现代化背景下的对农广播依然大有可为

史敏

在浙江嘉兴、山东汶上、辽宁东港、宁夏青铜峡，笔者见到对农广播在现代化背景下的复兴：这些以农为主的县市，重新意识到对农广播的作用，重新建立起对农广播的系统和网络。一方面利用当地已有的广播调频，转播中央和省（自治区）对农广播节目并自办部分节目；一方面在政府的支持推动下，为每个乡村和每家农户免费安装音箱、音柱式“大喇叭”，解决了最后“一公里”的“村村通、户户响”。新的系统和网络还运用新技术，实现了与应急广播的“平战”结合。农村干部群众对这样“实惠、贴近、利民而不扰民”的对农广播交口称赞。山东汶上一位中年农民的话很具代表性：“刚来装喇叭音箱时我还困惑，广播还有什么好听的？如今我听得已离不开它了，感觉身边又多了一个老伙计，又找到了小时候听广播的感觉。”

从新中国成立一直到上世纪90年代初，我国农村曾经家家通广播、乡乡有广播站，对农广播在农业生产、农村建设、农民生活中发挥过重大作用，也是农民获得信息的主要来源。但后来，随着电视的普及、人们对广播的忽视等多种原因，对农广播渐渐走向衰败，甚至在一些地方销声匿迹。那些年，随着全国各地交通广播、音乐广播兴起，频率专业化分工热潮滚滚，城市广播如火如荼，而对农广播或被取消，或频率少、覆盖差、节目粗放，甚至充斥虚假医疗广告，陷入恶性循环。

当然，坚守者依然有之。一些对“三农”怀揣感情的广播人，在频率专业化改革后，不舍对农广播，亦争取来一方天地。 2003年3月，全国首家专业对农广播——陕西农村广播开播，随后山东、辽宁、吉林、湖南、黑龙江、河南、河北、山西、甘肃、天津、安徽以及内蒙古等地，都拿出并不宽裕的频率资源专门开办了针对“三农”的专业化广播。这些专门的对农广播频率，围绕“三农”、服务“三农”、贴近“三农”，力求“为农民说话、让农民说话、说农民的话”，在节目设置和打造上作了不少可贵的尝试和探索，受到农村听众的欢迎和认可。

全国性的对农广播在沉寂了十多年后，在2012年9月26日这天，随着中央人民广播电台“中国乡村之声”的开播也以新的姿容展现给全国听众。时任中共中央政治局常委、国务院总理温家宝发来贺信，并通过中国乡村之声向全国的广大农民朋友们问好。作为我国第一套全国性对农广播频率，中国乡村之声立足公益性、突出服务性、强化实用性，全天24小时播出谈话类、信息类、服务类和文娱类的对农广播节目。

目前，我国地市级以上广播电台开办的对农广播频率约有40个，其中省级以上16个。尽管有“恢复性增加”，但较交通广播、音乐广播、新闻广播等庞大的广播阵群，对农广播还是势单力薄的“小众”，而且长期存在的一些问题还困扰着、制约着对农广播的发展。如：出于经营压力，不少地方的对农广播还有虚假医疗等不良广告，甚至在其他频率面临监管清理后被“转嫁”过来的不良广告不减反增；随着农村外出人口的增多，真正的农村听众已在递减，且多是留守的老人和孩子，此时节目的内容定位是仍面向农村还是扩大到“城乡一体”成为方向性难题；对农广播覆盖一般采用中波的多，且有不少覆盖“盲区”，尤其是全国性的对农广播频率——中国乡村之声，覆盖范围相当有限，远不是名副其实的“面向全国的对农广播”。

面对困境、困难，对农广播人并没有气馁，从中央台到省市、地县级台，各家对农广播都在积极思考突围方向、探索新的发展路径。在线上节目，增强针对性、互动性，“农”字当头，服务城乡；在线下活动，为农民群众送科技、送医疗、送文化，并通过办展会、开商铺、跨区宣传等促销当地农副产品。在扩大传播力方面，积极寻求政府支持，推广采用新技术的“广播音箱、音柱入村、入户、入大棚”工程，发挥广播的便捷性、经济性、伴随性优势，让农民在更多的广播时空上获得物质或精神上的收益。同时，在新媒体传播愈发强势的时代，传统的对农广播也在加速与网络、手机等新媒体融合，通过官方微博、微信、网络广播、手机App等多种传播形式，打造音频、视频、网络即时通信工具等大数据、全媒体的交通信息网络播出平台，全方位拓展对农广播的传播力和影响力。

“三农”工作始终是我们党和国家的中心工作。“三农”稳则天下安。当前，在社会转型期、在城镇化建设期，“三农”中的农村和农民遇到的困难和问题比较突出，对农广播完全可以、也应该发挥独特优势，引导舆论、解疑释惑、扶贫助困、化解矛盾、抚慰心灵、丰富生活，成为坚守农村宣传思想文化阵地一支不败的“劲旅”。故此说：今日之现代化背景下的对农广播依然大有可为！

（作者系中央人民广播电台副总编辑、中广联对农广播委员会会长）