探讨党校教学工作改革

张红兰

摘 要：教学是党校的中心工作，教学质量的高低。直接影响到党校干部培训的效果和党校的自身建设。加强和推进党校教学的改革，是贯彻和落实好中央提出的大幅度提高干部素质的内在要求。

关键词：党校；改革

党校承担了大量干部队伍教育培训工作，如何抓好新形势下党校干部教育培训工作至关重要。按照党提出的“继续大规模培训干部，大幅度提高干部素质”的新精神，党校的教学在很大程度上存在着难以适应新形势新任务的要求，难以推动干部教育培训工作的新跨越。本文针对党校教学工作改革提出一些建议。

一、党校教学改革的理论依据

1.坚持与时俱进，创新办学理念。党校的教学要适应经济社会发展的需要，围绕党和国家的工作大局来谋划和推进改革，要突出干部在学习培训中的主体地位，树立“以人为本，以学员培训需求为导向”的教学理念，真正做到科学发展需要什么就培训什么、干部成长缺什么就补什么。使教学更好地为科学发展服务，为干部成长服务。

2.精选教学内容，突出“党校姓党”。党校教学要突出“党校姓党”的政治特色，要以马克思主义理论特别是中国特色社会主义理论体系为主课，教学内容的选择要着眼于提高于部素质和能力，要按照理论联系实际的原则，不断完善理论教育、知识教育、党性教育体系，要增强专题教学的针对性和有效性，针对当地县委、政府的工作中心设置专题，加强县情教学的研究，要根据形势和经济的要求，不断充实和创新教学内容，优化党校教学布局，实施精品课程和精品教材工程并大力开发案例教材。

3.改革教学方法，提高讲课艺术。一种好的教学方法必将是教师的主导作用和学员的主体作用这两个积极性的充分发挥和有机统一，这样才能真正做到教学相长和学学相长。因此，必须要深化党校教学方法的改革，努力推进培训模式的创新，注重把研究式教学贯彻到教学活动的全过程，改进讲授式教学，利用案例教学、情景模拟教学、现场体验教学、学员论坛等教学新方法。努力提高讲课艺术，促进教学双方的互动，增强课堂的吸引力和感染力，使学员学有所得、学有所乐、学能运用，切实达到提高干部素质和能力的培训目的。

4.加强师资队伍建设。队伍建设是党校事业发展的关键，而党校队伍建设的重点是教师队伍建设。要采取多形式、多渠道的培训方式，逐步提高县级党校教师素质。可以选派年轻教师到上级党校和大专院校培训进修；组织开展集体备课、教学观摩、议课、评课等教学实践活动，切实提高教师的教学水平；积极参加社会调查、外出参观学习、挂职锻炼等社会实践，开阔教师的视野，提高教师理论联系实际的能力。探索建立符合干部教育培训特点的师资准入和退出机制，引导优秀师资积极参与干部教育培训，做到不求所有、但求所用、优胜劣汰、有进有出。坚持专兼结合，面向社会公开选拔、择优聘用专职教师，大力选聘优秀党政领导干部、企业经营管理人员和知名专家学者担任兼职教师，以形成结构合理、专兼职比例适当的高素质师资队伍。

二、积极开展体验式教学

体验式教学作为一种现代培训方法在培训领域被广泛运用。在新发布的《中国共产党党校工作条例》中明确提出：“党校要努力创新教学方式，大力推行研究式教学，综合运用讲授式、案例式、模拟式、体验式等教学方法。充分调动教员和学员两个方面的积极性，做到教学相长、学学相长。”在党校的教学实践中，以拓展训练为主要形式的体验式教学以其活泼的形式、深刻的内涵、良好的教学效果深受学员欢迎。

1.体验式教学的特点及理论基础。所谓体验式教学，就是根据教学目的要求，创设一定的情境，教师引导学习者参与在特定情境之下的活动，让受教者在亲身体验和实践中进行有效的学习和用心感悟，从而达到能力和素质的提高，以及人生态度的转变。

体验式教学的特点： （1）以老师为主导、以学员为主体。体验式教学的主体是学员，学员在教师的情景设计下和控制引导下进行“学习”。教学思路从学习者的角度出发。使其在活动中自我学习，并将之内化为一种思维与行为习惯，进而用于实际工作中。 （2）以体验作为主要途径。在实践中体验，调动全部感官系统和思维机器，通过观察、倾听、动手、表达、反思、创造，达到学习效果。 （3）注重教学过程及情感体验。传统的教学更关注教学结果，而体验式教学关注的是教学过程，以及在教学过程中的人生感悟。（4）创设一定的环境。教学的成功与否，关键之一在于情景的设计，各种角色的分工，以及教材教具的准备。 （5）学用一致性。模拟与实际情境较为接近的场所，使学员在学习中学有所获。

2.体验式教学的理论基础

20世纪80年代，美国人大卫·库伯构建了一个体验式学习模型——“体验式学习圈” （图1） ，并正式提出了“体验式”学习的理论。他认为有效的学习应从体验开始，进而发表看法，然后进行反思，再总结形成理论，最后将理论应用于实践当中。在这个过程中，强调在“干中学”，以及资源的共享与应用的意识。目前广泛开展的各种形式的体验式培训大都遵循这一基础理论。

（1）与传统的教学模式相比，体验式教学更强调以培训学员为中心，注重在具体的学习情境中通过体验来学习，重视学员的即时感受，通过调动其个体的领悟和内心体会，带动全体学员共同分享和总结经验。此方式更适合涉及观念、态度养成和转变这一类型的培训。

（2）体验式教学是提高干部教育培训质量的有效途径。首先，体验式教学符合领导干部的认知特点。领导干部普遍具有较丰富的实际工作经验，机械记忆能力差，理解性记忆、分析比较能力强，学习目的在于解决实际问题，提高工作能力。其学习方式，注重个体参与，讲究方式方法的多样性。体验式教学就是要求学员参与，在做中学，充分体现学员的主体性。其次，体验式教学突破了传统的“满堂灌”教学模式，突出了教学双方互动及学员的体验、分享，丰富和发展了干部教育培训方法。第三，体验式教学通过情境——活动——体验的教学模式，构建了多元互动、学员自主的学习活动，让学员获得成功的体验，充分调动了学员的积极性和主动参与性。第四，体验式教学注重理论联系实际，在教学过程中，要求学员运用已有的知识和能力，去分析解决问题，完成教师布置的学习任务，有利于提高学员的创新能力、实践能力。endprint

（3）体验式教学在党校教学中的应用实践。目前，在党校教学中应用最普遍的一种体验式教学形式是拓展训练。拓展训练是现代培训理论与方法体系中一种新兴的体验式培训方式，通过模拟一些逼真、新颖的场景，组织一些有主题、有内涵的活动，使学员充分参与、积极互动，在深刻体验和深入反思中，达到锤炼品质、提高能力、解决问题、调整态度、改变行为等目的。它的核心价值，一是挑战自我、开发潜能，以锤炼意志品质、增强自信和创新能力；二是熔炼团队、改进组织形式，优化资源配置，提高管理效率。中央党校中央国家机关分校（以下简称分校）2001年正式将拓展训练引入了党校教学，开发了一套比较成熟的适合党校学员需求的拓展培训课程，极大地丰富了党校教育培训的内容，有力地促进了党校培训的效果。在2008年，分校又推出以领导干部能力培训为重点的二次拓展训练课程，侧重于学习能力、管理能力、沟通能力、创新能力、危机管理能力培训，受到广大学员的好评。

（4）对改进党校体验式教学的思考。体验式教学虽然取得了很好的效果，但是，在党校开展体验式教学的过程中，还存在着教学目标不突出、项目缺乏吸引力、培训效果评估环节缺失等问题。结合教学实际工作，笔者认为应当从以下方面加以改进。

1）注重体现党校的特色。目前，体验式培训在我国得到了大规模的推广，不仅培训机构林立，而且在企业培训、学校培训、公务员培训等各种领域广泛开展。如何体现党校教育的特殊性，坚持“党校姓党”的方针，达到提高党政领导干部的素质和能力，是在党校开展拓展训练时必须要思考的问题。 党校的拓展训练与社会上培训机构的拓展训练的最大不同，应该是把学员的世界观、人生观和价值观的培养作为最高目标，把党性锻炼的内容贯穿始终。通过拓展训练，在实践“磨炼意志、陶冶情操、完善人格、熔炼团队”的共性训练过程中，达到对学员的理想信念、组织纪律、务实作风、拼搏精神等方面的党性锻炼的目的。

2）坚持形式与教学目的紧密结合。任何教学形式都是服从于特定的教学目的。目前在党校拓展训练中常见的问题是教学中易流于形式，有的学员太关注教学中的活动与游戏本身，而忽视其中的学习与思考，从而达不到教学目的。在党校教学中开展拓展训练，并不是要游离于培训内容之外另搞一套，而是要紧密围绕培训班的教学目的和培训主题组织。培训党员领导干部的目的，旨在提高他们的理论素养、执政能力和管理水平，在拓展训练中要紧紧围绕各培训班的主题和培训目的来设计方案。党校拓展培训中的经典项目《七巧板》，在对处级干部的培训中教学效果很好，因为其契合了处级干部对管理能力培训的需求，而在对科级干部的培训中效果一般。因此，要根据不同班次，选择不同的项目模块，设置不同的场景内容，使拓展训练起到服务教学目的、强化教学效果的作用。

3）与时俱进，提高项目的吸引力。在体验式教学中，只有学员积极参与，才能取得良好的教学效果。所进行的项目要具有吸引力，对学员来说是第一次经历，在教学过程中才能够充分引起学员的兴趣和关注，激发其学习的主动性。目前培训机构虽然在不断尝试引入新的项目，但是，绝大多数项目都是重复的。按照中央5年轮训处级干部的要求，目前来参加党校培训的干部部分已是重复进入党校学习，加上不少学员通过其他培训已接触过拓展训练，因此，如何提高拓展训练项目的吸引力已是一个严峻的问题。2008年，中国气象局党校班在全球面对金融危机的大背景之下引入《金融风暴》这个项目，由于其紧密结合现实，关注时事热点，引起了学员的极大兴趣，投入度极高，效果很好。因此，如何让体验式教学的内容与时俱进，结合新形势，不断开发新项目，是目前党校教学必须关注的重点。

4）加强对培训效果的评估和强化。体验式培训过程中学员热情高涨，并对培训成果的实际应用承诺很高，但培训过后，学员的态度和行为方式又恢复了原状，或者培训效果持续很短时间，这是一种普遍现象。按照库伯的学习圈理论，在通过学习感悟之后，要将学习成果应用到真实生活和工作中去，才能真正起到培训的效果。培训者可以为学员提供实践、练习等机会，帮助学员把学到的东西运用到实践中去。新的实践，又是一次新的体验。在党校的教学活动中，目前这个环节是缺失的，影响了培训的效果。理论联系实际，是贯穿党校教学的重要方针，在党校教学课程设置中，如何加强理论联系实际的应用，通过一些后续活动来对培训效果进行评估和强化，也是一个我们必须思考的问题。

三、稳步开展研究式教学

1.抓好课题研究。课题研究工作贯穿党校教学过程始终，对于学员深入理解、掌握和运用所学理论知识能够起到积极的促进作用，这种研究问题的习惯一旦养成对于提升学员今后工作水平是极其有益的，是一项党校教育的长远目标。课题研究要把握以下几个环节。领导重视，全员参与。党校领导要关心，教学管理人员在执行过程中要细心，学员在落实过程中要有决心，分工合作，树立学员是课题研究主体的思想，发挥好教学管理人员的指导和督导作用。选题立项。选题立项主要从“两个带来”材料中挑选，全体学员讨论通过，立项题目要有现实意义，更要有前瞻性。在选题立项过程中，党校教学管理人员要监督指导，调动学员积极性。成立课题研究组。坚强有力的课题研究小组是做好课题研究工作的根本保障。首先依托党小组，推荐课题研究小组候选人，经党支部研究讨论通过，确定课题组成员，每个课题组一般由3—5名具有代表性的学员组成。理论分析和调查研究。课题研究主题确定之后就要进行理论分析和实证性调研。理论分析的重点是用什么方法和原理研究课题，确定课题主脉和理论基础。实证性调研工作要点面结合，突出重点，把握全面，充分利用好基础数据和实践案例。撰写报告。课题研究小组负责报告的撰写工作。课题研究报告初稿形成后要经过党小组研究讨论，多方论证，提出问题，指出缺点和不足，课题组根据讨论意见和建议进行修改，再次经过党小组讨论，党支部和课题组成员共同研究论证，形成比较可行的课题研究报告。党校审定。党校重点审查报告中运用党校所学理论和方法研究问题的情况等。课题研究的主要控制点是在各环节上，要使课题研究成为全体学员的研究而不是几个人的研究，成果是全体学员创造的，教学管理人员要积极参与课题研究的全过程。endprint

2.抓好案例教学。案例教学法是围绕教学目的，将真实问题典型化处理，形成案例（通常为书面形式），让学员利用所学知识分析问题、探讨成因，提出对策，通过独立研究和相互讨论的方式，提高学员分析问题和解决问题能力的一种方法。正确认识案例的特点。通常来说，案例有四种类型：单个问题、独立事件、组织问题、上述问题的有机结合。案例的三项基本要求，一是真实可信。案例一定是源于实践，是经过深入调查研究而形成的，应与相关的理论知识有直接的联系。二是客观生动。案例不是简单的事件、数据的罗列，编写案例可采用场景描写、情节叙述、心理刻画等等各种手法，但不可暴露案例教学的意图。第三，无固定答案。案例中问题的对策应由学员给出，不同的解决方法会产生不同的效果，案例对策越复杂、越多样性，越有价值。案例分析可以集中于一个人、一个事件和一种情况。案例编写要综合考虑所需信息、实际问题、解决方案、最好的措施和防止未来出现类似问题等。熟悉案例式教学的基本模式。选好案例，教学前将案例发放到学员手中研究学习，熟悉案例内容和问题，准备好发言提纲。小组讨论，针对案例中显性的和隐性的理论问题进行梳理，整理好大家的问题，提出和完善对策。全班交流，由小组代表陈述对案例的分析和对策。教师对学员的发言进行总结评价。这几个环节，对于保证案例教学质量起到了积极的促进作用。案例教学适用于所有培训班次，尤其适用于政工类培训班。只要学员具有一定的理论水平和实践经验，能对一般性问题做自己独立的思考，都能接受案例式教学方法。目前，党校可以利用学员来自不同行业并拥有丰富的实践经验的有利条件，在学员中征集好的案例，精心选编经典案例，在教学实践中不断改进案例教学的内容和方式。通过教学经验的相互交流，实现案例教学的持续性改进。案例教学对理论教学有积极作用。案例教学法具有多种优点。生动具体，直接易学。案例采用直观、生动的形式，给人以身临其境之感，易于学习和理解。学员踊跃发言，现场互动热烈，学员能够在更深层次上领悟马克思主义基本理论以及发展中的马克思主义的精髓。强调全员参与和主动性。案例教学的主体是全体学员，所有学员都参与进来，对案例所提的问题进行讨论，在相互学习过程中找到最佳决策。提高学员解决问题的能力。案例教学追求的不是唯一的解决问题的答案，而是在开放的教学环境中，让学员在讨论中获得知识、经验，在讨论中学会与人沟通，提高学员处理人际关系和解决实际问题的能力。

3.抓好学员论坛。学员论坛是学员解放思想，思考问题的一块阵地，能够使学员运用所学理论和方法研究分析问题，给学员一个展示思想成果的舞台。从某学员论坛的实施情况看，学员非常投入，不管是主持人还是主发言人，每一个论坛的小组成员都作了精心准备。学员以条线的主要业务为基本主题，或介绍主要做法、具体措施、成果体会，或抛出疑难和困惑，寻求答案，或谈改革思路，创新设想。提问一针见血，有机制层面的、理念层面的、职能定位层面的，也有操作层面上的。主发言人抛砖引玉，引发众多的提问、思考及答疑后的再提问、再思考，研讨热烈而深入，真正体现出理论与实践相结合。从参与人数上看，显示出广泛的参与性。通过开展这一活动，激发了学员理论学习的兴趣，形成理论探讨的氛围，进一步深化理论学习效果。

4.抓好论文写作。注重从“两个带来”中选题，提高论文的质量。党校学员毕业论文主要是以研究探讨为主，通过写作把领悟到的精髓渗透在论文之中是关键，做到学有所得，学有所用。要提高论文质量，应从三个方面入手。一是早布置，提前有意识地向学员布置论文，给学员一个思考的时间，这个阶段是基本理论学习即将结束之际，学员头脑中的新思路、新想法、新观念正在逐步成熟，有运用新知识新理论的积极性。二是指导写作。安排有经验的教师进行论文撰写前的指导，从选题、内容到形式给予全面的辅导，让学员更快地进入论文撰写角色。三是分类评价。理论类和综合类的论文主要请党校老师评价，行业类的论文主要聘请部门有关领导和专家评价。四是交流互评。学员在交流互评中相互学习，汲取意见和建议。endprint