再现清代勤政高官的光辉业绩——评介《陈宏谋纪实》及其为民业绩

萧致治

武汉大学88岁的老教授陈乃宣，是雍正、乾隆时期著名高官陈宏谋(1696～1771)的第九代孙子。他毕生从事中共党史的教学与研究，晚年看到美国汉学家罗威廉对其先祖陈宏谋做了精深研究，写成60万字的专著《救世：陈宏谋和十八世纪的精英意识》，在美国出版；而反观国内，既少人作专门研究，更无同类著作问世。于是，他不顾自己年事已高，一方面主持翻译了罗威廉的这本巨著，由中国人民大学出版社出版；另一方面他又花了大量精力收集资料，先是编著《陈宏谋年谱简编》，于2005年由武汉大学出版社出版，接着由他主稿、编著《乾隆名相 盛世重臣：陈宏谋纪实》这本专著，于2013年12月由武汉大学出版社出版，全书36万字，乃陈宏谋去世240多年来国内对陈宏谋作系统研究的第一本专著。

陈宏谋原名弘谋，字汝咨，号榕门，广西临桂县人，生于康熙三十五年(1696年)，家境贫寒，世代以农耕和酶制腐乳为生。宏谋有兄弟三人，他排行第二，却比长兄宏諴小22岁。待宏谋长到五岁，即随长兄发蒙读书。宏諴教导他：“有功夫读书便是造化，以学问济世方见文章。”他谨记哥哥教诲，立志“读有用书，以学问济世”。1723年(雍正元年)，宏谋参加广西乡试，名列第一。秋天赴京城参加会试，顺利考中进士，改庶吉士，接受做官前的翰林院培训。1724年8月，翰林院提前散馆，授检讨，从此登上仕途，直到1771年去世，前后共计48年。他的官宦生涯，大体可分三段：第一阶段：1724～1729年，在京城做过检讨、吏部郎中等中下级官员。第二阶段：1729～1763年，先后在江苏、云南、江西、陕西等地做过御使、知府、道员、按察使、布政使、巡抚、总督等地方大员。其中当巡抚最久，共计十六任，总督四任。第三阶段：1763～1771年，内调京城，相继担任兵部尚书、礼部尚书、工部尚书、协办大学士、东阁大学士等职。他无论在地方做官，还是到中央任职，都是以实心行实政，尽心尽职，在养民、安民、教民等方面锐意进取，取得了巨大的成就，既使各地群众得实惠，也得到同僚和皇上的广泛赞赏。这本以纪实为特色的《乾隆名相 盛世重臣： 陈宏谋纪实》(以下简称《陈宏谋纪实》)，实事实叙，分门别类，全面概述了陈宏谋一生养民、安民、教民的辉煌业绩，值得后人弘扬借鉴。

勤政为民，是陈宏谋一生最为突出的政绩。本书对陈宏谋在全国各地勤政为民的业绩作了最翔实的叙述。陈宏谋由于出身贫寒，对民间疾苦有切身的体会，对广大民众的苦难有深切的同情。因此，从少年时代起，在父兄和师长的教导下，陈宏谋就立下了“救民疾苦”的志向，他说：“吾辈居官，当事事从民生起见，计久远，不计目前；尚实事，不尚虚文，方不负朝廷为民设官之义，方不虚此生读书济世之意。”“凡有益民生之事，不以小而忽，不以难而阻。”他历官12省，无处不留下其“勤政为民”的业绩。

各地储粮备荒的“社仓”，是以民养民、藏富于民的公益事业。他每到一地，多大力倡导社仓建设，帮助健全社仓管理。在他首任巡抚的江西省，由他倡导各地普建社仓以来，存贮的社谷很快由13万石增至30万石。1768年夏天，黄河上游暴雨成灾，陕西灾民四处逃荒。乾隆皇帝召集群臣商议对策。此时陈宏谋已调到京城五年，而且已是73岁高龄，体弱多病，却仍然以救民赈灾为己任，主动请求前往。

中国是一个幅员辽阔、水旱灾频发的国度。水旱虫灾，几乎无年不有。因此，根本之途，就在于兴修水利，提高抗御自然灾害的能力。正因为如此，陈宏谋在各地做官，对水利建设特别重视。凡是他做过官的地方，几乎多有他创新水利设施的业绩。本书对陈宏谋在各地的水利建设，作了翔实的叙说。如在江西，为了根治南昌城外的水患，他巧妙地调和了李、姚两姓历年为争水械斗的世仇，整治了罗丝港，建成罗丝港石堤。堤内外百余里，良田三万多亩以及省城的南垣，由于有了石堤捍卫，不再成灾。人们称之为“陈公堤”。陕西省地处高原，河渠很少。即使有河渠的地方，大多是河低岸高，难以利用河水，浇灌农田。1737年(乾隆二年)，他初任陕西巡抚，即针对陕西的地势特点，大力倡导凿井灌田。一年之内，即开凿井田32 900多眼。凡属一望青葱、烟户繁盛地方，皆属于有井之地。当地百姓称为“陈公井”。

要改善农民生活，发展农业生产乃是根本之途。在这方面，陈宏谋除了兴修水利之外，开发山区，推广良种，想方设法增产也很卖力。在陕西，他根据高地多，水田少的特点，在1745年连下三道告示，劝导民众广种甘薯。陕西原是桑蚕植养之地，后来衰败了，陈出任陕西巡抚后，积极提倡广种槲树、橡树、红白柞树，放养山蚕。为了发展蚕桑生产，还从自己的薪俸中动用银子300两，交给蚕局，作为推广经费。在陈宏谋的大力倡导下，蚕桑兴盛，民人得利，乾隆赞许。

除了养民之外，保民、安民也很重要。本书对陈宏谋在各地做官，明察暗访，体察民情，做好保民安民工作，也进行了生动的记述。1740年(乾隆五年)，他初任江苏按察使，经过考查，发现不法之事，比比皆是，“一涉官司，便寻门路，谓请托为必有益，以照应为不可少。一事到官，迁延不结。穷者守候失业，富者营求荡产。一波未平，一波复起。讼棍从中把持，胥蠹因而饱索。讼庭日扰，催驳盈帙。及至结案，仍是海市蜃楼，未彰公道”。针对这种情况，陈宏谋即刻采取得力措施，彻底清查旧案，将二千多件未结旧案，“统一列单，按月汇催，起新除旧，一月一查。”这些多年未结之案，经过他近一年的努力，基本得以清完。

养民、保民之外，启迪民智，化民成俗，更是陈宏谋勤政为民的突出特色。本书对陈宏谋在这方面的创举，同样叙述周详。陈宏谋认为：“民不可无教，不教则无知。”要提高人们素质，增长才干，普及教育是一条重要途径。在云南当布政使，先后在边远山乡创办义学700多所。最为可贵的是，陈宏谋在普及教育中，最重视群众的品德教育。他认为培育人才，首在养正，而儿童的蒙养教育，则是立教之始基。品德教育必须从儿童抓起。为了贯彻他这个教育宗旨，他特地把先贤教育子女之方，辑成课本，作为对儿童进行道德教育的基本教材。早在乾隆四年三月，他在天津道署就辑成《养正遗规》。乾隆七年九月，又在江西使署辑成《教女遗规》，同年十月，又辑成《养正遗规补编》和《训俗遗规》，广为散发。以后推而广之，还辑成《从政遗规》、《学仕遗规》，合称《五种遗规》。这些“从古人文集、语录中择其有裨于居家、日用、伦常、风化者”辑成的遗规，不仅大有益于当时的道德教育，而且在此后两百年间，均产生了广泛而深远的影响。

在历代官吏中，像陈宏谋这样忠心耿耿、勤政为民的高官是少有的。陈宏谋生活在18世纪的中国，这时虽然西方殖民势力已经入侵，但基本上还是一个君主专制的传统农业社会，人们的衣食之源大都来自农业。可以说，没有农业，人民无法生存，社会无法运转，君主专制的统治也就失去其基础。陈宏谋勤政为民，除了他出身贫寒、对民众疾苦有深切的同情外，也可说是具备高明统治者的远见卓识。陈宏谋这样处处注重为民众谋利益，做了大量有利于民众的好事，尽管有为巩固统治服务的因素，但无论怎样，它有益于民众，有益于社会，他的主流的这一面，是应该肯定的，值得后人继承与弘扬。陈乃宣教授等这本《陈宏谋纪实》，是一本有利于弘扬优秀传统文化、值得一读的好书。