我国道路运输市场现状

改革开放三十多年来，道路运输业的面貌发生了深刻的变化，而交通运输市场也发生着翻天覆地的变化。在运输市场中，市场竞争对运输经营者的压力日趋增大。注重运输市场研究，开展运输市场调查与预测，制订市场经营策略，已是提高运输业户竞争能力、增强其活力的必要手段。鉴于此，该文从对运输市场的现状分析，找出现今运输市场中的不足及其解决方案，使道路运输市场能更加完善的发展。

一、运输市场的基本涵义

运输市场的定义。运输市场有广义与狭义之分：狭义的运输市场是指运输劳务交换的场所。广义的运输市场包括运输参与各方在交易中所产生的经济活动和经济关系的总和，即运输市场不仅是运输劳务交换的场所，而且还包括运输活动参与者之间、运输部门与其他部门之间的经济关系。

运输市场的构成。运输市场是多层次、多要素的集合体，构成运输市场的有这样几个主要组成部分：

需求方：包括各种经济成份的客货运输需求单位和个人。

供给方：包括提供客货运输服务的各种运输方式的运输业者，在我国有部属运输企业、地方国营运输企业、集体运输企业、外资运输企业、个体运输户等，有时供给方还包括运输业者的行业协会、公会或类似组织；3、中介方：包括在运输需求和供给双方之间穿针引线，提供服务的各种客货代理企业、经纪人和信息服务公司等。

政府方：代表国家即一般公众利益对运输市场进行调控的工商、财政、税务、物价、金融、公安、监理、城建、标准、仲裁等机构和各级交通运输管理部门。在运输市场系统中，需求方、供给方、中介方三个要素直接从事客货运输活动，属于行为主体。

运输市场的特征。我国运输市场除具有社会主义市场经济共同的特点外，作为市场体系中的一个专业市场，又有以下特征：

运输商品生产、消费的同步性。运输商品的生产过程、消费过程是融合在一起的，在运输生产过程中，劳动者主要不是作用于运输对象、而是作用于交通工具，货物是和运输工具一起运行的，并且随着交通工具的场所变动而改变所在位置。

运输市场的非固定性。运输市场所提供的运输产品具有运输服务特性，它不像其他工农业产品市场那样有固定的场所和区域来生产、销售商品。

运输需求的多样性及波动性。运输企业以运输劳务的形式服务于社会，服务于运输需求的各个组织或个人。由于运输需求者的经济条件、需求习惯、需求意向等多方面存在比较大的差异，必然会对运输活动过程提出各种不同的要求。

运输市场容易形成垄断。一方面，运输业的一定发展阶段，某种运输方式往往会在运输市场上形成较强的垄断势力，这主要是因为自然条件和一定生产力水平下某一运输方式具有技术上的明显优势等原因造成的。另一方面是指运输业具有自然垄断的特性，这使得运输市场容易形成垄断。

二、我国道路运输市场存在的问题及对策

2.1运输市场存在的问题

道路运输安全生产形势依然严峻。现在社会发展速度飞快，交通工具也在频繁增加，导致交通事故连连发生，给国民经济带来很大的损失。

客运市场秩序问题仍然较多。客运班线车辆超员超载行驶、站外揽客、倒客、宰客、串线经营等问题时有发生；汽车客运站私自接纳客车，不正当竞争，不规范经营，造成停运、上访事件，严重影响了正常客运市场秩序。

维修市场秩序亟待规范管理。维修市场脏、乱、差、占道经营的问题较为突出，特别是中心城市、县城区域，无专业维修市场，电焊、补胎充气、汽车小修、附件加工、美容装潢等沿街占道经营十分突出。

2.2、存在问题的主要根源

各级政府对道路运输市场站点建设未纳入城市建设总体规划，有的城区没有规范的汽车客运站、汽配城及停车场。

我国属于发展中国家，车辆挂靠经营，经济基础薄弱，资金投入不足，设施设备不健全。

行业法规宣传不到位。许多非法违规经营业户不熟悉国家法规政策，既不懂行业政策规定，又不懂企业申请先决条件、标准和程序。

部门职能交叉，政出多门。道路运输管理从国家到省、市都不统一。如城市公交有的归建设部门管，有的归城管部门管，有的归交通部门管，有的政府直接管，造成城市公交、城乡公交、农村班线客车、出租车相互争抢客源，不断引发矛盾。

法规体系不健全、不完善。如出租车行业是近年来快速发展的一个新兴行业，到目前国家还没有出台相关的法律法规。

2.3、解决道路运输市场问题的对策

制定城市交通运输发展规划，实行交通运输综合管理体系。实行城市公交、城市出租、城乡客运班线综合管理，有利于城市公共交通统一规划，增强政府的宏观调控能力，实现公共交通资源的合理配置，有利于推进依法行政。

加大政府对交通运输公共设施建设的投入，节能减排，美化城市环境。在国家的大力扶持下，加快城市交通运输枢纽站建设，电子化管理系统建设步伐，建设公交停车场及信息化调度中心。

坚持公安、交通等部门综合执法，建立长效市场监管机制。近几年交通运管和公安交警联合执法，市场监管取得了非常明显的效果。因此，应组织一支交通公安联合执法队伍，建立城市道路运输市场监管的长效机制。

是强化安全生产监管，遏制重特大交通事故的发生。各级政府部门层层签订安全管理责任书，发现问题及时纠正，将一切不安全因素消灭在萌芽状态，确保道路运输安全生产。

加大信息化技术推广应用力度，用科技手段监管道路运输市场。随着交通运输的快速发展，光靠行业管理部门的人员监管运输市场很难管到位。

建立健全城市公共交通管理法规政策。由行业管理部门建议国家尽快出台《中华人民共和国城市公共交通管理条例》等法律法规，按照不同城市规模制定城市公共客运设施、客运车辆、公交站场技术标准和技术规范，加强地方性法规建设，实现统一行业政策、统一管理为道路运输行业的健康稳定发展提供良好的法治环境。

通过以上的分析，知道了道路运势市场的基本现状及其存在的问题，并提出了相应的解决措施，引导我国的道路运输市场标准化，与国际市场接轨，道路运输市场需要进一步完善，形成一个服务性的市场，运用合理的理论知识，解决运输市场中存在的一系列问题，适应我国快速发展的国民经济，增强运输市场的市场竞争力。

（作者单位：陕西交通职业技术学院）

作者简介：卫家希（1987- ）陕西交通职业技术学院，助教，研究方向：道路运输行政管理