高校学生事务管理专业化的理论探讨与模式构建*

牛磊磊

徐州医学院医学技术学院 （徐州 221004）

一、高校学生事务管理专业化的理论探讨

随着高校扩招，学生群体日益庞大，高校学生工作的任务量越来越多，分类也逐步细化，管理者肩负的责任日益重大。要有效地处理庞杂的学生事务，需要先进的管理理念、科学的工作方法、系统的运行机制。而我国学生事务管理起步较晚，缺乏准确的定位、科学系统的理论支撑、完善的制度建设及专业化的职业队伍，加强对学生事务管理专业化的深入研究已刻不容缓。

“学生事务”（student affairs）一词源于美国，大致对应于我国的“学生工作”，它是指学生课外活动和非学术性事务，包括招生、报到、注册、行为管理、住宿生活、课外科技文化活动、学生组织、心理咨询、就业指导、经济资助、健康服务、个人咨询、档案管理等内容[1]。目前美国学生事务管理的发展已逐步成熟，形成比较完善的管理体系，这对我国高校学生事务管理有很大借鉴与指导作用。

1.美国学生事务管理专业化的理论发展

美国高等教育非常发达，其学生事务注重理论研究，以一系列纲领性文件作为理论支撑，并在实践中注重结合国情，适时变革。几十年来，已经经历了“替代父母制”、“学生人事工作”、“学生服务”、“学生发展”、“学生学习”几个阶段。1937年《学生人事观》的颁布，标志着“学生事务”的正式确立。二战后国会通过《军人调整法案》，致使高校学生激增，大学扩建扩招，高校从精英教育向大众教育转变。由于高校之间的竞争加剧，“学生消费第一”观念形成，高校致力于学生服务，以满足学生的多样化需求，学生事务管理随之进入“学生服务期”。之后，随着社会逐步关注大学生的发展，学生领域对大学生进行专门研究，关于学生成长与发展的研究逐步深入，学生管理进入“学生发展期”。关于学生人格类型、学生成长的影响因素、学生发展变化、环境与成长的关系等方面都取得丰硕的研究成果。高等教育标准促进会的标准（CAS）的颁布实施，极大促进学生事务管理的专业化进程。1994年，以美国大学人事协会（ACPA）发表“学生的学习乃当务之急——对学生事务的建议”（Student Learning Imperative:Implication for Student Affairs，简称“SLI”）为显著标志，进入“学生学习”阶段。SLI理论以提高学生的学习能力和促进学生的全面发展为目标，是目前美国高校学生事务最根本的理论。它强调传统高等教育把它的活动分成学术事务（学习、课堂、教育、认知发展）和学生事务（课外、学生活动、感情或个人问题）不利于大学以后的生活，强调把学生的学习放在首位[2]。以“学生学习”为导向，在学生事务和学术事务领域共同关注学生的学习，注重培养学生的综合认识能力与素质，学生的学习与学生的个人发展紧密联系、不可分割。学生事务的文件和方案的制定应基于学生学习的实践研究，应该尊重学生个体存在，全方位实现学生的自我发展。

2.学生事务管理专业化的内涵

高校学生事务管理专业化是指依托专业背景，通过制定培养和管理制度，颁布行业规则与专业标准，依托专业建设，明确管理者需遵循的科学的教育及管理理念，通过教育培训及自主学习，习得专业知识、理论与技能，不断改善知识结构并提升从业素质水平的专业成长过程。它具有以下特征:第一，主体性。学生事务管理始终遵循以学生为主体的原则，以学生发展作为追求的目标。根据不同形势变化，不断进行工作思路及政策、方案的动态调整。第二，理论性。美国高校学生事务管理一向重视理论学术研究，秉承学科化、学术化、研究化、科学化、专业化的理念，通过广泛研讨，制定相应的专业标准，并通过颁布一系列的纲领性文件，来要求和规范职业群体，提高整体从业能力与水平，并不断推进学生事务专业化进程。第二，专业性。学生事务管理专业化要求将学生事务管理作为学科领域的一个具体专业，从业者具备一定的专业理论基础及技能，在工作实践中表现出较强的专业性。除了对从业者进行培训之外，成立专门协会，给从业者提供学习、讨论、研究的机会，有力促进了学生事务的专业化水平。第三，系统性。学生事务的工作范围广泛，涉及领域较多，承担相应的教育、服务、管理等工作，是一个系统复杂的工程。通过搭建平台，设置机构，明确职责，畅通环节，维系工作系统的顺利运转。第四，机构功能的高度分化。依据学校办学理念、层次规模、运行机制及学生特点，学生事务管理部门按照功能种类及服务类别进行设立，通过高校资源配置的优化和分工的细化，依据职能将工作机构进行高度分化，成立相应子部门，承担相应的工作，并保持相互的支持与协作。

二、高校学生事务管理专业化的模式

1.理论研究

我国学生事务管理应结合我国国情，运用哲学、社会学、教育学、管理学、心理学等理论进行深入研究，探索学生发展的变化、动向以及内在规律，加强我国学生事务管理的理论建设，建立专门的科学理论体系。在借鉴国外SLI等理论的基础上，更新理念，坚持以学生为主体，尊重学生自主权与个性发展，在具体实践中，将教育、服务、管理融合为“三位一体”，努力促进学生的自我教育、自我管理、自我发展、自我实现。同时，结合我国国情实际特点，颁布相适应的文件及规定，对高校学生工作专业化发展给予政策方面的大力支持和有力保障。

2.学科建设

在我国目前高等教育专业的设立中，学生事务管理专业很少见，对比美国已经开设大量的硕士和博士培养而言，已显得十分落后。学生工作者在日常工作中经常具有应急性、临时性、随机性、经验性等特点，缺乏科学性、系统性、针对性、有效性和长远性，因此加快我国学生事务管理专业的学科建设已迫在眉睫。首先，应制定专业的培养计划、教学目标、教学计划、课程体系等，突出学生事务管理的专业特色，为学生事务管理专业化提供学科保障，为各高校输送高素质的专业人才。其次，设立各级专业协会，创设学术期刊，给广大学生工作者提供交流平台，加快理论研究，深入学术发展，研究制定专业化发展的方向与实施方案。第三，制定专业标准。美国CAS曾创立学生事务管理的专业标准——SAG自我评估指引（A Self-Assessment Guide），指引工作者运用该标准进行专业标准量表进行审查与评估，进而提出改进意见与实践方案。我国也应加快专业标准的制定，通过搜集整理数据资料，能够进行一定程度的量化进行分析、比较、测定，进而进行评估、反思与改进，这样才能够规范操作，提高工作成效，从而有力促进学生事务管理专业化的发展。

3.制度建设

为保障学生事务管理专业化的顺利实施，必须加强其制度建设。首先，应该制定专业的工作规范。通过制定实施工作细则与评估标准，在具体工作实践中可以有章可循、按章办事，依照程序、遵守规范，提高工作的操作性、规范性、有效性。其次，加强专业队伍建设。通过明确学生工作的职业道德规范、职业准入制度、职业实务准则、职业晋升标准、职业培训制度等，加强辅导员队伍的教育与培训，全面提升工作者的综合素质与专业化水平，见图1。

图1 学生事务管理专业化模式构建

综上所述，学生工作事无巨细，责任重大，亟须提升从业人员的专业素质，提高工作的规范性、可操作性、科学性。美国学者Miller和Carpenter将高校辅导员的职业发展划分为形成期、应用期、累积期、生成期等四个阶段的连续体[3]。我国也应加快学生事务管理专业化的理论建设、专业建设、制度建设，坚持以尊重学生的期望、意向、需求、个人发展为基础，逐步健全体系，加强辅导员队伍建设，提升从业能力与专业化水平，恪守职业道德，增强其职业归属感，努力提升高校学生工作实务的成效。

[1]彭道发，李万成，丁保胜，等.高校学生事务专业化探析[J].中国地质教育，2007（3）:21-26.

[2]欧玉芳.美国高校学生事务管理历史嬗变——以哈佛大学为例[J].新课程研究，2012（2）:182-184.

[3]李永山.美国高校辅导员职业发展阶段理论及其启示[J].学校党建与思想教育，2009（1）:78-80.