浅析民事诉讼公开审判制度

汪海英

一、公开审判制度的基本内容

在我国，首次引入和确立审判公开制度是是在清末的司法改革时期，距今只有一百年的历史。新中国成立后，公开审判作为国家制度的重要组成部分在宪法中进行了明确的规定，从我国《民事诉讼法》、《刑事诉讼法》和《行政诉讼法》的规定中可知我国是以公开审判为原则，不公开审判为例外，只有法律规定的特殊情形的，才允许不公开审理。

公开审判制度既是指审理和判决的公开，即公开审理、公开宣判。而开庭审理开开又分为公开审理和不公开审理两个。公开审理就是要求庭审过程为公众所了解，如开开果案件的庭审过程没有公开，那么其他方面的公开也就没了意义。公开审理包括两开开个内容：一是对群众公开，指民事案件的审判过程，包括审理过程和宣告判决的过开开程都允许群众旁听，法院应当在开庭审理前将审理案件的日期予以公告，以便群众开开旁听；二是对社会公开，指允许新闻记者对庭审过程作采访，并允许其对审理过程开开作报道，将案件向社会披露。通过公开审理案件，便于群众监督人民法院的审判活开开动，增强审判人员依法办案的自觉性，提高审判质量，也有利于当事人更好地行使开开诉讼权利，维护自己的合法权益，从而有助于纠纷的公正解决，同时，可以扩大法开开制宣传，教育公民、法人和其他组织自觉遵守法律。随着公开审判的内涵不断丰富，开开逐步从最初的秘密审判发展到了现在的对社会与媒体的公开。通过公开审判，可以开开使广大的人民群众了解案件的审理活动，并进行监督，能够避免法官暗箱操作。

公开审判制度的不公开内容。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十条规定：“人民法院审理民审理审理事案件，除涉及国家秘密、个人隐私或者法律另有规定的以外，应当公开进行。离审理审理婚案件，涉及商业秘密的案件，当事人申请不公开审理的，可以不公开审理。”从审理审理上述规定中，可以得知例外的情形在公开审理中也存在着。在某些特别的情形下，审理审理公开审理不单会对当事人造成消极影响，对于当事人的合法权益保护也有不利因审理审理素，更加严重的是对国家的利益、社会的利益造成非常大的损失，其损失程度难以审理审理弥补。在所有案件中主要有两类案件属于公开审判制度中的不公开内容，主要包括：审理审理一类是法定不公开审理，主要是指涉及国家秘密、个人隐私的案件。为了避免国家审理审理的秘密被泄露，从而对国家的安全和利益造成损失，以此只要是涉及国家秘密的案审理审理件一律都不允许不公开审理。在民事诉讼中主要是涉及个人隐私，是指个人不愿审理审理意为别人知晓和干预的私人生活，主要包括私人生活安宁不受他人非法干扰，私人审理审理信息保密不受他人非法搜集、剌探和公开等。审理此外，对于不公开审理的案件，根据诉讼法的相关规定，即使庭审过程是不公审理审理开的，但是案件的宣判也应当公开进行。

二、公开审判制度的基本功能

1.有利于透明化解决纠纷。通过落实公开审判制度的审判方式，不仅让案件处于“阳光之下”，也在实质上封闭了腐败的入口，从而最大程度的保障当事人的利益，使案件在监督中进行公正的裁判，并使纠纷得到透明化的解决。与此同时，审判与宣判的公开将有利于社会大众对结果的监督，特别是一些影响力较大的案件，对于整个社会的冲击以及宣传都起着不可磨灭的作用。

2.有利于保护公民的知情权和隐私权。民事诉讼中的审判公开内容，有利于保护公民对案件的知情权；审判不公开内容，又有利于保护公民的隐私权。具体分析，公开在现代的法治国家，实施公开审判可以说是民众对审判活动知情权的要求，公开是保证民众知情权的前提，可以说如果没有“公开”，知情权就等于“无本之木”，更何谈民主。公众知情权未得到全面落实。虽然《最高人民法院印发关于司法公开的六项规定》对公民进行旁听审判作了规定，但是在司法实践中，各级法院往往不严格执行庭前公告的规定，使公众无从知悉开庭的信息也就使他们无法旁听庭审，不能真正参与并监督案件的审理，导致其知情权因此而落空。另一方面，就公民的隐私权而言，主要涉及民事诉讼中的离婚案件和商业秘密案件。其中，离婚案件是涉及人身权利案件，案情主要涉及双方当事人的感情。感情的发生、发展和变化都有其各自的独特性，而且有的还有隐私问题，有的当事人不愿将其公诸于众。而对于涉及商业秘密的案件，当事人申请不公开审理的，一般也不公开审理，因为一旦涉及商业秘密的案情公开后，就可能出现不利于当事人从事某些经济贸易和商业交往的情形，或者可能造成某种损失，这种损失要么是经济利益的有形损失要么是商业信誉的无形损失。

3.有科于提高司法的社会效果。落实公开审判制度，不仅有利于传统审判方式的改革，也是一个良好的普法窗口。在《中华人民共和国人民法院组织法》中的第七条规定：人民法院审理案件，除涉及国家机密、个人隐私和未成年人犯罪案件外，一律公开进行。对能够依法公开审封的案件，一律进行公开审判。在《民事诉讼法》中也有相关规定：人民法院可以对违反法庭规则的人，进行训诫，责令退庭或者予以罚款、拘留。对于严重扰乱法庭秩序的人可依法追究刑事责任；如果情节较轻，只予以罚款、拘留。诉讼参与人和其他任何人都应当认真遵守法庭规则。对一些具体案件进行审理，不但能够使旁听的群众形象、生动地接受法制教育和增强法制观念，并且能够提高群众遵守法律的自觉性，如果对一些影响很大的案件进行现场直播、转播，社会效果将会更为明显。

4.有利子保证公平审判。在实践中关于公开审判制度的规定并没有得到认真的遵守。很多案件因缺乏监督，还会使司法腐败的现象更为严重。裁判的不公正，在很大程度上与司法的腐败、公开审判制度得不到认真遵守所造成的。“司法最终裁决”的原则，要求审判必须是公平公正的。这种公正性在某种意义上可以说是审判制度或者程序公正的生命力。

5.有利于实现程序的正义。传统观念中，更注重实体的正义，换句话说，时常将案件事实与事实混为一谈，最终使得实体正义偏离了程序正义。“而公开审判制度就是一种程序正义，不仅为了及时解决纠纷，做到案结事了，也是以让当事人一种看得见的方式而呈现出的实体正义。这样一来，就会让当事人对判决结果心悦诚服。公开审判这一法定正当程序，不是孤立存在的，而是与其他法定正当程序密不可分的，共同主宰着审判的公正性。

6.有利于树立司法的权威性。 通过公开审判制度而建设的一系列与之配套的法律规定，比如举证、质证等一系列庭审程序可以使当事人更好的了解案件事实，更加妥善的处理好矛盾纠纷，从而使得司法的权威以及法律的信仰逐步建立在每一个案件中，最终形成一个庞大的信仰体系。