西藏实行区域经济合作的优势分析

薛晓峰

摘 要：世界经济发展的大趋势——全球化，任何国家和地区都不能脱离这个大环境独立发展，因此区域经济的合作是实现区经济发展的必然选择。该文通过对西藏实行区域经济合作优势进行分析描述，说明实行区域经济合作在促进西藏发展的重要作用和地位。

关键词：区域经济合作 西藏 经济区域

中图分类号：F127.75 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2014）08（b）-0164-01

1 区域经济合作的相关概述

区域经济合作在经济全球化和区域经济一体化发展大潮中备受关注，它能够促进经济全球化的更进一步发展、促进国际分工体系的完善，同时也起到改善区际间利益关系、协调区域经济发展的作用。国际区域经济合作和国内区域经济合作是相辅相成的，即国际区域经济合作能带动国内区域经济合作的深度发展，国内区域经济合作则是国际区域经济合作不断加强的基础。

区域经济合作定义：一个区域内的几个行政地区（两个及以上），为了维护共同的政治经济利益，进行产品交换和实现专业化分工而采取一致的经济政策，实行特定形式的经济合作。[1]为推进西藏经济又好又快的发展，西藏应借助全国支援的有利时机，充分利用中央给予西藏的各种优惠政策，根据本地区的实际情况，实行以市场为主导、科技为支撑、企业为主体，瞄准国内国际市场，进行合理的经济区划，准确定位经济区域的重点产业发展方向，不断加强各经济区域间的经济合作，促进西藏经济更好更快的发展。

2 西藏经济区域规划

地方政府和中央政府根据西藏自身的自然因素，以及原有的分布状况和发展水平等，对西藏自治区共划分了三大经济区域，具体为：中部经济区——包括拉萨市、日喀则、山南、林芝、那曲；该区域功能主要是充分发挥特色农牧业的支撑作用，上接甘肃和青海，下邻南亚，发挥对外开放的带动作用、推动产业建设的骨干作用以及科教文卫的引领、保障、排斥和实现经济增长方式转变的示范作用；东部经济区——昌都为中心；本地区则是要发挥“靠西朝东、接轨东南”的枢纽作用，积极融入到成渝经济区中，加强与中部经济区的联系，密切与周边省份的合作；西部经济区——阿里为中心；该地区应充分发挥连接新藏、构建西部战略通道及边贸优势，大力发展特色的旅游、矿业、畜牧业资源。[2]

3 西藏实行区域经济合作的优势

3.1 经济一体化的大发展

由于在经济全球化的影响下一方面打破了商品和生产要素流动的边界限制，增加相互之间的依存度；另一方面加剧了国家之间、地区之间、城市之间的竞争，促使区域经济一体化成为调节和干预国际经济，消除经济发展障碍的手段和形式，即区域经济一体化是目前国际关系中最有活力的影响因素。[3]西藏是世界经济的组成部分，没有西藏经济的发展，经济全球化就是不完整、不彻底的，经济全球化必然包括西藏经济，西藏更加不能脱离区域经济一体化和经济全球化而得到发展。

3.2 交通运输条件的改善

新中国成立以来，中央政府每年投入大量的人力和物力进行西藏的铁路、公路建设，尤其是2006年正式通车运营的青藏铁路，它是世界海拔最高、线路最长的高原铁路（全长1956 km），西至拉萨东起青海西宁。该铁路的建设大大改善了西藏交通闭塞，运输能力不足的状况，创造了西藏发展的新纪元。总之，青藏铁路不仅加强了西藏与内陆地区的联系，也推动了西藏各个经济区划间的要素流动，密切了区域经济间的合作发展。

3.3 政策的扶持

自20世纪80年代开始，中央先后召开5次西藏工作座谈会议，并制定了一系列的具体政策措施来促进西藏经济的发展。在政策上给予西藏发展的特殊扶持，如一些对口支援项目推动建立起来的企业，首先给西藏带来先进的设备，有利于提升本地区产品和服务的种类和品质，实现生产的多元化；其次企业的发展过程中辐射效应产生影响，带动该区域周围的经济发展，增加当地人民的收入，并且在极化和反馈的效应，两者间不断相互促进经济的快速发展。

4 区域经济合作是发展西藏经济的必然选择

西藏因其独特的自然地理环境，经济和社会发展基础较为薄弱，而且至今也没能进行完全的开发建设，因此制约西藏经济发展的因素还很多，如果仍固步自封，不进行区域间优势互补性质的合作，必然阻碍经济的大发展，不利于融入国际经济的步伐。首先，西藏各区域应根据自身的优势产业，与其他区域加强经济合作，实现优势互补。充分利用规模效应，降低单位产品的生产成本，增强产品在市场中的竞争力，挖掘现有产业的潜在利益；其次西藏应根据发展战略规划制定合理的产业布局，既能充分发挥地区的优势，还要根据实际发展中可能遇到的问题做好事前的分析，尽量避免过度依靠问题。在国家对西藏经济区域规划的基础上，将各地区的具体情况加以分析，大力发展该区域的优势产业、特色产业，并不断加强区域经济的合作，取得规模效应收益（降低单位成本）、提高产品和服务质量，才能促进区域经济发展和西藏经济发展。

另外，西藏位于中国的西南，与印度、尼泊尔、不丹等国家毗邻。边民互市为各国百姓生活提供便利，也为边境地区经济发展提供了契机。随着中国经济的复苏，西藏对外贸易在量和质上有很大的进步，活跃了当地的经济。桑百川曾在2011年中国改革论坛中发表名为《把推进西藏边境区域经济合作上升为国家战略》的文章，肯定了区域经济合作对西藏的推动作用。其次现在处于西部发展时期，一系列的政策倾斜必定会对西藏经济产生极大的促进。西藏与内地发达地区通过经济上的互助，实现西藏经济快速发展。西藏的区域经济合作从古便有，并一直延续到今天，未来也必然会有更进一步的发展。

参考文献

[1] http：//baike.baidu.com/link？url=SwBlY31JRBClXfCklgcbocAo07IcRqVhlyp0_iQmNv02uP4KbO30Z6WWcyXEmUhWqo2GGqbWX2hFxoka0uA5mq.

[2] 刘伯呈.西藏区域经济发展探析[EB/OL].http：//www.doc88.com/p-232400048425.html.

[3] 杨亚琴.中国区域经济合作的趋势及相关政策[J].上海经济研究，2003（3）.

[4] 李向阳.全球化时代的区域经济合作[J].世界经济，2002（5）.

[5] 王维平.改善和完善我国区域经济合作机制的思考[J].区域经济研究，2004（1）.

[6] 林民书.刘名远.区域经济合作中的利益分享与补偿机制[J].财经科学，2012（5）.endprint