高速公路项目投资效益可拓评价模型研究

姚岱 侯云飞

摘要：作为基础设施的一种，高速公路项目的投资效益是多方面的。以高速公路项目投资效益的构成为切入点，将可拓理论与投资效益理论相结合，运用可拓菱形思维模式和拓展分析法，试图构建一套以国民经济效益、财务效益、社会效益以及环境效益为一级指标的高速公路项目投资效益评价指标体系，并建立了高速公路项目投资效益可拓评价模型，以期推动高速公路项目的投资及建设。

关键词：高速公路；投资效益；可拓论；评价模型

中图分类号：F83

文献标识码：A

文章编号：1672—3198（2014）21—0119—03

1高速公路项目投资效益的构成

高速公路项目的投资效益可以分为显性效益和隐形效益两个层次。显性效益是可以用货币度量的效益，即经济效益，这主要包括国民经济效益与财务效益。隐形效益是难以量化的效益，主要包括社会效益、环境效益。

1.1高速公路项目的国民经济效益

高速公路项目的国民经济效益是指投资高速公路项目对国民经济有效增长、结构优化的贡献。可以将其分为直接经济效益和间接经济效益。

1.1.1直接经济效益

高速公路项目的国民经济直接效益主要体现在满足运输需求的目的上。具体而言，可以从降低运输成本效益、节约运输时间效益、减少交通事故效益以及加速货物周转效益四个方面来定量计算。

（1）降低运输成本效益。

降低运输成本效益是指高速公路项目建成后，提高车辆的通行能力，改善行车条件，从而降低单位运输成本，产生经济效益。

（2）节约旅客时间效益。

节约旅客时间效益是指高速公路项目建成后，车辆的运输速度大幅度提高，使得旅客出行时间缩短，产生经济效益。

（3）加速货物周转效益。

加速货物周转效益是指高速公路项目建成后，由于改变了运输线路或缩短在途时间，从而加速了货物的周转速度，节约了资金成本。

（4）减少交通事故效益。

减少交通事故效益是指高速公路项目建成后，行车环境好转，中央分隔带的设置，分离了两个方向的车流，使得发生交通事故的概率减少，由此带来经济效益和减少损失的发生。

1.1.2间接经济效益

（1）促进区域经济发展和国土资源开发利用。

高速公路项目对区域经济发展的促进作用主要体现在交通区位的优势上。通过吸引大量资本在高速公路沿线上的投入，形成了高速公路产业带，深化了高速公路连接端点（即中心城市）、互通式立体交叉点以及关键节点（即主要城镇）区域的土地资源利用价值。

（2）调整优化产业结构和布局。

高速公路为企业创造了便利的交通条件，缩短了人员交往与商品流通的时空距离，降低了流通成本，加速了资金的周转率，从而提高了企业的市场竞争力。一项调查表明，电子信息、新材料、新能源、生物工程技术等产业多集中在交通便利的高速公路沿线区域，说明高速公路为高新技术产业的发展创造了良好的区位条件。

（3）推进综合运输体系的建设。

现代交通运输业由公路、铁路、水路、航空、管道五种运输方式组成，各运输方式有其自身的技术特征和比较优势，共同构建形成交通运输的有机整体，即综合运输体系。高速公路被认为是综合运输体系的一个重要组成部分。其优势在于运载效率高，运送速度超过100公里/小时，可谓中长途运输的主力军之一，在整个综合运输体系中发挥“大动脉”的作用。

1.2高速公路项目的财务效益

高速公路项目的财务效益主要体现在依据国内现行价格、财税制度、以及各项有关规定，投资高速公路项目的盈利能力和偿还贷款能力方面。具体而言，可以从财务净现值、内部收益率、投资回收期、借款偿还期四个方面定量计算。

1.2.1财务净现值

财务净现值是指项目按部门或行业的基准收益率或设定的折现率，将各年的净现金流量折现到建设期初的现值之和。

1.2.2财务内部收益率

财务内部收益率又称预期内部收益率，是指项目在计算期内各年净现金流量现值累计值等于零时的折现率。它是反映项目盈利能力的主要动态指标，表示的是项目的相对获利能力。

1.2.3投资回收期

投资回收期也称投资返本年限，是指以项目净收入抵偿全部投资所需要的时间（年）。投资回收期是反映项目投资回收能力的一个重要指标。

1.2.4借款偿还期

我国目前高速公路实行的是“贷款修路，收费还贷”的收费公路政策。借款偿还期是指在国家财政规定及项目财务条件下，项目投产后可用作还款的利润、折旧及其他收益额偿还固定资产投资借款本金和利息所需要的时间。

1.3高速公路项目的社会效益

1.3.1促进了区域社会的进步

（1）区域出行环境的改善。高速公路的便捷，使得人们出行的次数增加、出行距离加大以及出行所需时间缩短，证明了建设高速公路项目对区域出行环境起到了一定的改善作用。

（2）就业效果方面。这其中又分为项目的直接就业效果与间接就业效果。直接就业效果包括高速公路项目自建设到运营期间，新增的就业人数或岗位；间接就业效果指与其关联的配套项目，以及所在地区的附加投资创造的间接就业人数或岗位，例如旅游、沿线服务设施等。

（3）人们思想观念的转变。高速公路的建设加速了商品的流通，物质的交换，开拓了人们的视野，转变了思维，人们开始向往新事物，开拓意识和竞争意识逐渐增强。

（4）区域生活水平的提高方面。俗话说“要想富，先修路”，高速公路快捷、安全、舒适等优势，使得人们的生活环境和生活需求的设施条件得到极大的改善。

（5）收益分配效果方面。收益分配效果是检验项目收益分配在国家、地方、企业、职工间的分配比重是否合理。为了有助于促进老、少、边、穷等贫困地区的项目得以优先通过，根据我国国情，设置了贫困地区收益分配系数。高速公路项目的建成，能有效提高沿线区域的人均收入，从而改善其地区的收益分配系数。

1.3.2提高了对外联系程度

（1）促进了区域间的交流合作。主要体现在加强了区域之间的优势互补，吸取先进成果，摒弃落后观念，科学技术的交流合作等方面。

（2）加速了城乡一体化的进程。高速公路的建成，缩短了城乡之间的空间距离，促进了相互之间的交流与沟通，加速了城乡之间在社会、经济、文化方面的协调发展，加速了城市化进程。

（3）增强了外贸发展水平。对外贸易的发展与交通环境息息相关，交通环境是营造良好的投资环境的一个重要因素。优良的投资环境将吸引更多的外商前来投资，直接影响对外贸易的发展。

1.3.3促进政治稳定

（1）防灾抗灾能力方面。评价抵抗自然灾害能力强弱的一个重要表现就是受灾地区人员与物资的转移速度。高速公路的建成，在时间与距离上能保证消防救灾车辆进入灾区的效率，从而提高救援效果。因此高速公路项目在抵抗和防御自然灾害中起到了一定的积极作用。

（2）加强社会安定，加强国防建设，促进民族大团结。由于高速公路项目的建设要求人们搬迁或移居异地，因此妥善迁移和重新安置对于加强社会安定，稳定民心具有重要的作用。在国防建设方面，高速公路在时间空间上具有极大的优势，能有效提高军事防备、军事调集、作战反应等，为国防建设奠定重要的运输基础。

1.4高速公路项目的环境效益

1.4.1资源开发利用效果

随着高速公路项目的建设和运营，一方面，将极大的促进项目沿线地区的土地资源、矿产资源、农、林、牧、副、渔资源等的合理利用，使其向深度和广度并行发展；另一方面，将有利于产业结构的调整或升级，拓展空间上的产业布局，从而使生产地域分工格局更为合理；此外，高速公路的发展，还将使农业专业化、工业化、集约化、现代化得以迅速提高。

1.4.2生态环境保护

在高速公路项目的建设期间，如开挖路堑、填筑路堤，或进行绿化设计和防治水土流失设计，都将对项目所处的地形地貌进行改变或修复。另外，高速公路项目的建设，使得交通工具数量激增，导致出现一系列的环境污染问题，如大气污染、水污染、噪声污染等，给项目区域附近的植被和生物的生存带来了威胁，也直接或间接的影响着人们的生活。

1.4.3人文景观保护

高速公路建设项目对人文景观的影响主要指因为项目的建设，对沿线有历史价值和文化价值的人文景观、文化遗产的影响。包括正向影响和负向影响。其中正向影响体现在通过高速公路这个载体，成为传播历史、文化、风土人情等人文景观的重要途径；负面影响在于高速公路的建设难免对沿线的人文景观造成一定的影响和破坏。

2可拓评价指标体系构建

为建立一套科学而全面的高速公路项目投资效益评价指标体系，本文根据投资效益的构成分析，并运用可拓法中的菱形思维模式来确定评价指标体系，从而确保投资效益评价结果的科学性和有效性。“菱形思维模式”，其核心是“先发散，后收敛”的思维方式，强调发散与收敛的结合，菱形思维模式如图1所示。

以“国民经济效益—财务效益—社会效益—环境效益”为主线，进行思维发散，考虑指标间的重复以及各指标的可操作性，最终构建了高速公路项目投资效益评价指标体系，见表1。

3高速公路项目的可拓评价模型构建

3.1构建可拓评价模型的基本流程

构建高速公路项目投资效益可拓评价模型的基本流程图，见图2。

3.2构建可拓评价模型的具体步骤

运用可拓评价法对高速公路项目的投资效益进行评价，能使定性指标和定量指标全部量化，通过计算出的关联度，能反映高速公路项目隶属于各个投资效益等级的程度，且有利于投资者识别影响项目投资效益优劣的指标。具体建模步骤如下：

3.2.1确定经典域Rj和节域Rp

设高速公路项目投资效益评价的n个评价指标有m个评价等级Nj（j=1，2，…，m），用物元矩阵表示为：

Rj=（Nj，Ci，Vij）=NjC1V1jC2V2j……CnVnj=NjC1a1j，b1jC2a2j，b2j……Cnanj，bnj

其中：Nj（j=1，2，…，m）为第j个投资效益等级，Ci（i=1，2，…，n）为效益等级Nj的第i个评价指标，Vij为第i个评价指标关于第j个投资效益等级的取值范围，即经典域。

3.2.3无量纲处理

指标体系中若存在带有量纲的指标，需要对各指标进行无量纲处理，再重新确定经典域、节域及待评物元。

q′ti=qti-qminiqmaxi-qminiqmaxi-qtiqmaxi-qmini

其中，qti为第i个指标的评价标准值，q′ti为量钢化后的评价标准值，qmaxi为第i个指标的最大评价标准值，qmini为第i个指标的最小评价标准值。

3.2.4确定指标权重

确定指标的权重即将高速公路项目投资效益评价体系中各个指标的相对重要性程度用数值表示，目的在于为关联度计算做准备。可以通过发放调查问卷的方式，对高速公路项目管理人员以及投资专家进行问卷调查和咨询，运用层次分析法，最终确定各指标的权重系数wi。

3.2.5构造关联函数，计算关联度

计算待评高速公路项目Xt关于Ci的量值xi到经典域Vij=aij，bij的距离：

ρ（xi，Vij）=xi-aij+bij2-bij-aij2

=aij-xi，xi≤aij+bij2xi-bij，xi≥aij+bij2

计算待评高速公路项目Xt关于Ci的量值xi到节域Vip=aip，bip的距离：

ρ（xi，Vip）=xi-aip+bip2-bip-aip2

=aip-xi，xi≤aip+bip2xi-bip，xi≥aip+bip2

计算待评高速公路项目Xt关于Ci的量值xi属于投资效益等级Nj的程度的关联函数：

kj（xi）=ρ（xi，Vij）ρ（xi，Vip）-ρ（xi，Vij）-ρ（xi，Vij）

其中，kj（xi）为量值xi关于投资效益等级Nj的关联程度。

3.2.6综合评价，确定评价等级

根据各评价指标的权重wi，计算评价对象关于第j个投资效益等级的综合关联度：

kj（pk）=∑ni=1wikj（xi）

选出kj（pk）中的最大值，将该最大值对应的j值最终确定为待评物元即高速公路项目的投资效益等级，表示为：Kj=maxKj（pk）。

4结论

本文深入分析了高速公路项目的投资效益构成，基于国民经济效益、财务效益、社会效益及环境效益四个层次，运用菱形思维模式建立了评价指标体系，探讨了高速公路项目投资效益可拓评价模型，既丰富了可拓学的运用领域，又完善了高速公路项目管理领域的内容。该模型的运用对指导投资者的投资决策行为，以及提高投资效益效率方面具有深远影响。

参考文献

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