治理会计信息失真的对策分析

杨庆

摘 要：会计是经济管理的重要组成部分，会计信息最根本的要求就是会计信息的真实性，各种经济投资和决策的正确与否很大程度上依赖于会计信息的真实可靠、准确客观，而当前，会计信息失真已成为困扰我国经济秩序的难题之一。本文对会计信息失真问题的原因和对策进行了深刻研究与思考。

关键词：会计信息失真；原因；对策；完善体系

会计信息是会计工作的最终产品和成果，是会计主体开展经济活动结果的反映，会计核算失真不仅可能误导企业的经营决策，而且扰乱国家经济秩序及宏观调控。会计信息失真是指会计信息未能真实反映经济事项和经济活动，主要表现在经济事项不真实、编造和涂改相关数据、做假账、编制假报表、虚亏实盈、 审计报告不真实等。本着推果寻因的原则，以下对会计计信息失真的原因进行了分析，并对症下药，对有效解决和避免上述问题提出了对策分析。

一、会计信息失真的原因

会计信息失真主要表现有：原始凭证造假、账簿造假、报表造假和审计报告造假。期间既有“人”的因素，也有会计制度本身和社会环境因素的影响。 “人”的欲望因素是根源，这里的“人”包括一切与会计信息质量有关的各利益相关者。“制度”因素是诱因，正是我国会计制度上的缺陷，为造假者提供了造假的可能。“环境”因素是会计信息失真的温床。

1.会计人员素质参差不齐。会计人员是会计活动的主体，会计信息是会计人员对会计要素进行确认与计量中生成的，会计人员素质参差不齐是会计信 息失真长期得不到解决的重要原因。主观上，我国现在许多会计实务中，有些需会计人员对客观经济活动的一些不确定性因素进行估计、判断与推理，不同素质的会计人员进行的估计、判断与推理往往导致不同的结果。一些素质较差的会计人员即使遵循了会计准则，但由于其认识水平的局限习惯内，不可避免地使计量出的会计 数据脱离实际情况，使会计信息失真，有的甚至帮助造假，会计监督失去意义。

2.个别经营者或决策者看重的是短期经济效益，人为控制因素大，通过操纵会计信息掩饰对其不利因素，导致会计信息失真。

3.内控机制不健全。内部控制机制是企事业单位为维护资产的完整性，确保会计信息的真实可靠性以及对经济活动进行综合计划、考核和评价而制定的制定方法和手续的总称。不少企事业单位的高层管理人员对这方面认识不足，致使内部控制制度的制定过于马虎、简单，各种错账不能及时被察觉和抑制，其反映的会计信息自然不可能真实可靠。

4.监督乏力。按照国际惯例，会计信息披露的真实性和可靠性必须由注册会计师审计并签字才能最终确认，其目的是通过独立第三方认证，增加会计信息的可信度，降低会计信息使用者的风险，审计人员一般被期望作为“信息风险的减少者”和“保险人”。但是，正是由于审计人员与被审计企业有着千丝万缕的利益关系，一些独立性、原则性差的审计人员见利忘义，不负责任地出具无保留意见审计报告，这种审计监督的不利助长了会计信息失真的行为。

二、会计信息失真对策

1.要提高会计信息质量，防范主观性会计信息失真问题，就要从遏制行为人的造假欲望，提高财务人员的法律意识和道德意识。财务人员法律意识和道德意识较低时造成会计信息失真的主要原因，对于会计信息失真的整治，必须从财务人员做起，加大学习，端正思想、明确态度，确保会计资料的真实性和完整性。

2.建立全面预算管理和控制体系

全面预算管理和控制的目的就是要制定合理的发展战略和财务目标，各部门按照计划执行，完成相关目标。一是要完善相关预算管理制度，建立全面预 算管理和预算执行定期报告制度，制定具体的执行办法，提高预算管理和控制的科学性。二是明确全面预算管理相关职能，企业要成立全面预算管理与控制委员会， 可以与预算科和内部控制科合署办公，加强对预算管理的领导。配备专业财务人员，做到专职专岗，实施岗位工资和岗位负责制。三是做好基础性的管理工作，预算 管理是全方位的，基础性的管理工作是预算管理的铺路石，包括建立完整的经济业务档案，高效的内部控制体系，完善的内部控制环境，高速的信息传递机制以及完 善的财务分析与预警机制。

3.加强企业内部环境建设

一是要提高财务人员素质，财务人员的素质高低直接决定着会计核算的真实性与准确性，财务工作难度大，专业性强，建设一支高素质的财务队伍需要 加强人员培训，财务人员应主动适应新会计制度，不断拓宽专业领域，实施会计委派制度。二是要高度重视会计信息管理工作，部分高管不懂会计，也不关注会计核 算，企业主要领导和分管财务领导要对会计信息质量负全责，做好督促检查工作。三是完善内部控制制度，通过制度的设定加强内部管理和控制，通过会计信息质量 发现内部控制的漏洞，及时修补完善。

4.加强会计信息化建设

随着网络和现代通讯技术的发展，信息化逐步在企业中采用。企业只有加强会计信息管理与沟通，才能把握管理先机，收获成效。一是要分析好会计信 息，及早地预测财务风险，及时应对可能出现的财务风险。二是加强会计信息管理，核算好会计账目，确保会计信息准确、真实、及时、可靠。三是加强财务信息化 建设，及时更新会计信息系统，加强财务信息硬件建设。四是开发适合本企业的信息管理系统，实现数据收集、处理、归类、报告的信息化和网络化，通过实时数据 进行实时分析。

5.改进业绩评价体系，加强会计执法检查

企业绩效评价体系往往只注重会计核算过程的合法性、科学性和合理性，而忽视了会计信息产生的过程。在绩效评价指标设计上要侧重于对会计信息质 量的考核，防止只侧重经营效果的考核，造成会计信息失真。当前，会计信息造假、失真现象 严重，主要是法律执行不严，违法成本较低。要进一步完善各项法律法规，加大执法力度，做到有法必依、执法必严、违法必究。

总之，我们应对会计信息失真问题给予足够重视，加大对会计信息质量乃至全行业的整顿，确保会计信息的真实性。只有这样，我国会计工作才能步入正轨，更好地服务于社会主义市场经济。也只有这样，社会经济建设秩序才会规范有序。