高校新会计制度核算实施解读

张咏华

摘要：新《高等学校会计制度》于2014年1月1日起正式实施。新的制度下要求高校财务人员必须根据本单位实际情况积极理顺各项工作，不断学习和创新。本文针对新制度的要求，对其中的重点、要点进行详细的分析解读。

关键词：高校 新会计制度 实施

1 前期准备、新旧制度的衔接及系统初始化

首先，高校要组织开展财务人员培训工作，通过学习新《高等学校会计制度》等相关文件认识理解新制度。高校要成立实施工作小组，分管领导及相关职能部门要高度重视，根据制度出台与制度相适应的政策，同时制订具体实施方案，明确财务处、资产处的职责。

新旧会计制度的衔接，并不是全盘否认高校以往的会计核算方法，而是新制度初始化建立的资产和负债是旧会计制度会计核算的延续。财政部自今年起制定的《高等学校会计制度》是根据《中国人民共和国会计法》、《事业单位会计准则》对1998版的《高等学校会计制度（试行》进行的修订版。因此，财会【2014】3号印发了《新旧高等学校会计制度有关衔接问题的处理规定》，详细说明了衔接中的总体要求、编制2013年12月31日科目余额表、科目余额调整、补提固定资产折旧调整、基建账数据并入新账以及财务报表衔接等问题。如：科目余额调整项中，资产类、负债类、净资产原账目中科目余额直接转入新账中相应科目，如库存现金（新制度科目）与现金（旧制度科目），也有分析后转入新账中相应科目，如新制度科目：长期借款、短期借款、其他应付款、长期应付款，旧制度科目：借入款项。财务人员要根据本单位实际情况逐笔分析判断后合并或拆分转入。

2 固定资产及折旧管理问题

根据新修订《高等学校会计制度》，固定资产的标准原来是500元（专用设备800元），现在提高到了1000元（专用设备1500元），这要求高校需要对原有固定资产进行一次全面系统的清理，对按新标准不符合规定的固定资产转入低值易耗品或者存货，同时也要转销相应固定基金金额。由于高校固定资产所占比重比较大，涉及的使用部门较多，所以对固定资产进行盘存是一件很浩大的工程，需要会计人员根据部门、资产特性重新进行梳理。

旧制度下，高等学校的固定资产是不需要提取折旧的，而新会计制度明确规定了要计提固定资产折旧，增加了累计折旧的累计摊销科目，并且对已经购置的固定资产根据其已使用年限补提折旧，对新购置固定资产按新制度按月计提折旧。对于补提的固定资产折旧，可以在账套初始化后直接处理为借记“非流动资产基金—固定资产”，贷记“累计折旧”。

3 增加了基建账套并入“大账”的会计处理

高等学校应当按照新制度的要求，取消了“结转自筹基建”科目，在按国家有关规定单独核算基本建设投资的同时，将基建相关数据按月并入单位会计“大账”（即按照新制度规定设置的会计账）。新制度设置了“在建工程”科目，高等学校应当在新账中该科目下设置“基建工程”明细科目，核算由基建账并入在建工程成本。这样就解决了原制度下学校大账反映经济业务不全面的问题，使会计信息更为完整。

高等学校执行新制度后，应当至少按月根据基建账中相关科目的发生额，在“大账”中按照新制度对基建相关业务进行会计处理。基建数据定期并账的基本原理是：将本期基建账中发生的经济业务或事项划分类别，依据每类经济业务或事项所涉及的基建账相关科目的本期发生额，按照新制度在大账中进行账务处理。

4 新旧制度差异造成的报表编制和信息披露问题

在编制2014年财务报表时，由于新旧高等学校会计制度之间存在较大的差异，在这种情况下，需要填制比较表（即2013年的收入支出表需要按照新《高等学校会计制度》进行调整填列）。对此，本文认为，在编制2013年财务报表时，一方面需要按照会计制度进行会计核算，编报会计报表，另一方面按照新会计制度对编制进行调整，进而在一定程度上在编制2014年财务报表时进行对比。

同时，需要对高校的会计报表附注，需要披露下列内容：

①进一步说明会计报表中列示的重要项目，其中，主要包括构成、增减变动情况等；

②说明重要资产处置情况；

③说明重大投资、借款活动；

④说明以名义金额计量的资产名称、数量等情况；

⑤说明以前年度结转结余调整情况；

⑥有助于理解和分析会计报表需要说明的其他事项。

从2014年起全面实施的新《高等学校会计制度》，对

于深化高等教育改革，实现高等教育财务管理工作的规范化具有重要的意义。对此，高等学校的财务部门需要新旧会计制度之间的差异进行研究分析，同时进行学习和培训，制定科学合理的实施方案，进而在一定程度上实现高等学校新旧会计制度之间的衔接与藕合，进一步满足高等教育改革的需要，同时不断提升高等学校财务会计工作水平。

参考文献：

[1]黄敏新.新旧高等学校会计制度的差异分析及衔接建议[J].财会教育研究，2014（04）.

[2]陈海儿.关于加强高校财务管理的几点意见——在新《高等

学校财务制度》及《高等学校会计制度》背景下[J].财会研究，2014（03）.

[3]黄敏新.新旧高等学校会计制度的差异分析及衔接建议[J].教育财会研究，2014（04）.