宁夏高技能人才分析及需求预测

马杰

2013年9月，习近平总书记访问中亚四国提出了共同建设丝绸之路经济带的战略构想，为沿线国家和地区提供了更大的发展空间。宁夏作为丝绸之路经济带的重要节点，全国唯一的全省域内陆开放型经济试验区，宁夏的发展对高技能人才的需求带来了前所未有的历史机遇。然而，我区高技能人才存在总量短缺、结构不平衡、体系不健全，以及高技能人才的培养和使用与经济发展极不相适应等问题，已经成为影响我区经济社会发展对高技能人才需求的重要因素。因此，深入分析我区高技能人才的发展现状，完善高技能人才资源的合理配置，加快宁夏高技能人才队伍建设，促进高技能人才培养与经济社会协调发展，是推动宁夏经济社会发展重要的技术支撑和核心动力，也是实现宁夏高技能人才队伍中长期规划目标的根本保障。

一、宁夏高技能人才发展现状

据统计，2013年全区实现地区生产总值2565.06亿元，按可比价格计算，比上年增长9.8%。其中，第一产业增加值222.98亿元，增长4.5%；第二产业增加值1264.96亿元，增长12.5%；第三产业增加值1077.12亿元，增长7.5%。按常住人口计算，全区人均生产总值39420元，增长8.6%。三次产业增加值构成由2012年的8.5：49.5：42.0调整为2013年的8.7：49.3：42.0。三次产业对经济增长的贡献率分别由2012年的4.5%、61.8%和33.7%转变为2013年的3.8%、66.6%和29.6%。

近年来，自治区党委、政府十分重视和关心高技能人才培养，出台了一系列关于加强高技能人才培养工作的政策措施，加大高技能人才工作政策推动力度，大力开展各类职业技能培训和考核鉴定，推进技能人才队伍不断发展壮大，为宁夏社会经济发展不断提供各类高技能人才。宁夏劳动和社会保障事业发展最新统计公报显示，截止2013年，宁夏城乡就业人员共计344.5万人，其中：第一产业就业167.1万人，占就业总数的48.5 %；第二产业就业56.9万人，占就业总数的16.5%；第三产业就业120.5万人，占就业总数的35.0%。有7.5万人取得不同等级职业资格证书，其中技师、高级技师职业资格3108人，比上年增加532人。全区技能人才总量达到59.66万人，占全区人口的9.3%。其中高技能人才8.4万人，占技能人才总量的14%左右。

表一：2006-2013年宁夏就业总数和高技能人才人数

2006-2013年宁夏回族自治区高级技师、技师、高级工当年获取证书人数。

数据来源：自治区职业技能鉴定指导中心、2007-2013年宁夏统计年鉴

表二：2006-2013年宁夏高技能和就业人数的效益状况

数据来源：自治区职业技能鉴定指导中心、2007-2013年宁夏统计年鉴

数据显示，2006-2013年，宁夏就业总人数由308.1万人增长到350万人，年平均增长率1%，其中高技能人才由20534增长到84255人，年平均增长率20%，增长速度是就业人数增长速度约20倍，就业总人数中高技能人才所占比例由0.667%增长到2.406%。2006年-2013年，每亿元地区生产总值所占有的就业人才数从4244人减少到1364人，每亿元地区生产总值所占有的高技能人才数维持在30人左右。高技能人才发展日益迅速，人才队伍建设日趋完善，为经济社会发展起到至关重要的作用，高技能人才产生的经济和社会效益不断显现。

二、宁夏高技能人才需求预测

我国的人才预测研究起步于20世纪80年代初，以往的研究主要是以经济发展决定人才需求为指导思想，以经济增长的相关数据为预测基础，以人才需求量为预测量，由经济发展规划或预测值推算劳动力变化值，再根据人才在劳动力总量中所占的比例预测未来的人才需求。高技能人才总量的变化受到本地区经济发展的速度、规模、劳动力总量、科技水平、总人口、财政收入、劳动生产率等多种因素的影响，其中，国民经济总量、从业人员总数的变化是主要的影响因素。高技能人才总量的变化受到本地区经济发展的速度、规模、劳动力总量、科技水平、总人口、财政收入、劳动生产率等多种因素的影响，其中，国民经济总量、从业人员总数的变化是主要的影响因素。

（一）高技能人才的计量模型。预测模型：Y = a*t+b，Y为宁夏全区高技能人才年增长人数，t为年份，a、b为待求参数。利用线性回归确定参数a、b，建立高技能人才总量预测的计量模型， 其结果为：Y=1148*t-2298300.模型的拟合度达到93.83%，能够用来进行预测.

（二）基于支持向量回归的宁夏高技能人才需求预测。利用线性回归模型，根据宁夏“十二五”期间经济发展目标，预测2014年-2020年宁夏当年获取高级技师、技师、高级工证书人数，然后进行支持向量回归得到当年获取证书人数的预测结果，进而预测出2014-2020年宁夏高技能人才总人数及经济发展对高技能人才的需求总量。

表三：宁夏就业人数及高技能人才总数预测

预测显示：2014-2020年，宁夏地区生产总值达到5506亿元，就业总人数由2014年的358.57万人增长到2020年的420.68万人，高技能人才总人数将由2014年的9.79万人增长到20.41万人，就业总人数中高技能人才所占比例将不断增长，由2014年的2.73%增长到4.85%。

（三）高技能人才层次分布预测。随着宁夏建立内陆开放经济试验区，经济结构和产业结构不断优化升级，高技能人才的职称结构将得到较大改善，技术水平将得到较大提高。

表四：宁夏高技能人才结构预测

预测显示：2014-2020年，宁夏高技能人才队伍中，高级技师将由1310人增长到3068人，技师将由18640人增长到41456人，高级工将由77963人增长到159635人。高级工所占高技能人才总数的比例由 79.64%下降为78.21%，技师所占高技能人才比例由 19.04%上升为20.31%。高级技师所占高技能人才比例由1.34%上升为1.50%。

（四）高技能人才效益状况预测。为了使高技能人才真正为宁夏经济发展服务，人才的潜力得到最大限度的发挥，取得最佳经济效益，高技能人才结构和分布必须合理，真正实现科技和社会的有机结合，促进科技成果转化为生产力.根据宁夏高技能人才在国民经济和社会发展中所作的贡献，对2014-2020年高技能人才效益进行预测。

表五：宁夏高技能人才效益预测

预测显示：2014-2020年宁夏经济发展过程中，宁夏地区生产总值由2910亿元上升到5506亿元，每亿元地区生产总值高技能人才占有数由34人上升到37人，呈逐年上升趋势，每亿元地区生产总值就业人员占有数由1232人下降到764人，呈逐年下降趋势。

参考文献：

[1] 宁夏回族自治区2013年国民经济和社会发展统计公报

[2] 肖健华.人才需求预测的支持向量回归模型[J].统计与决策.2007，11.

[3] 中国国家统计局.中国统计年报[M].北京：中国统计出版社，2013.

[4] 宁夏统计局，宁夏统计年鉴[M].北京：中国统计出版社，2013.

[5] 张前进，张卫国.宁夏专业技术人才的系统分析及需求预测[J].宁夏大学学报，2007.