浅析新时期国有企业财务管理的探究

赵海丽

摘 要：党和国家对国有企业一直很重视，对国有企业的经费投入也不断在增加，为国有企业的各项工作的开展提供了物质保障，提高国有企业建设专项经费的使用效率，成为企业财务工作者的工作目标之一本文阐述了财务管理的内涵、内容及功能，总结了这些问题，并提出了相应的解决措施，希望对国有企业财务管理作出贡献。

关键词：新时期；国有企业；财务管理；概述；问题；措施

一、财务管理概述

（一）企业业财务管理的定义。企业财务管理，是指在国家法律法规和方针、政策指导下，根据国民经济发展的客观规律和企业对资金管理的要求，有组织地对企业财务活动及财务关系所进行的一项管理工作，是企业生产经营管理的一个重要组成部分。作为企业管理的核心，财务管理对于改善企业经营，提高企业经济效益具有十分重要的作用。实践表明：财务管理水平的高低对企业的经济效益的好坏具有重要影响。

（二）财务管理的内容。财务管理的内容极为丰富，从不同的角度来审视，其包含的内容是不同的。从组织企业财务活动的视角看，财务管理的内容包括了资金的筹集、资金的投放与分配等内容。从处理财务关系的视角审视，财务管理的内容包括了诸多对复杂的关系，涉及企业与债权人、债务人、投资人、受资人、政府之间的关系，还包括企业内容各单位之间的财务关系以及企业与职工之间的财务关系等等。

（三）财务管理的功能。财务管理作为企业管理的重要组成部分，其作用的发挥是以其功能为基础的。财务管理作为企业管理的一个重要组成部分，其意义在于实现企业的经营目标，企业作为自主经营，自负盈亏及独立的商品生产者和经营者，不仅要尽可能取得最大利润，而且还要做到稳步发展，增强企业的流动性，避免风险，所以财务管理的职能是围绕利润最大化和风险最小化这一经营目标进行的。具体而言：

（1） 资金筹集。财务管理部门必须为企业筹集足够的资金，以偿还债权人并满足企业生产发展和企业扩张所需要的资金。企业可以从不同渠道获得资金，但财务在筹资决策时，必须对各筹资方式的资金代价加以比较和选择，使一定的资金来源及其数量同企业的需要相一致。（2）资金投放。财会管理人员要会同有关管理者共同参与资金的投入，作出有关直接影响企业资源利用的决策，同时确定如何要有效地使用现有资产，减少浪费和不必要的支出。为做出投资决策，财务管理部门要负责汇集和分析有关资料，计算出投资的报酬。（3）收入分配。投资经营所得收入，用来弥补消耗的生产资料，一方面按照社会主义分配原则，对个人进行按劳分配；另一方面要保证国家和财政收入。（4）监督和控制财务活动。通过监督和控制，使企业各种资源得到合理有效地利用，充分挖掘企业的生产经营能力，改善经营管理，争取以小的消耗取得最大的经济效果。

二、国有企业财务管理存在的问题

企业成本上升、效益下降是财务管理弱化的直接表现。近年来，经济体制改革包括企业财务制度的改革逐步深人，企业自主权逐步扩大，这在增强企业活力上的成效显而易见，但也存在着忽视对企业财务行为进行必要调控和严格监督的倾向，致使目前企业财务管理中存在诸多问题。

（一）投资的决策和管理漏洞大。目前，许多企业的管理仍然停留在车间式管理水平上，对投资决策管理重视不够，甚至出现管理盲点。部分企业盲目铺摊子、上项目，一味注重投人，忽视投资决策和管理，以至投人不能有相应的产出，使企业背上沉重的包袱，严重的还可能危及企业的生存。

（二）资金管理问题多。资金短缺是企业深感头痛的事。然而实际上不少企业的资金不是缺在总量上，而是由于管理不善，致使资金循环不良。现在有些企业置上级三令五申于不顾，搞预算外资金，搞“小金库”，造成资金体外循环，不仅影响了企业正常的资金周转，也为产生腐败提供了温床。国家每年都清查预算外资金和“小金库”但总是有禁不止，有令不行。还有一些企业资金周转困难的原因是账太多，只注重将产品推销出去，却不重视资金的回收，使应收账款越积越多，从而使企业资金循环不良，给企业生产经营带来严重困难。

（三）费用管理不严。有的企业短期行为严重，稍有积累便在非生产性上开支，有的处在亏损的困境中，挥霍性花费也毫不吝惜，其主要问题则是以权谋私。

（四）成本管理不到位。许多企业对生产经营缺乏严格的科学管理，劳动无考核，物耗无定额，设备无人管，成本不核算，考核无奖惩。不少企业对如何在生产过程中堵塞漏洞，开发副产品，力争多产出不重视，造成浪费。

三、解决国有企业财务管理问题的对策

（一）更新财务管理观念。随着改革的不断深人和市场经济的发展，企业已成为市场的主体，生存、发展和活力已成为当今企业的总目标，市场经济要求企业生产经营者、财务管理人员必须尽快转变观念，树立正确的财务观。 树立起自主筹资，自我约束观念、资金成本和时间价格观念、负债经营和财务风险观念、偿债观念。还要加强财务指标的运用和分析观念。要强化各项财务指标的科学运用，学会用指标来分析财务状况，加强财务管理。

（二）加强预算管理。预算管理是财务管理的重要环节，加强预算管理能够有效控制财政指出，使整个财务管理井井有条。首先，要提高预算管理的意识，认识到预算管理的重要性，认真进行预算管理，树立预算就是法规的意识；其次，要严格实施预算管理，坚决杜绝无预算的乱开支现象，对经费的使用方向进行严格的管理。预算的制定要结合单位的实际情况，预算的范围应该包括去年结算的经费和当年预算的收入，再根据实际情况进行合理的开支；再次，坚持适度、量力而行的原则，严格预算编制，加强预算管理，要根据财务实际状况进行预算，杜绝赤字预算现象，加强对预算的监控，防止预算造假，预算在审批后就要严格执行。

（三）加强资产管理。加强实物资产管理。应该加强资产清查，定期或不定期进行抽查盘点，以确保设备的完好无损；确立以“钱物分离、互相牵制、分级负责、责任到人”的原则，合理分工，明确职责。对固定资产的管理实行双人保管，相互制约。规范事业单位大宗物品管理。采用公开招标形式采购，增加物品采购的透明度；完善企业采购预算编制制度和企业采购监督体系，逐步形成以财政部门为主，纪检监察、审计及其他有关部门共同配合的监督机制。最后建立一套规范的仓储管理制度，加强日常管理。

（四）提高财务管理人员的素质。要想提高财务管理水平，必须要提高财务管理人员的素质，重视财务管理人员技能的培养，建立一支高素质的财会队伍。首先，在财务人员的选择上，要提高标准，懂财务管理又懂军队经济发展的人员优先，还要具备扎实的理论知识做基础；其次，要加强对财务管理人员的培训，完善培训体系，注重理论知识和实践能力的培养，对经济管理方面的相关内容也应该有所涉及；再次，完善财务管理人员考核机制，根据工作人员日常表现和工作成绩对财务管理人员进行公平的考核，并采取一定的奖励、处罚，完善激励机制。

四、结束语

在新形势下，随着国有企业改革的进一步深化，各决策更加依赖于财务分析提供的信息，财务管理作为中心地位将更加突出。企业财务管理是企业经营中的重要部分，它贯穿于企业经营的整个环节，因此有必要实行全面预算管理控制企业成本，加强资金管理合理利用资金，建立财务监督制度发挥财务管理的重要作用，促进企业财务业务一体化。提高企业经济效益。在促进国有企业的财务管理向规范化、科学化、法制化管理轨道迈进的过程中，必须加大改革力度，积极探索财务管理新模式，建立健全一种全新的财务管理体制，对国有企业发展有积极的现实意义。endprint