浅述市政工程项目管理的创新思路与实践

曹欣

摘 要：随着时代的发展和人民生活水平的日益提高，现在也越来越重视市政工程项目的管理。它是市政施工企业的重要前提。主要包括城市道 路、桥梁、排水、城市防洪、污水处理、绿化等城市公用事业工程，这些都是城市居民生存与发展过程中不可或缺的物质基础。本文将对当前我国市政工程项目管理的实际情况进行阐述，然后结合多年的实践经验对其创新以及实践方面提出一些具体性的措施，希望能够为今后更好的进行市政工程项目管理提供一些借鉴和参考。

关键词：市政工程；项目管理；创新机制；实践活动

随着我国市政工程建设项目的规模越来越大，对市政工程管理的标准也随之提高了许多。这是因为传统的封闭管理方式受管理体制等因素的限制已无法满足现代化市政工程建设项目管理的实际需要了。鉴于此，我们必须想方设法对当前的市政工程项目采取规范化、科学化以及制度化的管理。尤其是对技术系统、经济系统、人力资源系统这三大核心内容要进行认真把握。大量的事实表明，如果控制好这三大系统的运行，也就在很大程度上保证其运行质量的良好，从而保障了市政工程 建设的顺利开展。

1.市政工程项目的特点当前的具体状况

通常而言，我国的市政工程项目具有三个方面的特点：（1）复杂程度比较高，造价高，对环境影响较大，参与人数多，工期比其他工程要长；（2）项目进行的过程中有很多不确定因素。由于市政工程项目往往会受外部环境的较大影响，比方说天气、原材料价格、人脉关系等因素都会在很大程度上影响项目的实际进程。除此之外，项目内部各利益相关者，比方说业主、总承包商、监理、材料供应商也存在很大的变数，也许今天是由这个人负责，明天就换成另外一个人负责；（3）具有很高的建造标准以及较强的政治性。由于它直接关系到群众生活以及城市形象，因此对其提出了很高的质量要求。但是目前的市政工程绝大多数仍旧是由项目部将劳务队、自供材料以及自由机械设备来完成的，大量的事实表明，由于这些劳务队的成员专业化程度低加上设备落后，项目需要耗费人力对劳务队进行培训和管理。这样一来，项目的管理水平无法得到进一步的提高。

2.市政工程项目管理的创新与

结合多年的实践经验，可以从以下几个方面进行努力

2.1以技术创新为先导组织科技攻关来全面提升项目本身的科技含量。

要想做到这一点，就必须坚持以新产品开发以及重难点工程建设项目作为工作的中心，想方设法降低工程成本和提高工程质量（在科学合理的前提下），从而达到提高经济效益和社 会效益的双重效果。这就需要市政单位制定出一套行之有效的项目技术创新制度对其加强管理，同时配套相应的激励措施鼓励技术人员大胆的去开拓创新。除此之外，市政单位还应该适当的加大科技投入，从而建立一个以项目部为主体、以兄弟单位与科技机构协作从旁协助的技术创新格局。

2.2大胆应用国内外新技术，培养一批科技专业人才。

所谓“尺有所短寸有所长”，地方市政单位应当积极应用新开发以及其他地方市政单位的新技术，真正做到优势互补。并在应用新技术的时候要掌握工程施工中的核心技术，从而为今后的施工以及储备技术人才方面做好充足的准备。值得注意的是，在工程建设实践的过程中要想方设法攻克相关的技术难题，不要被眼前的困难所击倒。对于成功或者失败的原因都需要进行及时的总结，为以后更好的施工打下坚实的基础，同时还能够有效提高项目技术人员攻坚的能力。

2.3建立一套以项目经理承包制为主体的牢固组织中枢系统。

换言之，就是需要地方市政单位打造一支以项目经理承包责任制为核心的项目团队来加强工程施工管理的高效体系。通常而言，所谓的项目经理承包责任制所指的是以工程项目为对象，由项目经理来全面负责，严格按照施工图预算进行进度施工，以承包合同为施工的标准来打造出优质工程来达到产品最佳经济效 益的最终目的。值得注意的是，从工程项目开工到最后的竣工验收需要交付使用，并且采取一次性全过程的施工承包 经营管理模式。在这个过程中，由于项目经理受企业法人委托，可以直接代表企业管理工程项目的整个过 程，从而实现企业在工程项目上的三大目标—合同目标、现场管理目标、成本目标。有一点需要强调的是，项目经理承包责任制的中心思想是项目经理个人对施工全过程的进行掌控，然后由项目管理团队集体承包，是非常有利于项目管理、企业、职工之间可以更好的明确自身的权利和责任，很大程度上强化了项目法制的管理。所谓“蛇无头不行”，只有在项目经理责任制的前提下，项目经理方可真正实现人员的优化组织以及合理的配置资源，因为这是他们的责任所在。除此之外，项目管理体系一定要秉承“精干高效、运作有序”的基本原则，建立出一套灵活多变的组织机制。具体地说，就会在项目上建立以副总经理来全权负责现场管理体系，包括计划、施工、安全生产；由项目总工程师来全权负责技术与质量运行；由总经济师来全面负责成本预算、监督、控制的成本运行；由总会计师来全权负责成本的分析与核算。除此之外，地方市政单位还需要配置一支素质高、业务精、作风正派并且硬朗的管理骨干团队，同时辅以针对性的激励机制来调动管理人员的积极性和创造性以及制定相应的约束机制和考核机制来规范工作人员的行为，通过这种方式来确保项目部整体具有强大的战斗能力。

2.4加大技术管理力度，争取做到技术工作能够一步到位。

换句话说，就是要组建一套由项目总工程师来全面负责的技术、质量网络体系。这就需要地方市场单位采取有效措施组织工程技术人员对相关的技术性问题尤其是重要技术问题进行超前研究，并且对现有的施工方案进行不断的整合与优化，从而保证技术难题事先有预案，为后来的技术运用做好充足的准备。除此之外，市政单位必须要密切注视重要部位、关键工序是否正常，技术人员是否在岗。

3.总结语

综上所述，随着科技的迅猛发展和市场经济的推动下，项目管理水平的高低很大程度上会决定企业是否具有核心竞争力。但是市政工程比起其他的工程项目会复杂许多，而且随着时间的不断推移在项目施工管理过程中将必定会出现更多我们现在还没有遇到的新问题。鉴于此，我们在工程建设实践的过程中一定要时刻具备开拓创新的精神，不断改进和完善创新项目管理机制，通过这种方式来有效提高项目管理水平，从而提升企业的核心竞争力，为打造更多的精品工程做好充足的准备。

参考文献：

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