现代企业经营管理理论探讨

陈士强

摘 要：施工合同管理是项目管理的重要组成部分，直接影响到工程的质量、进度与成本，因此，必须建设单位必须做好施工合同的管理工作。本文简单分析了施工合同管理的特点与重要性，并探讨了建设单位施工合同管理的要点。

关键词：施工合同；项目管理；重要性；管理要点

中图分类号：F284 文献标识码：A

一、施工合同在项目管理中的重要性

（一）施工合同管理

施工合同就是工程承包合同，它是发包人和承包人为完成商定的工程项目，对彼此之间权利、义务关系进行明确的合同。从发包人角度来看，合同管理就是为了维护本单位合法权益，保证合同内容顺利实现，并在发生纠纷时进行纠纷解决采取的一些措施，合同管理一般贯穿于项目的整个过程。

（二）施工合同管理的特点

工程项目具有建设时间长，跨越地域广，施工技术难度大，投资费用高等特点，其合同管理区别与一般合同的特点有以下几点：（1）建设投资大，合同金额高，合同管理不当就会造成巨大的经济损失，管理得当，就会给企业带来显著的效益。有关数据显示，合同管理对于工程造价的影响高达百分之八。（2）建设时间长使得合同管理的时间长，时间越长，中间的不确定因素越多，施工中的变更、索赔发生的概率也就越高，施工合同管理的风险更大。因此，在项目的招投标、施工、竣工的整个过程都不能放松对合同的管理，以免造成不必要的损失。

（三）施工合同在项目管理中的重要性

合同管理涉及项目管理的方方面面，所以说合同管理是建设项目管理的重要内容。加强合同管理部能够实现对项目的成本控制、进度的控制以及质量的控制。下面对其重要性进行具体分析：

1、加强合同管理可以降低风险

合同是合同执行中的指导性文件，合理规定的内容可以做的不可以做的要区分开、对于突发问题要能够合理及时的解决，对于变更要进行变更资料的收集，做到这些，就能够防止施工方在施工过程中弄虚作假，造成工程质量不达标、施工工期延长、施工成本增高。工程项目从规划设计阶段到施工阶段再到竣工阶段，要去设计单位、施工单位、材料供应商等等单位签订合同，每一个合同管理水平的提高，都对建设单位是有益的，并大大降低了风险。

2、提高效率

工程合同里的时间节点是合同管理的重要内容之一，合同规定工程必须严格按照合同约定的时间节点来完成，可以提前完成，但不能影响工程质量；不能延长工期，延长工期会造成人工费、租赁费用的增多。对于没有按合同工期要求完成工程的要对承包方进行反索赔，承包方为自己的利益着想，必然会严格按照进度要求进行施工，这么一来，合同管理就对施工方的进度起到了约束作用。如果合同管理不严的话，施工方就会忽视合同的存在，延误工期。工期延误就会给建设方带来经济上的损失和信誉上的损失。

3、提高质量

合同管理不但能够降低项目风险、提高施工效率，还能够确保工程质量。一般在合同的签订之前，建设方都会对相应的技术标准进行详细解释。加强合同管理，施工方就会严格按照合同规定的技术标准进行施工，合同管理不严，施工现场监督工作就会不到位，施工方就会放松对施工技术标准的执行，甚至故意用一些不达标的材料，造成工程质量问题，特别是一些隐蔽工程就会出现大量的质量问题。

二、施工合同在项目管理中的管理要点

（一）重视前期的合同管理，打好合同管理基础

设计阶段的合同管理工作主要有：（1）选择设计单位进行工程勘察，并对设计单位的设计方案进行审查、选择和确定。（2）合理选择工程建设管理模式，编制施工招标文件；通过招标方式选择监理工程师，建立施工现场项目组织机构。（3）通过招投标选择招施工方；确定工程设备、材料供应方式，业主采购范围。重点做好周期性长、关键性设备的采购计划的审批和执行等等。

（二）招标时坚持合同审查制度，严格审查企业资格

建立和完善合同审查制度，是合同管理实现的前提与保证。正常状况下，合同审查主要包括以下方面：项目是不是有合同签订的条件；合同的内容符不符合法律规定；合同条款是不是存在缺项漏项问题；工程等级和技术要求有没有明确标出，并符合国家规范标准，合同签订手续是否具备。除此之外，还要特别重视施工企业的资格审核工作，审核内容包括施工企业的主体资格、企业信誉、履约能力、隶属关系、财务经济状况、注册资金、设备及技术条件、是否有类似工程的施工经验，从而确保施工单位有能力承建本工程。

（三）合同履行阶段的管理

1、合同通过台帐管理

合同总账管理，根据合同流水号记录合同签订的日期、标的或合同内容、相对方、经办人、合同记载的大致完成日期、合同总金额、已付款金额和占比、合同记载的付款方式、合同类型、印花税率等。

合同明细账管理，根据日常合同执行进度，流水记录每期支付的合同进度款，为简化录入并提高录入准确性，该台账的合同信息如合同名称、相对方、总金额等均可通过vlookup函数自动填充。印花税计提，印花税是以经济活动中签立的各种合同、产权转移书据、营业账簿、权利许可证照等应税凭证文件为对象所征的税。其中合同作为印花税计提的重点，通过合同管理台账准确计提，减少财务人员计提印花税的失误可能。每周两次更新合同台帐，对于重要的合同随时跟踪，做好详细记录。及时向领导汇报。

2、建立合同管理台账和归档制度

建立合同管理台账和归档制度，对合同编号、标的类别、标的名称、双方当事人、标的的规格和数量、交付期限、执行记录等情况进行登记，以便随时掌握合同订立及履行情况；合同依法签订后，合同正本应交单位合同管理职能部门保管，合同副本交有关部门执行时使用；对已经生效的合同要编号登记，逐个建立档案，与合同有关的文书也要附在合同卷内归档；履行完毕的合同，按会计档案保管期限保管。

（四）做好反索赔工作

当前建筑行业竞争激烈激烈，施工企业普遍存在“中标靠低价，赚钱靠索赔”的问题。施工企业的索赔提高了建设单位的成本，建设单位应当采取合理的策略，开展反索赔，维护企业的合法权益，降低工程成本。首先建设单位应当加强合同管理，对于合同中的一些内容要研究透彻，并保证合同内容全面，以免施工方钻了合同漏洞，减少索赔漏洞。其次，要经常深入现场，了解和收集施工有关资料，随时随地将实际情况与合同规定对照，及时审核因设计变更、现场签证等发生的费用，打好工程总结算的基础。

（五）合同履行中工程款支付的管理

合同支付管理是合同管理中难度较大的一项管理工作，如果建设方付款不及时或者拖欠款项就会招致施工方的索赔，一旦索赔成立，就会造成项目成本的增加。因此，必须做好合同支付管理工作，具体从以下几点着手：在合同签订后就可以立即建立工程款支付计划台帐，并且要采取动态的措施，保持台账管理与进度计划一致。（2）按照合同内容的支付要求进行支付，及时支付。（3）以合同内容为依据实现支付工程备料款和进度款以及届时扣减备料款。（4）竣工结算后的工程保修金的扣留以及工程履约保证金或履约银行保函归还或撤销。

参考文献

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