浅析企村联建对高速公路建设的推动

韦松昊

摘 要：在国企改革深入推进和现代企业制度逐步建立的新形势下，作为高速公路建设的国企党组织如何在施工过程中做好与当地村党建工作共促共进，需要深入进行研究分析，从而促进公路建设工作的顺利开展。

关键词：高速公路；国企党建；企村联建；施工生产

在国企改革深入推进和现代企业制度逐步建立的新形势下，把党建工作融入到日常建设工作中去，并且把党建工作与企业员工的岗位、工作实际相结合，真正把企业党建工作做成看得见、干得了、能干好。以河池至都安高速公路项目为例，该项目连续两年代表广西参加交通运输部“年检”，并获得不俗成绩。这一切成绩的取得，都跟项目公司在狠抓施工质量之外，始终把企村联建的重心放在造福群众、服务群众上十分不开的。该项目公司为加强高速公路参建单位和沿线村（屯）基层党组织建设，坚持围绕公司实际，积极加大与项目所在地村党组织的党建工作，积极不断创新党建载体，党建工作始终坚持以“修一条高速公路，造福一方百姓”理念，积极发挥公司党组织的优势，与沿线村屯开展以支部联建为主体，涵盖征拆、用工、培训、设施、项目、文化、惠民等内容的“企村联建”，积极投入资金和相关帮扶措施帮助沿线群众解决生产生活的实际问题，从而确保形成地方群众借助联建工作发展致富，促进高速路项目在联建中快速推进的和谐多赢局面。

项目概况：全长92.315公里、双向4车道的（广西）河池至都安高速公路，是国家高速公路网规划兰州至海口公路和大西南出海通道主干线重庆至湛江公路的重要组成部分，也是广西高速公路网规划“五纵八横八支线”中南丹至东兴公路的重要路段。该项目地处桂北大石山区，地形复杂，山岭绵亘，熔岩发育，洼地密布，素称“千山万弄”，属举世闻名的中国西南喀斯特地区之一。

1 项目实施“企村联建”工作的意义

1.1 河都高速公路项目开工建设以来，项目公司为了促进党建工作助力项目建设，一直以来坚持将党建工作与企业中心工作紧密结合，并与施工所在地的村党组织齐抓共建，真正确保党建工作做到“踏石留印、抓铁有痕”，从而不断持续提升党建科学化水平，在实践中加强村党组织创建工作，加强、改进和创新力度。

1.2 企村联建工作归纳为“八联建”，即党务联建、征迁联建、用工联建、培训联建、设施联建、项目联建、文化联建和惠民联建，要求各单位认真调研，确定联建对象和联建目标，做到加强领导、统筹布局，确定合作方式，制定好工作方法。

1.3 开展党组织联建活动是公司积极响应自治区党委号召，贯彻落实深入开展创先争优和“党组织建设年”活动重要部署，积极履行国有企业社会责任的一项重大举措。

1.4 通过联建活动，构建和谐企村关系，促进河池至都安高速公路和谐征迁，确保高速公路项目建设顺利推进，实现兴村富民、路民和谐、企村共赢，构建和谐路地关系，营造和谐征迁环境。

2 实施“企村联建”工作的基本要求

2.1 四年多以来，河池至都安高速公路项目指挥部坚持把工程的进展与驻地人民共同发展紧密结合，坚持“修路架桥，造福百姓”的理念，在加快工程进度的同时，高度关注民生，主动承担社会责任，积极帮助沿线群众解决山区用水难、出行难、扶贫帮困、捐资助学等具体问题，坚持以民为本办好一批顺民意、利民心的实事和好事，树立了负责任行业的良好企业形象。

2.2 要充分认识开展党组织联建活动的重要意义，高度重视联建工作，切实把联建摆上议事日程、列入工作计划，建立责任制，建好平台，选好载体，定准项目，有计划、有重点地稳步推进。充分发挥公司人才、科技、信息、产业链等方面的优势，帮助联建点在新农村建设、扩大农民就业、农业技术培训、产业扶持、项目引进等方面整合资源、形成合力，出实招、办实事，给联建村以实实在在的支持。

2.3 企业在开展联建活动时，要坚持以富民兴企为目标，能够结合村情况实际通过产业带动、企村联动、投资推动、送技术、培养人才等多种形式，帮助村党支部实现兴村富民、企村共赢目标，以最大化的促进高速公路项目沿线经济社会和谐快速发展。

2.4 工作中要紧密贴近项目沿线村党建工作实际，帮助群众充分认识高速公路建设在推动当地社会经济发展中的巨大作用，引导群众顾大局、看长远，理解和支持河都路建设等。并且真正做到有目标有计划的开展帮扶工作，因为开展大规模的高速公路及高等级公路建设，如果不能得到沿线群众认可，没有沿线群众的支持，那么项目建设就肯定难以开展。

3 实施“企村联建”推动高速公路建设的主要措施

3.1 依托高速公路建设项目人力缺口，帮助沿线群众实现就业。建筑用工、养护用工、劳务包工方面优先选用沿路村屯的群众；建设所用的建设用材、建筑用料、服务区招商等则优先选用联建村集体的。在建设过程中积极引导农民群众围绕建设高速公路、服务高速公路，调整产品结构、丰富产品种类、增强产品功能、改善产品质量、形成产品品牌，从而增加就业岗位，提高沿线群众的收入。

3.2 结合高速公路建设实际情况，在项目沿线村屯大力开展新农村建设。参建单位将积极发挥拥有社会资源多的优势，与联建村党支部一起，开展好新农村建设、开发高端农业产业、培育新型农民、帮助沿线群众就业、做好科技文化和公益帮扶工作。

3.3 整合利用企业党建和企业关联的社会资源，积极在项目没线村屯开展科技文化和公益帮扶。通过为联建点购置文化科技类书籍，赠送文化体育用品，慰问项目沿线村有困难的老党员、老功臣、军烈属、残疾人和孤寡老人，积极协调争取项目驻地的扶贫、科技、农林、农科、旅游等职能部门大力支持，整合企业资源、形成帮扶合力，助力联建村扩大农业经济规模，提升村整体的农业经济效益。

3.4 结合联建村实际，精选联建合作项目。在联建过程中要切实根据联建村实际，大力开发高端高效高科技含量的农业和旅游等新兴产业为方向，在帮扶过程中要帮助联建村科学选准产业，积极采取项目指挥部单独或与联建村合作成立农产品经营公司、租用农地、引进投资实体等运作模式，在联建村成片成规模开发花卉苗木、中草药、水果、大棚蔬菜等高品质、高附加值特色农产品种植或深加工基地，开发高档次高品位的旅游景点，实现农业增效、农民增收、企业赢利。

3.5 帮助联建村组建联建网络，培养新型农民。帮助联建村建立信息网络点，以便农民群众及时掌握农产品市场信息，及时指导产品结构调整；通过请专家学者上门授课、举办短期培训班、组织到先进地区参观学习、送院校培训等方式，引导农民群众更新思想观念，帮助农民群众植入先进理念，培育塑造一批新型农民，实现农业产业转型升级，保证农产品按客户要求及时运送配置到达市场终端。

4 结语

综上所述，只有通过积极构建和谐路地关系，让高速公路沿线基层组织、全体党员与地方党组织、党员互动互惠，实现了对沿线农村物质层面与精神层面的双重帮扶，用实际行动落实 “村企联建”为载体的创先争优活动要求，才能加快了高速公路征地拆迁步伐，促进了高速公路建设的又好又快发展。

参考文献

[1] 企村联建带来“比翼齐飞”[N].人民日报，2012-11.

[2] “企村联建”让高速公路成为“致富路”“和谐路”[EB/OL].新华网，2013-05-06.