中国筹备亚洲基础设施投资银行
2014-11-10
亚洲开发银行(ADB)是目前亚洲唯一一家地区性开发银行,其发言人前不久告诉GTR:“在亚洲的基础设施建设方面,还存在很大的融资缺口。如果存在新的合作伙伴能够遵循国际标准和国际准则,找到这样的能够弥补这个缺口的合作伙伴是一件非常受欢迎的事情。”
这个新的合作伙伴就是亚洲基础设施投资银行(AIIB),建成后其总部将设在上海。根据GTR的消息,这家银行将专注于投资目前急需的如港口、公路、桥梁及水利、电力等基础设施的建设。“关于基础设施建设的对话已经展开,因此,我不确定包括贸易金融在内的资本市场什么时候会被关注。”这位发言人说。
亚洲开发银行的数据显示,为了支持目前轨道交通的发展,到2020年为止,亚洲共需要接近3000亿美元的基础设施建设资金。中国已经意识到改善邻国的基础设施同发展本国基础设施建设一样重要。据报道,中国最近已经向亚洲基础设施投资银行注资超过500亿美元。
在GTR看来,为了进入邻国基础设施建设市场,自从2013年11月习近平主席在亚太合作组织会议(APEC)上首次宣布其提议之后,中国就加强了对亚洲基础设施投资银行的支持。
据报道,包括日本、韩国、马来西亚、尼泊尔和印度在内的22个国家为了加入亚洲基础设施投资银行,已经开始同中国进行谈话。2014年4月,蒙古成为第一个和中国签订谅解备忘录的亚洲国家,为建设亚洲基础设施投资银行做出了承诺。在未来几个月内,亚洲基础设施投资银行的潜在成员国将展开若干轮次的多年对话。
新加坡是最近一个支持建立亚洲基础设施投资银行的国家,其总统陈庆炎8月称将“将积极推荐同中国建立亚洲基础设施投资银行,并积极推进国际贸易中的人民币交易”。
据报道,2014年6月,中国财政部长楼继伟称中国要保证亚洲基础设施投资银行和现有银行之间具有“补充和合作”性质的关系。
楼继伟说,亚洲基础设施投资银行将实行“准商业”运营模式。一开始将向其成员国提供主权国贷款,以此帮助成员国进行基础设施建设。对于无法接受政府贷款的项目,将提供公私合营的融资形式。在组织机构方面,楼继伟称将“接受并学习”诸如亚洲开发银行(ADB)等多国经济组织的最好经验。
世界银行行长金墉(Jim Yong Kim)也称亚洲基础设施投资银行对于多变发展银行的内存池来说是一个有益的补充。目前,全球的基础设施建设融资都因贫困和经济增长缓慢而受到挑战。
2014年7月,金墉在北京的一次记者招待会上称亚洲急需额外的基础设施建设融资资金。“我们看到,现在基础设施建设正在急剧增长。一旦亚洲基础设施投资银行真的变为现实,世界银行将能与其保持良好的合作关系。”
新的金融秩序?
中国发展亚洲基础设施投资银行的另一个计划是联袂巴西、俄罗斯、印度和南非组成新开发银行(NDB),或者被称为“金砖国际银行”。由于长久以来,无论是世界银行,还是国际货币基金组织,都是由西方国家领导的。因此,“金砖国家银行”可以被看作撬动国际金融的新的引擎。
金砖国家银行已经于7月下旬在巴西召开了五国元首峰会。据报道,金砖国家银行也将向其他国家开放,不过,创始成员国的股份不能低于55%。在成立初始的前五年里,金砖国家银行的总部将位于中国上海。
世界银行对金砖国家银行如同对亚洲基础设施投资银一样持欢迎态度,称这对于弥补发展中国家的“基础设施建设财政缺口”将有深远的意义。
GTR认为,对这些新的金融措施的认同并不是恭维,而是其能够改变目前的金融局势。“如果传统的布雷顿森林体系不能够反映当前的形势,那么随着新兴市场的出现,必将会有新的格局来取代传统体系。”
目前,中国全球基础设施建设的速度使得其对于当前的发展速度感到满意。普华永道的消息称,在基础设施建设方面,预计到2025年,在中国增长计划的驱动下,全球有60%的基础设施建设都发生在亚太。