创新创业生态系统：协同·分享·共赢

时 间：2014年9月25日

地 点：北京国际饭店会议中心三层紫金大厅

主持人：徐冠华，中科院院士、原科技部部长、中关村论坛组委会主席

整 理：本刊记者/吴炜、张越

营造良好的创新生态系统

张工

北京市副市长

众所周知，新一轮科技革命和产业变革正在全球范围内孕育兴起，世界各主要国家都在以前所未有的决心和力度推进科技创新，寻求突破口，抢占未来经济科技发展的先机，这既是前所未有的挑战，也是千载难逢的机遇，需要我们以全球的视野谋划和推动科技创新，积极融入国际创新网络，不断提高创新能力，营造良好的创新生态系统。

今年2月份，习近平总书记在视察北京的重要讲话中进一步明确了北京的城市战略定位，其中之一就是建设全国的科技创新中心。建设全国科技创新中心，中关村是主战场，是排头兵。经过30多年来的创新发展，特别是在建设国家自主创新示范区的过程中，中关村不断创新体制机制，最大限度地激发各类主体的创新活力，逐步构建起了以领军企业、高校院所、人才、资本、创业服务机构、创业文化等六大要素为支撑，具有中关村特色的创新创业生态系统，成为全国最具有吸引力的创新创业中心。

中关村要加大实施创新驱动发展战略力度

李平

中华人民共和国科学技术部秘书长

创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭源泉，也是中华民族最鲜明的民族禀赋。习近平总书记去年在中关村强调了实施创新驱动发展战略的重要性、紧迫性，提出了要着力推进科技创新与经济社会发展紧密结合，着力增强自主创新能力，着力完善人才发展机制，着力营造良好政策环境，着力扩大科技开放合作。前不久，李克强总理在达沃斯夏季论坛上也指出，创新不仅是技术创新，更包括体制机制创新，管理模式创新，要打破一切体制机制障碍，让创新、创造的血液在全社会自由流动，掀起大众创业、草根创业的新浪潮。这就需要我们努力构建创新创业生态系统，营造良好的创新环境，增强各创新主体之间的协同能力，将市场、政府和社会资源有机融合，相互作用，构建适合创新要素的有序流动和高效配置的开放式创新体系，不断释放创新的活力。

中关村国家自主创新示范区作为中国第一个高科技园区，自成立以来坚持不懈围绕构建创新创业生态系统做了大量有益尝试，在构建开放、多元、共生的体制机制方面，在培育创业企业家精神和创业文化方面取得了良好效果。面向未来，中关村要加大实施创新驱动发展战略力度，加快向具有全球影响力的科技创新中心进军，为在全国实施创新驱动发展战略更好发挥示范引领作用。

向创新驱动转型的几个问题

陈清泰

国务院发展研究中心党组书记、副主任

向创新驱动转型是我国面对的不可逆转的大势，以怎样的理念把握这个形势，我有几个思路和大家分享。

第一，追赶型经济与创新型经济。较长时期以来，我国处于经济发展的追赶期，这期间的特点：一是重复工业化国家经历的过程，有现成的模板可以效仿。二是同质化的基础性产品和服务的刚性需求可以预测。三是所需要的是成熟技术，可以从国际市场多渠道购买。四是这些产业和服务业的发展涉及国土资源规划与政府的基本职能，有很强的关联性，政府有一定的信息优势。五是这些产业和产品具有特别强的规模效应。

在这些特点之下，政府主导举国体制依托国企大规模投资的发展方式发展，使我们较快地跃过了经济发展的追赶期。

第二，可持续的经济增长。可持续经济增长的核心是依托技术进步，使全社会的劳动力、土地、自然资源和存量资产动态地流向更高生产效率的部门。就是说，经济扩张阶段的经济增长基本上是各个企业增加值的总和。进入创新驱动发展阶段，则是高效率的产业和企业的产生和扩张，抵消低效率产业和企业的萎缩和关闭后的增量。竞争是效率的源泉，尽管竞争可能造成重复投资和企业的关闭，看似浪费，但竞争会激励高效率企业的增长，加快淘汰落后企业。正是持续的新旧替代才能保障经济效率的不断上升。例如苹果的智能手机终端出现，顿时使诺基亚、摩托罗拉、爱立信等从皇冠地位坠落，从而引发了一场影响未来的移动互联的信息革命。因此，实现可持续的经济增长就要创造条件，鼓励既有企业的技术进步和新兴企业的崛起和扩张。同时要为那些曾经辉煌但已经落后企业的退出开辟通道。此时，生产要素的可流动性至关重要。只有建立起升得顺利，退得顺畅的产业生态，才能保持经济的活力。

第三，现阶段中国产业的比较优势。种种情况表明，传统增长方式已经走到尽头，新的比较优势正在显现，并展现出了良好前景，其中最重要的：一是生产要素结构升级，创新要素日益充裕，特别是教育程度的提高，职业培训逐渐普及，产业工人队伍整体素质提升，本科生、研究生规模扩大，知识型人力资源的优势开始显现。二是企业的组织和管理能力有了很大的提高。企业家队伍逐渐成熟。三是技术和产品的配套能力大大增强，创新的成功率不断提高。四是市场需求旺盛，需求层次提高，多样化市场格局逐渐形成。

第四，产业的跟踪与跨越。一是引进的技术进行产业跟踪是技术追赶的一种重要选择。它的重要意义在于加速学习过程，并为技术跨越创造条件。所谓跨越就是在产业跟踪中强化自主创新能力，抓住时机，瞄准新一代产品，以自己的技术实现产业化，在这个领域实现超越。日本和韩国大体用了25-30年做到了技术自立。产业跟踪的依附性决定了：如果不能实现技术自立就永远不能成为领先者，对于我们这样一个经济大国，技术跟踪是不可持续的。

第五，把握技术跨越的机会。我们必须理解，如果我们的经济活动方式不能转变，不能向高效生产力的设计、研发、品牌营销、产业链管理等环节延伸，就永远没有属于自己的新兴产业。当前要防止接过发展新兴产业的口号，却推行升级版的外延扩张，结果制造了一场虚热，而在产业链当中仍然处于低端的地位。