蚌埠市家政业发展现状分析与有效性对策

朱之国

家政服务业是第三产业的重要内容，是随着人们生活节奏加快、生活水平提高而出现的重要行业。大力发展蚌埠市家政服务业对于建设宜居型城市，提高城市综合排名以及居民生活幸福指数至关重要。通过我们的调查发现，蚌埠市的家政服务业存在着诸多亟待解决的问题。从业人员的短缺、员素质和人员技能的不足、人员的单一、管理监督混乱等等都是影响行业健康持续发展的阻碍。

随着社会经济的迅速发展，家政服务业也迎来发展的春天。为了了解到蚌埠市家政业的发展现状以及存在的一些突出问题，我们团队设计的一些问卷对市民进行随机的调查，并且约见了一些业内专业人士，与他们进行了一次面对面的深入交流。最终我们整合了收集到资料，找出目前最亟待解决的问题，分析之后提出在我们看来颇具建设性的对策。

【行业现状】

供求矛盾。这里说的供求矛盾绝不是简单的从业人员数量与市场需求之间的供求矛盾，还包括从业人员质量的供求矛盾，其中涉及综合素质、职业技能、职业道德等等。由于一些传统的观念，很多人不愿意从事家政服务，认为这是一种低人一等的职业，从而导致行业里真正的从业人员短缺。而随着社会经济的发展，家政人员的市场需求越来越大，从而产生一些供求矛盾。再谈及人员质量的问题，近年来，关于家政人员偷窃、虐待殴打老人小孩甚至与雇主发生不正当关系的新闻充斥在各大新闻媒体的头版头条，且不论些新闻的真实性，就这些事件已经严重影响家政人员的形象、信誉，从某种程度上说阻碍了行业的发展。究其原因，主要是人员结构的问题，据我们的调查，家政行业的从业人员多为农村进城务工人员、下岗人员或是无业人员，这些人多数受教育水平偏低，年龄偏大。不可否认，这些也是负面事件发生的一方面原因。

市场管理混乱，监督不到位。就针对目前而言，政府并没有专门的部门去监督管理家政行业，导致的直接局面是各个政府部门都有所涉及。当然，如果各个部门做到了明确分工，认真负责，对于监督管理来说自然没有多大问题。可现实确实各部门的相互推诿，责任落实不到位，不能明确事件的处理部门。这些情况直接导致了市场缺乏有效监督管理而出现市场乱象，消费者的权益得不到有效保护，雇主与家政服务公司之间的矛盾也就接二连三。由于消费者的权益得不到保障，这就直接影响了家政服务业的声誉，制约了其发展。例如黑中介，有与监管的失效，一些黑中介大肆招揽生意，这不仅可能损害消费者厉害，甚至可能出现一定的危险。

各项标准，培训体系不健全。就我们调查所了解到的情况来看，目前整个家政服务业多项标准不健全，例如价格标准，服务质量标准。就拿价格标准来说，行业里可以说是价格乱象。正规的家政公司有着自己的价格，而市场黑中介介绍的家政人员又有着低于市场的而价格，这种恶性价格竞争很是影响正规家政公司的生存。而相关政府部门，例如物价部门也没有明确的价格说明和标准，这更加使得价格成为问题。另外，服务的标准时摆在眼前的一个问题，再加上黑中介的存在，使得整个行业的服务质量参差不齐，再加上从业人员的素质良莠不齐更是使得服务质量得不到保障。就从业人员的技能和素质而言，这也是亟待解决的问题。说到底就是缺乏有效正规的培训。一些正规的家政服务公司确实有给员工进行过培训，可是这些人员毕竟是少数，市场上绝大多数的人员并有进行过专业的素质和技能培训。

【意见及建议】

加强市场监督管理机制。就目前的发展现状来说，市场的混乱是很大的一个问题，探其原因，无非就是政府部门的监督管理失效。只有建立健全家政行业的监督与管理，才能引导行业向着健康持续的方向发展。清理黑中介，扶持正规家政，估计市民寻找正规公司，不要贪图便宜，找到黑中介最后又成为受害人。只有通过政府的监督引导，才能消除一些碍于发展的问题，也只有这样蚌埠市的家政行业才能良性健康持续的发展，人民的生活幸福指数也会跟着上升。

建立从业人员培训以及雇主维权体系。针对近年来发生的一系列与家政人员有关的事件，例如盗窃，殴打虐待老人小孩以及与雇主发生不正当关系等等。由此可知从业人员素质必须提高，从新获得雇主的信任，建立雇主与工作人员的默契。现实的情况是从业者多为农村进城务工人员或是下岗职工，她们大多受教育程度低。因此对从业人员的培训显得极为重要。家政公司应对新招聘的员工进行素质道德以及技能的培训，以便更好的适应市需求，更好的完成工作，带来满意的客户体验，提升行业形象。对于政府而言，建立消费者的维权体系也是十分重要，这样一来，一旦发生矛盾，消费者可以知道该向哪个部门投诉，能够更好的解决问题，另外建立消费者评分制度，由消费者对公司的服务进行评分，这样也有助于公司提供更加优质的服务。只有重视员工的职业道德和技能的培养，重视消费者的投诉和意见才能更好地辅助家政行业的发展。

家政服务行业是新型行业，在国内起步相对较晚，在很多方面有着不足和缺陷，之不仅仅在蚌埠市是这样，同样的问题还出现在全国各大城市，只是各地的问题严重程度不同。对于家政行业的健康持续发展有利于提升城市形象、提高市民生活幸福指数，其重要性自然不言而喻。所有人都应该摒弃对这个职业的偏见，鼓励高素质从业人员的出现，注重职业道德素质的建设和培养，未来这个行业必定会创造更多的潜在社会价值，迎来璀璨的明天。

（作者单位：安徽财经大学工商管理学院）