建筑施工企业职业病的预防和监控

石鹏

摘 要：职业病对于各行各业的人士来说是非常痛苦的遭遇，我国社会经济在不断进步，为了适应动态的发展需求，提高劳动者的素质和能力等工作是势在必行的，因此职业病的预防和监控工作应被提上日程，本文以建筑施工企业为主要研究对象，讨论时代发展背景下，如何应用现代的、先进的、科学的管理理念、模式、方法来提升职业卫生管理水平。

关键词：建筑施工 企业 职业病 预防 监控

中图分类号：R13 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2014）02（c）-0163-01

1 我国职业病现状

（1）严重职业病危害没有得到有效控制。目前，我国职业病的发生频率非常高，而且是正处于矛盾恶化期，其中尘肺以及急性职业中毒等职业病卫生事件的指数居高不下。

（2）农民工职业病危害问题突出。我国农民工的人数是非常多的，根据统计显示已经高达两亿五千人次，其中大多数农民工在职业病危害严重的中小企业工作。这些劳动者的普遍特征是工资偏低，劳动时间长、职业病以及工伤事故。同时农民工与企业指甲的劳动关系不固定，周期性的流动性大，所以接触职业病危害的情况十分复杂，就会导致健康影响较难统计与预防。

2 职业病防治工作存在的主要问题

第一，目前多数用人单位在落实职业疾病防治相关规定的力度不够，企业单位一味的追求个人利益而忽略了劳动者的身体健康程度。

第二，我国一些经济比较落后的地区或城市在发展过程中过于追求经济效益，从而忽视了职业疾病防治工作的落实，同时存在引进建设项目把关不严的现象，在经济发展的同时出现了严重职业病危害。

第三，建筑企业中针对职业病的监管与防治并没有实施有效管理政策与机制，甚至一些企业并没有专门设置职业病防治项目。

第四，职业病防治监管和技术服务网络建设需要完善与加强。就目前我国职业病的发病几率来看，就能够总结出社会与企业中职业病防治技术服务机构数量少、分布不均，而且长期以来公共财政投入不足，工作重点没有放在职业病防治工作上，所以面对现下大量的职业疾病爆发却不能找到有效的控制与预防方式。

第五，总体来说，职业病防治工作迟迟得不到落实与体现，是一位内职业病防治工作还没有引起社会与企业的重视。

3 预防是企业杜绝职业病的根本

在我国的职业疾病卫生法规定当中，构成卫生管理机构的主要因素有三个，分别是职业卫生领导协调机构，主要的核心构成是各地区的政府首要人员；职业卫生执法监督机构，主要的核心构成是各地区的卫生行政部门；职业卫生技术服务机构，主要的核心构成是疾病控制中心。职业卫生之所以会受到社会大众以国家的高度重视，是因为它涉及的内容非常广泛，其中有卫生、财政、药品监督、公安、环保、商检、外贸、教育等，并能够与其发生直接的影响关系，所以在管理的过程中是不能够单纯依靠各地方省市的卫生行政部门来管理的，是需要投入建设力量来进行统一管理的。

所以针对卫生机构的各个职能需要明确的划分，确定各自的职责以及工作方向之后，在法定的界限内要针对职业卫生服务部门、建筑企业、监督单位以及劳动者提供财政方面的保证，这样才能实现职业卫生有效管理。

3.1 建立并完善疾病预防制度

建筑施工企业中主要强调的预防为主是非常重要的，一方面就目前的一些疾病来看，是可以预防但不可以救治的，另外一些疾病是可以预防但是很难救治的。另一方面是一旦职业卫生事件发生，而后采取处理的话，那么在经济上的投入是非常大，这对建筑施工企业的长期运行极致也是有害无益的。所以建筑施工企业中必须要建立并完善疾病预防制度，以预防为主的工作原则要落实到职业卫生部门，但建立的同时要保证其自身受到法律的保证。

3.2 建立职业疾病医疗救治制度

于职业卫生部门来说如果配备完善的救治制度，那么针对各种类型的职业卫生事件就可以有效的控制。第一，分别从院前以及临床两个角度来建立现代化的医疗救治信息管理网络系统。第二，针对群体性的突发性疾病医疗救治体系也要建立并完善相关的制度。第三，建筑施工企业部门要建立预备队伍以及应急队伍以防遇到突发性的医疗救治事件。

3.3 建筑施工企业的长效机制依托在法治之上

应该注意的是在实施过程中有效提高职业卫生法的质量，我国依法治国的观念自实施以来收到的效果是十分显著的，所以职业卫生法制建设方面问题的落实程度还是非常完善的。但是有待提高的是要强化职业卫生法律意识，行政部门在行使职能的过程中要严格按照依法行政的要求来落实问题，定期组织卫生执法人员参加法律知识的讲座以及专家培训，在建筑施工企业部门要落实以下几项管理制度：建筑施工企业、执法人员准入制度、执法责任制制度等，同时要在建筑施工企业部门实行卫生执法案件的“承办人”制度。

4 加强运行监控管理是企业杜绝职业病的重点

4.1 定期监测

建筑施工在日产工作中要按照我国《工作场所有害因素职业接触限值》（GB/T15236-94），《职业病目录》以及《职业病危害因素分类目录》中的要求，制定周期性职业病与职业危害监测工作，其中要对劳动者作业场所详细调查，并根据每一次的监测结果建立档案，从而制定符合建筑施工企业自身的检测计划，最重要的是聘请具有国家资质的检测单位进行定期监测，专业人员能够在监测过程中提出相应的改进措施。

4.2 日常管理

职业危害会潜伏在劳动者作业环境中，所以建筑施工企业要对其严加管理并且定期监测，与此同时能够弥补管理漏洞、落实整改措施、改善劳动条件以及搞好职业卫生。企业要严格按照技术规范和各项管理制度，检查劳动者接触的职业卫生防护设备、应急物资的配置以及劳动防护用品，保证用品的安全性与有效性，严格控制职业疾病的爆发频率。

4.3 健康体检

建筑施工企业在招募劳动者之前要按照我国相关的卫生法律法规来要求劳动者上岗前的健康检查，同时劳动者离岗之后也要进行健康检查，作业环境中若劳动者涉及到内容中有潜在的职业危害，要定期要求劳动者做健康检查，以此才能保证有毒有害作业岗位员工健康体检率达到百分之百。

参考文献

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[2] 李涛，张敏，李德鸿，等.我国职业病防治形势及其对策[C]//中国职业安全健康协会首届年会暨职业安全健康论坛论文集，2012.

[3] 安荣珍，李晓锋.浅析河南大有能源公司千秋煤矿职业病防治工作[C]//中国职业安全健康协会2011年学术年会论文集，2011.endprint