浅谈高等职业教育存在的问题及解决途径

李海波

摘 要 目前，高职院校不断增加，高职招生规模迅速扩大，高职高专教育形成与高等教育两分天下有其一的良好势头，在这种大好局面下仍然有传统守旧的理念和现实问题制约着高等职业教育的发展。主要表现在：学校在办学理念认识上存在误区、社会认可度偏低、办学资金不足、师资力量薄弱等。可以采用以下举措：树立正确的办学理念，增加办学资金的投入，加强师资队伍建设，改进人才培养模式。

关键词 职业教育 理念转变 问题 对策

中图分类号：G640 文献标识码：A

1 我国开展高等职业教育目前面临的主要问题

（1）学校办学理念存在歧误。现行专业教学中老师教什么、怎么教以及学生学什么、怎么学之类的命题并没有得到科学的阐述。歧误之一：教学中过分关注所谓的“知识点”、重难点，教学的过程中让学生“理解”和“掌握”知识，体现为“普高化”倾向。歧误之二：高职学生的学习方式被“作业”和“考试”所主导，动手能力的培养在高职教育中得不到保证，学生在校学习过程中“职业感”不强。

（2）高职教育办学不够规范。部份高职院校一诞生就先天不足，其中尤其是师资匮乏，许多高职院校都是由中专学校组建和升格发展起来的，办高职教育的经验缺乏；另一方面生源不稳定、 历史欠债太多。这些学校即使想走“产学结合、校企合作”之路，也要有一段过程。除此以外，虽然一些高职院校有较长的办学历史，积累了一定的办学经验，也有部分特色专业实现了“产学结合、校企合作”，但学校更想升格为本科院校，似乎只有变成本科院校学校才有出路。这些显然和国家发展高职教育的初衷不符，也容易使学校的办学目标定位走样变形，难以真正体现学校的办学特色。

（3）办学资金投入严重不足。高职院校主要是培养技术应用型人才，对实训室和校内外实习实训条件要求较高，专业设备需求较多，造成教学经费投入相对较多，办学成本不低于甚至高于普通本科教育。目前，高职院校大多数是由地方政府举办，甚至是民间资本举办，在基建投入、教育经费拨款、专项经费投入、配套资金到位等，都不同程度地存在问题，有些民办院校条件简陋，甚至负债累累，无法提供正常的教学设施设备，造成学生意见很大，老师怨气冲天，严重影响了高职人才的培养质量。质量不高，因而不受用人单位欢迎，如此恶性循环下去，必然影响高职教育的发展。

（4）高职教育的社会认知度偏低。大部分高职院校在正面宣传普遍滞后，宣传力度不够，造成考生、家长对高职的认识不足，甚至瞧不起，有些人认为高职是“次等教育”，只有本科是“正途”。正面宣传跟不上，社会舆论有偏差，造成大部分高职线上考生宁愿选择复读，也不愿意报考高职。即使勉强报考高职，也突然改变主意，不读高职，这样造成高职报到率只有七八成，这也严重影响了高职的发展。

（5）师资力量薄弱：目前各高职院校不仅是教师人数的严重不足，生师比很难达到18：1的标准，而且教师自身的知识能力结构与高职教育的要求差距较大。目前大部分高职院校“双师型”教师队伍尚未形成，大部分的教师都是从学校到学校，缺乏企业和行业的工作经历，缺乏实践经验和动手能力，无法指导高职学生的实习实训。

2 解决高职教育问题的几种途径

（1）推进现代职业教育体系建设，打通职业教育学生从中职、专科、本科到研究生的上升通道，把创新各层次各类型职业教育模式落实到多样化人才培养的教育教学过程、课程教材创新过程、实习实训过程、职业精神和职业技能培养过程。同时，加大对高等职业教育的宣传力度，改变家长对职业教育的认识，通过开展职业教育活动周等形式，倡导尊重职业人才的价值观，营造“崇尚一技之长、不唯学历凭能力”、“行行出状元”的浓厚氛围。

（2）增加经费投入：地方政府应在力所能及的范围内， 要制定硬性规定，将高等职业院校财政预算纳入高等院校系列，使高等职业院校享受本地区同类普通本科院校生均财政预算内拨款的标准。同时，要增加专项资金的项目和投入，进一步扶持高等职业实训基地建设、师资队伍素质提升、教育教学和科研活动顺利进行等。例如：杭州市政府在短短三年时间内，对杭州职业技术学院进行5亿多元专项投入，其中2007年投入3亿元建设公共实训基地，2008年投入0.8亿，2009年为了让学校扔掉包袱，轻装上阵，又投入1.36亿为其还银行贷款，正是杭州市政府全面加速学校建设与发展，杭州职业技术学院才能在几年时间内迅速成长起来。同时也可推进职业教育集团化发展，使高职院校与企业深度融合、多方位合作，共建共享人、财、物、技术、信息等多方面的资源，高职院校也可以利用自身的人才、技术优势，兴办校中工厂等经济实体、广泛开展技术有偿服务、组织职业技能培训等，增加学校收入。

（3）加强师资队伍建设： 首先要根据学校办学实际需要，合理确定行政人员与专任教师的结构比例，大幅度提高专任教师占教职工总数的比例。 第二，加快专业带头人和骨干教师的培养，每个专业最少保证1名专业带头人，2名以上的骨干教师。可以借助于国家每年的骨干教师培训计划，分批次安排教师进行企业定岗、国内培训和国外培训，也可借助各地方政府教育部门安排的培训提高教师的素质。第三，加快“双师型”教师队伍建设的步伐。按照“双师素质”教师队伍建设的要求，有计划、有步骤地安排专任教师到校外实训基地进行挂职锻炼，或鼓励教师参加行业特许资格证书考试，取得专业相关的职业资格证书。 第四，在教师职称评定上，要根据高职教育强调对学生动手能力培养的特点，降低教师理论研究的要求，向有丰富社会实践能力老师上倾斜。目前福建省已经把职称评定下放到各院校，各院校可根据自己发展的目标确定评定体系。

（4）改进人才培养模式：高职教育培养的人才具有动手能力强，职业性高等的特点，为此，在人才培养方案的设置上要根据企业需求进行专业课程的设置，企业需要什么人才，高职院校就应该培养什么样的人才。这种模式就是校企合作、工学结合的“订单班”培养模式。由学校和企业开展以学生为主体、以工作任务为中心的教学工作，学生通过在校的学习能在最短的时间适应毕业后岗位的需求。这种模式不仅有效解决了学生“就业难”和企业“用工荒”的问题，而且使学校和企业的合作进入到深层次。endprint