市场决定资源配置

汤涛

党的十一届三中全会以来，我国的经济体制改革事业取得了举世瞩目的伟大成就。传统观点认为，市场经济是资本主义特有的东西，计划经济才是社会主义经济的基本特征。随着改革开放的不断深入，我们逐步摆脱了这种观点，对市场规律的认识也一步步得到升华。1992年，党的十四大明确提出：“我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制”，强调“要使市场在社会主义国家宏观调控下对资源配置起基础性作用”。这是中国共产党的一项重大决策，也是党在推进经济体制改革进程中取得的一项具有里程碑意义的历史性成果。

此后，党对如何处理好政府和市场的关系，一直在实践中不断探索，其认识也在实践的发展中日益深化。1997年，党的十五大提出：“使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。”2002年，党的十六大进一步提出：“在更大程度上发挥市场在资源配置中的基础性作用”，“健全现代市场体系，加强和完善宏观调控。”可以看出，其表述和党的十四大及十五大已经有了很大不同。其后，党对政府和市场关系的认识继续深入发展，党的十七大提出：“从制度上更好发挥市场在资源配置中的基础性作用，形成有利于科学发展的宏观调控体系。”党的十八大提出：“更大程度更广范围发挥市场在资源配置中的基础性作用，完善宏观调控体系。”到了十八届三中全会，则更是前进了一大步，明确提出经济体制改革的“核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”，并强调“市场决定资源配置是市场经济的一般规律”。这就进一步抓住了我国经济体制改革的要害和关键所在，必将对中国的经济社会发展乃至整个中国的未来产生极为深远的影响。

目前，我国的社会主义市场经济体制已经初步建立。我国绝大多数经济领域的资源配置已经基本上通过市场来进行。但毋庸讳言，仍存在着不少问题，如市场秩序不规范，生产要素市场发展滞后，市场规则不统一，市场竞争不充分，等等。而其中一个非常核心的方面，就是市场在资源配置中的决定性作用发挥得还不够充分。这无疑大大制约了经济发展的活力和资源优化配置的效率。事实上，正如习近平总书记所指出的，经济发展就是要提高资源尤其是稀缺资源的配置效率，以尽可能少的资源投入生产尽可能多的产品、获得尽可能大的效益。而“理论和实践都证明，市场配置资源是最有效率的形式”。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，可以使我国的经济社会发展获得充足的、可持续的动力保证，也有利于我国经济转型升级的加速推进和高效廉洁服务型政府的建设。当然，要完全实现这一目标，还有很长的路要走，还有很多的事情要做，包括在充分发挥市场在资源配置中决定性作用的同时，全面实行科学管理，更好地发挥政府的作用。可以相信，在以习近平为总书记的党中央的正确领导下，我们党一定能锐意进取，攻坚克难，进一步推动中国特色社会主义制度的自我完善和发展，不断谱写出改革开放伟大事业的历史新篇章！