对新时期档案管理工作的思考

王剑

[摘 要]在社会迅猛发展和高度信息化的时期，档案部门管理工作在经济发展、科技进步、精神文明建设中发挥着极为重要的作用，逐渐被人们所了解和重视。随着社会主义市场经济的初步建立，及以计算机技术、高密度存储技术、网络技术、数据通讯技术为代表的信息技术飞速发展和广泛应用，使档案事业面临新的机遇和挑战。作为档案管理部门，如何抓住新时期的发展机会，迎接困难和挑战、把档案工作提高到新的水平，是档案管理部门必须面对和解决的问题。

[关键词]档案管理；工作模式；机遇；挑战

一、档案管理模式的现状

1.国外档案管理体系现状

国外企业档案管理的重点，主要是在档案管理模式尤其是企业档案馆的设立和运行上。欧美国家的企业档案完全属于企业所有，企业档案部门的档案事务不受国家级档案机构的干涉，企业也有权完全按照自身的实际情况来安排其档案管理工作。国外的企业档案管理自主性强，随意性大、个体特色突出，没有统一的管理体系和标准，各个企业根据实际情况自行设立、变更档案部门，配备管理人员，制定企业文件的归档范围、文件分类表及保管期限表等。因此，档案理论界对企业档案管理的研究不多，本文将以美国为对象来简略介绍其企业档案管理实践与研究情况。

美国企业除了自己保存档案以外，还会选择交由公共性的保存机构代为保存，如高等院校或历史协会。早在1916年，哈佛大学就首创了系统地保存企业文件的先例，并得到华盛顿大学、加州大学.科内尔大学的竞相效仿。80年代后.有的企业为了节省开支而不得不停办档案馆，又不愿销毁档案，于是将档案转送给高等院校或历史协会。

受经济发展的影响，80年代的美国企业出现了兼并、重组或机构精简的现象。一些历史悠久的企业档案馆及文件管理部门在这一时期已不复存在，如1943年成立的菲尔斯东轮胎橡胶公司档案馆。有的企业档案馆也不再由专业的档案人员管理，而是由本公司的公关人员、文件管理人员或图书馆员来代理，如IBM公司、海湾石油公司、教育测试服务中心等。

2.国内档案管理体系现状

我国档案工作作为国家档案事业的一个组成部分，在国家档案局的领导下，自上而下的组建了规模庞大的档案室（馆、网）。

我国现行企业档案管理体制、模式是在所有制形式单一即国家所有制形式的环境下，从国有工业企业档案管理模式演化来的。随着经济体制和企业改革的深入及企业所处环境的诸多变化（如信息技术的广泛应用，信息资源管理和知识管理观念的影响、加入世界贸易组织等）这种旧有的管理体制开始发生细微变化。

大多数学者主张档案行政管理部门应该赋予企业自主设立的权利，避免那种不顾新时期档案管理体制、模式的建构行业特点、自身情况而实行的“一刀切”式管理模式。随着我国政治、经济体制改革的深化，非公有制经济异军突起，非公经济企业档案管理模式也呈现出多样性。

二、新时期企业管理工作的探究

1.市场化模式研究

市场化是世界行政改革共同趋势，是我国各项改革的大方向，是档案管理工作的趋势，是我国企业档案管理体制的改革方向。市场化就是把原由政府承担的档案管理事业交由市场调节。档案资源作为企业自己的信息资源和管理不可缺少基础，企业必须依据企业自身市场化竞争体制改善企业档案管理体制。对于企业档案管理工作来说，企业生产经营等一系列的活动，就是档案工作的市场，市场就在本企业之中。企业的需求就是市场，档案信息开发工程要不断提高、不断更新，才能满足日益增长的信息需求。档案工作者的一切活动都要紧紧围绕企业的经济建设，这样档案工作就有了方向，有了目标，拥有了市场。

2.社会化模式研究

档案管理工作的社会化有两个维度：一是企业档案管理工作受社会组织的监督与影响；二是企业档案管理工作充分利用社会资源。

从长远趋势来看，企业档案自主管理是不可逆转的方向，但仅仅依靠政府行政管理显然是只有一只手在发挥作用，特别是在我国服务型政府转化后，政府的行政管理能力将减弱。

从国外企业档案管理环境来看，传统“一刀切”的企业档案管理模式显然不适合企业强调效率的管理模式，那么那些处于“非现行”和“半现行”的企业文件和档案的保管显然将浪费企业更多的成本，并且很多企业也没有能力（缺乏专业人员专业手段）和精力去管理企业档案，但这些档案作为企业资源又不能随意处置，这就需要社会提供专业化的档案中介机构为企业档案管理工作服务，企业档案业务外包形式也逐渐出现。

如北京、辽宁、浙江、上海、深圳等省市的档一案中介机构，从无到有，逐渐发展壮大。这是档案工作逐步走向专业化、职业化和社会化大生产的需要，将是今后企业档案管理的一个新的需求方向。

三、结语

实现档案现代化管理，这是社会发展的必然趋势。档案管理部门必须积极探索适应现代企业的档案工作新思路、新方法，否则将无法适应新时期的挑战。而且要及时抓住新时期带来的机遇，加速拓展档案管理的范围，开发档案信息的利用价值，确立起档案的重要地位。

参考文献：

[1]张会华做好档案管理工作的几点思考，科技向导2010

[2]裴友泉，论档案管理模式改革的创新，中国档案，2008

[3]曹洪斌，体制、制度、方法——企业档案面临挑战，中国档案，2003.9

[4]石浒泷，王月娥，档案工作实用技术与方法，兵器工业出版社