新形势下科研机构基层党支部建设的困难与对策

沈雪明

摘 要 在新的形势下，科研机构基层党支部工作面临着新的困难。简要分析新形势给科研机构党建工作带来的影响和科研机构基层党的建设中面临的困难与机遇，提出了新形势下加强科研机构基层党支部建设的对策。

关键词 科研机构 ；党支部 ；对策

中图分类号 D26

Difficulties in the Construction of Party Branch of Scientific Research Institutions Basic Level and Countermeasures

SHEN Xveming

（Analysis and Testing Center， CATAS， Haikou， Hainan 571101）

Abstract The party branch work of research institute are facing new difficulties in the new period. Analyzed the difficulties and opportunities of party branch construction of scientific research institutions in the new situation， and puts forward some countermeasures for these problems.

Key words research institute ； party branch ； countermeasures

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。加强基层党支部的建设是党的健康发展和不断壮大的根本。科研机构基层党支部作为党的基层党支部，是国家科学研究的一支重要力量，代表着先进的科技生产力，起着党员的先进性和战斗堡垒作用。该类党支部的党员具有整体素质高、思想先进、与先进科技生产力紧密结合等优势，但是同样也面临着新的困难。笔者探讨基层党支部建设过程中所面临的问题与困境，同时结合实际与思考，提出一定的对策，为科研机构基层党支部的建设提供参考。

1 新形势下科研机构党建工作面临的困难

当前，中国社会正在经历广泛而深刻的变革，这个变化不仅仅表现在经济领域，还包括社会、政治以及思想上的剧烈变化。随着全球经济一体化进程的加速，经济利益的地位不断得到凸显，科研工作也不可避免受到一定的影响，主要表现在以下几个方面。

1.1 科研风气浮躁

科研机构的作风直接影响到党员同志的行为作风。一个良好的整体环境，是党员战斗堡垒作用的重要保障。当今科研工作者面临着浮躁的社会风气、多元化社会价值观导向、膨胀的物质社会，这些都给当前的科研工作带了负面的影响。科研工作中重数量，轻质量；重近期利益，轻长远目标；重资源争夺，轻成果产出；重个人得失，轻团队合作。这些都给党员同志的思想带来不少的冲击，甚至不少缺乏坚定立场的党员同志深陷其中。如何营造一个良好的的科研氛围，使广大科研工作者树立起正确的科研观，从而提供一个党员思想建设的纯净乐园，不仅仅是科研机构的难题，同时也是整个社会的难题。

1.2 缺乏有限的管理机制抵御利益的诱惑

市场经济的不断发展，社会利益关系趋于多样，人们的社会价值观也在潜移默化地发生变化，这给党的纯洁性建设提出严峻的考验。由于科研机构缺乏有效的管理机制、完善的监督体制和正确的利益导向，造成不少科研工作者更看重经济利益和名誉地位，使得科研机构成为滋生腐败的温床。少数科研工作者放弃了信仰和原则，在金钱、利益和名誉的诱惑下迷失自我。因此，加强党的建设，加强党员科研工作者的纯洁性教育，形势严峻而紧迫。

1.3 党员的建设空间狭隘

党员科研工作者具备着较好的文化和政治素质，前瞻性的思维方式，并且与先进的科技生产力紧密结合，可以成为一面独特的旗帜，并构建坚固的战斗堡垒。由于科研工作的特殊性和实效性，使得基层科研党支部的建设面临不少的困难，空间狭小，时间有限。

1.3.1 党务工作者队伍建设滞后，对党的建设工作认识不足

基层党务工作者能力不足、党务工作队伍不稳定是基层党支部面临的重要问题，对于科研机构而言尤为突出。由于科研机构往往是聚集高知识分子、高层次人才的地方，在科技为第一中心的科研机构，科研工作者对新形势下基层党支部建设的重要性认识不足，普遍存在“重业务轻政治”的思想，认为只要搞好科研工作才是当前工作的全部，存在党的建设流于形式，党员的教育简单对付的情况。此外，科研工作者在党建方面缺乏经验，队伍建设单薄，并且缺乏一定的创新精神，这就给党建工作的顺利开展带来了不利的影响。

1.3.2 党的建设工作方式无法适应新的形势

争分夺秒、扎根科研是许多科研工作者的工作信条。科研工作者将大部分时间和精力都投入到当前的事业中，对于党组织的活动及建设往往显得有心无力，在时间和空间上都无法满足。而传统的理论学习方式、会议交流方式、考察性质的实践活动，往往又需要时间和空间的保证，无法适应目前党建面临的新形势、新局面。部分党员科研工作者对于理论学习和思想建设不感兴趣，只是被动地参加理论学习与思想教育活动，无法保证学习效果。

1.3.3 缺乏有效的考核激励机制

目前，大多数基层党支部建设仅仅体现在宏观考核方面，只注重对支部整体的考核，忽略对个体的考核，缺乏量化指标，无法调动起党员同志的积极性，造成党员同志思想的懒惰和认识上的误区，从而导致党员的精神懈怠，工作效率降低，宗旨意识淡薄，消极腐败滋生，缺乏先进性教育。

2 科研机构基层党的建设机遇

尽管目前科研党支部建设存在着诸多困难，但借助着社会大变革，利用有利条件，对科研机构基层党支部建设进行梳理和探索，摸索出行之有效的办法，将对基层党支部的建设起到承前启后的作用。

2.1 网络信息平台可以成为党建工作的主平台

信息时代高度发达的今天，网络将时间和空间上的间隔变得微不足道。科研工作者可运用网络工具来应对党建过程中面临的时间与空间上的困难。随着探索的不断深入，网络信息平台将成为推进基层党支部建设的强有力的推手，并最终成为主平台。

2.2 思潮活跃的时期将为党建带来新的讨论

社会形势的大变革时期，正是人们思潮活跃的时期，同时也可以成为党建工作献计献策的好机会。科研工作者具备很好的知识体系、卓越的见识和独特的价值观视角，对党建的思考呈现出百家齐鸣的多元化见解，而深入的讨论和广泛的献言献策能够给党建工作提出新的参考和突破点。

2.3 科技生产力的发展必将更加注重党建工作

随着科研的发展，对科技工作者的要求将会越来越高，这些要求不仅体现在业务上，同时也体现在政治素质上。党的先进生产力代表需要党员科研工作者的高度政治觉悟和坚定的政治立场。因此，随着党中央对于党员建设的制度的不断完善，基层党支部的建设也必将迎来新的机会。

3 对策

面对复杂的新形势和科研工作的特殊性，许多党建工作方式已经与现在的形势不适应，党的工作要结合新的形势、新的内容，并赋予新的方式，使科研基层党支部建设工作进一步符合时代的要求和科研工作实际。

3.1 狠抓思想政治建设，打造一支具有坚定信仰的科研工作队伍是根本

科研单位是国家科学研究和技术开发的基地，职责是为党和国家的决策以及经济社会发展服务。因此，科研工作者必须要有清晰的政治观点，时刻牢记加强思想政治建设工作，并将其作为一项长期工作，狠抓不懈。只有坚定了理想信念，树立正确的价值观和科研观，才能明白作为一名党员科技工作者的历史重任，才能更好地为国家事业作贡献。因此，传统的“三会一课”不能丢，而应该进一步加强，通过新的方式、新的手段，赋予“三会一课”新的内容。

3.2 创新党建活动方式，摸索一套科学的党建工作方式是关键

科研机构的特殊性，决定其基层党支部的建设活动不能够按部就班地进行，传统的工作方式已经无法适应当前的工作需求。因此，要积极创新工作方式，充分发挥科研单位党员的优势，牢固结合科研工作的特点，有的放矢开展党建工作。科研机构党建工作不能够脱离科研只谈党建，更不能脱离党建只谈科研。党建工作和科研工作是相辅相成的，没有坚定的理想信念，没有明确的政治立场，所做的科研将会是脱离了正确的人生观、世界观、价值观和科研观；倘若只讲党建，而忽略科研工作的开展，党员的先进性作用、党支部的战斗堡垒作用就无从谈起。

基层党建工作的开展要切实走出老路子，思想建设的方式要多元化，纯粹的理论学习要结合丰富多彩的实践手段来开展；明确主题的教育实践活动，要结合实际情况，以党员同志喜闻乐见的方式进行；百家争鸣的讨论会，要听得进去不同的声音、不同的意见。

此外，网络信息平台将是一个强大地推进党建活动的平台。网络能够解决时间和空间上的局限，同时，形式上更加新颖便捷，更加容易被科研工作者接受。因此，将传统的党组织生活形式搬上更加灵活的网络平台，建立一套切实可行的方案和管理办法，也许会成为党建工作的一个突破口和新的切入点。

3.3 落实考核评价体系，健全党员奖惩机制是保障

党员干部的考核评价工作，不仅仅是作为对其工作的督促，更应该是成为激励的动力。目前，对基层党支部的考核已经有了很多的经验，但是对于党员个人考核评价则缺乏行之有效的制度。党员科研工作者的考核评价，坚持通过党内民主生活和征求党外群众意见的方式对党员进行有效的评价和鉴定。需从科研工作和党性觉悟2个方面同时进行，一方面，从党员同志的科研成就上去激发党员的荣誉感，增强其党员责任，充当一面先锋带头模范作用的旗帜；另一方面，从党性原则上紧紧把握思想不动摇，用强有力的思想武器推进科研工作的顺利开展。因此，建议在建立党员考核评价制度时，充分引入科研目标的监督体系，结合群众评价的民主测评机制，从2个方面对党员干部进行考核。此外，建立合理健全的党员奖惩制度是促进党员工作有序、稳定、高效的有力保障。对那些组织观念淡薄，长期缺席党组织活动，不起带头作用的党员提出整治措施，引导其回到正确的轨道上来。对于表现良好，充分体现党员先锋模范带头作用的党员，要作为典型，加大宣传，以点带线，以线带面，全面推进党员的教育工作。

3.4 紧密结合科研实际，使党建工作与科研活动相互促进

科研工作是科研机构的生命线，也是基层党支部工作推进的重点。因此，要确保党的建设工作取得实效，就要坚持以科学发展观为统领，以推进科技事业发展为契机，紧密结合科研工作实际，着力解决重点问题，使党建工作在科研中进行，又在科研工作中进一步推进党的建设，将党组织的政治核心作用，充分发挥于科技体制创新、科技成果产业化及基本建设工作中。

4 结语

基层党组织的建设是一项长期、复杂的系统工程，科研机构基层党支部更是如此。只有在科学发展观的正确指引下，建立起高效、切合实际的工作方式，用完善的制度、健全的机制去规范基层党支部的建设工作，才能实现基层党支部的健康、快速发展，将党建工作推向新的高度。