特种设备的节能减排思路探索

邓和平

摘要：近年来，随着社会经济的增长，我国社会工业生产和人们生活对能源的需求量越来越大，造成大量能源过度开发而破坏了生态平衡。节能减排是我国社会经济健康、可持续发展的重要保证，也是落实科学发展观的重要标志。特种设备作为我国国民经济建设中重要的角色，其消耗的能源巨大，同时也是造成环境污染的重要源头。因此加强特种设备节能减排工作，成为了国家该行业共同关注的课题。本文就特种设备节能减排进行了分析，并提出了特种设备节能减排的相关措施，从而促进特种设备操作人员的节能意识，更好的全面落实节能减排、低碳环保的绿色理念，为我国经济走可持续发展道路做出积极的贡献。

关键词：特种设备 节能减排 相关措施

0 引言

2008年4月初，我国正式实施了《中华人民共和国节约能源法》，这标志着我国建设节约型社会、保护和改善环境、提高能源利用率以及经济可持续发展得到了法律的保障。其中节能减排成为了我国经济发展的主要方向，是确保我国经济体制改革和转变的基本方式。然而在今天，特种设备作为耗能大户，在消耗大量能源的同时对环境也造成了不同程度的破坏，严重抑制了我国经济的健康发展。特种设备主要包括压力管道、压力容器、起重机械、游乐设施、锅炉、电梯等，这些基础设施在我国国民经济中占据的比例较大，这就直接决定了特种设备落实节能减排的任务十分艰巨。笔者结合自身实际工作经验，对特种设备节能减排进行了分析，从而加强特种设备使用各环节的节能监督，更好更快的实现节能减排的目标。

1 特种设备及其节能减排的重要意义

1.1 特种设备简介

特种设备主要是指危险性较大且与人们群众生命财产安全相关的重型设备，往往包括大型的锅炉、电梯、起重设备、压力管道与容器、客运驾空索道等。特种设备作为人民群众生活的基础设施，与人们群众生活生产息息相关，直接影响着我国国民经济的健康发展，因此特种设备开展节能减排工作对我国经济发展、社会进步都具有深远的意义。据不完全统计，截止2011年底，我国特种设备总数达到了700多万套，并以10%的年增长速度递增，且高耗能特种设备基本占据了总数的一半以上。所以加强高耗能特种设备节能减排具有十分重要的价值。

1.2 特种设备开展节能减排工作的意义

就目前我国经济发展整体来看，国内经济结构体制不合理，重工业及高耗能、高污染行业比重偏高，重工业中特种设备作为我国能耗和污染大户，对其开展节能减排工作具有积极意义。

1.2.1 节约大量重要能源

特种设备不仅危险性大、直接关系到人民群众的生命财产安全，同时也影响着我国经济的快速发展。高耗能、高污染的特种设备一般包含陈旧老化的电梯、锅炉、重型机械以及换热设备等。这些设备往往耗能较高，其消耗着将近15%的重要能源，比如电气、煤、水等，给我国带来了巨大的资源浪费。因此特种设备开展节能减排工作，能大大的降低能耗，节约大量的重要能源，是全面落实科学发展观的需求，也是节能与世界接轨的前提和基础。

1.2.2 减少污染

目前，我国社会经济全面进入高速发展时期，特种设备展现了快速发展趋势。就近几年我国特种设备生产情况来看，有3万多家企业生产特种设备，其产值约5千亿人民币，占据了我国生产总值的3%，在我国国民经济中拥有较高的地位。由此可见，开展特种设备节能减排工作意义重大，不仅可以降低能源消耗，尽可能节约国家有限资源，同时也减少了污染排放，保护和改善了生态环境，促进了我国社会经济健康、稳定、长久发展。

2 特种设备节能减排相关措施和方法

特种设备节能减排是一项复杂性强、综合性高的工作，需要多方面支持、多部门紧密配合，不仅要引入先进的技术和工艺，还应该健全和落实相关政策，加强节能减排理念的宣传，形成全面参与节能减排的良好局面。下文就从多方面下手最大程度降低特种设备对我国有效能源的消耗，更好的保护和改善环境，实现建设我国节约型社会的目标。

2.1 加强节能减排法制建设

强化特种设备节能减排法制建设，提高违法企业或人员处罚标准，加大节能减排执法力度，切实解决“违法成本低、守法成本高”等问题。在经济手段的制约下，坚持遏制高耗能高污染和产能过程的特种设备盲目发展，坚持对地方电价、地价、收费等方面对特种设备优化政策的清理与纠正，实行更加严格的市场准入标准，坚决查处违法违规的在建项目。另外，对垃圾处理费、污水处理费以及排污费标准进行改革，逐步提高环保收费标准，并结合我国节能减排实际开展情况，待条件成熟时以税收的形式将环保收费确定下来。首先要将排污费征收标准提高到能补偿环境治理的成本，提高治污企业的盈利能力，调动企业开展节能减排工作的积极性和主动性，分年将现在的排污标准提高到污染治理的成本。其次是扩大垃圾处理费用的收取范围，采取合理的处理方式，鼓励将垃圾进行焚烧，逐步减少填埋处理，将垃圾处理费标准提升到能补偿垃圾处理企业的收集、运输以及处理等成本，提高其盈利能力。第三是提高污水处理标准，将污水处理费由城市逐渐扩大到乡镇。

2.2 加强节能减排工作激励政策

通过财税优惠政策，鼓励企业以及个人多使用节能产品，实现节能减排的目标。同时对国外先进经验进行分析，结合自身实际情况，制定出科学合理以及贯彻实施节能减排方面的财税激励政策，健全相关节能减排财税政策体系，从而实现高耗能、高污染者重罚、节能减排者受益的体制目标。中央财政应对经济欠发达的地区按关停后实际节能减排量，通过转移支付方式对其进行适当补助和奖励，重点支持可再生能源发展建设工作，对风能、生物质能以及太阳能进行有效的开发与利用。

2.3 加快研发制造和技术推广应用

及时更新落后的技术和装备，对高能耗高污染的特种设备实行节能审查和监督。相关部门应出台特种设备的能耗标识，建立特种设备的强制性节能标准，将新型清洁能源作为经济发展的动力进行大力推广，并不断提高可再生能源的研发能力，降低能源成本。加快节能减排技术创新的优化，构建技术研发平台，推动建立以企业为主，产学研相结合的节能减排技术创新。在电梯、起重机械中，采用变频变压调速拖动技术，有效的提高特种设备工作效率，实现节能环保的目标。将变频控制装置和光电感应装置安装在自动扶梯上，乘客进入扶梯时，扶梯以正常的速度运行，当扶梯内无乘客时将转为低速运行，其节能效果十分明显。

2.4 强化管理环节

特种设备安全节能运行关键因素在于人员素质及其管理制度的健全。由于科学技术进步迅速，尽管特种设备操作人员和管理人员持证上岗，但是对先进工艺、技术以及设备的了解和掌握程度较低，使得节能所产生的效果并不显著。因此必须对特种设备相关人员定期进行培训和考核，提高其特种设备专业技术水平和操作水平。同时，相关部门应利用网络、电视、广播广泛宣传节能减排的重要性和紧迫性，提高全社会节能环保意识，在企业、机关、社区以及学校积极开展节能环保的科普宣传活动，促进特种设备节能、环保同步、健康发展。

3 结束语

作为高耗能、高污染的特种设备，其肩负的节能减排历史任务十分艰巨，其该空间节能减排的潜力较大。因此企业、家庭以及个人应该提高对特种设备节能减排重要性的认识程度，在科学发展观的指导下，相关部门应积极采取有效措施，加强节能减排法制建设，建立节能减排工作相关激励政策，不断研发和推广新技术、新工艺以及新设备，强化特种设备相关人员的培训力度，加大特种设备节能环保的宣传力度，从而最大程度降低特种设备能源消耗，保护和改善环境，促进社会经济健康、和谐、稳定的发展。

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