以往的物资招标采购过程中，物资采购工作的效率与初期招标文件编制质量有着必然的联系，招标文件编制漏项或不明确，会直接影响投标工作和中标之后潜在供应商能否顺利地完成该采购合同。因此，招标文件的内容应当做到完整与详尽，专业条款措辞要准确严谨，从而避免采购双方对招标文件的内容的存在理解上的分歧；

2、采购标底的编制要符合市场环境。编制标底就是供应链采购环节，采购方制订物资设备的预算价格，用以比较和评价各个投标单位的报价标准，同时也为财务部门提供资金计划的依据。最高控制价可以得到大多数供应商的认可，在执行过程中，双方能够信守承诺，均衡发货，供需双方之间的诚信程度也能得到显著的提升。

3、提高物资采购评标的评价水平。评标过程就是在科学、合理的物资报价上寻求最合适的产品，而非最低报价，这往往要考虑到货源地、企业的信誉度、样品质量和兼容性等。将评标过程视为成本和质量的前期控制手段，可以有效提高电力企业的经验效益，规避自身采购风险等。在评标过程中应当根据具体的采购条件和标的物的特性要求等选择出最合理、最科学的评价方法，目前常见的评价方法有层次分析法、综合评价法、最低标记方法等。

（四）加强物资采购人员的链接控制

电力物资采购是电力企业对外运行的窗口部门，供需双方的专人直接联络关系也导致廉洁问题的多发。在采购合同的履约过程中，电力企业采购人员的廉洁性对于电力企业的经济效益具有直接关键性，为了有效地减少物资成本，保证企业的自身权益，必须严格控制采购人员的自身廉洁性，并且通知与督促采购环节的各个部门仔细、认真地履行采购合同，严格杜绝在合同履行时出现受贿行为，那么这些对确保电力企业战略性采购合作于日常的采购工作中的顺利开展具有非常重要的作用。因此，加强供应链体系管理的关键环节之一就是提高采购人员的工作廉洁性。电力企业的采购工作应当在合同签订以后，将相关流程信息录入供应链管理ERP系统，实现合同约定物资采购通道的透明度。

二、小结

加强电力企业的物流供应链管理是实现电力企业项目采购管理的核心工作。电力施工企业应当在循序“集中采购”和“三分离”原则的基础上，逐步完善招标文件编制、优化物资供应渠道和加强采购人员的行为素质。将采购工作在公开、公平、公正的市场竞争秩序下有序进行，是电力企业采购工作今后需要加强的主要方面。

参考文献：

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